財政局科學發展觀學習調研工作方案

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為全面深入、扎實有效地開展好我局學習實踐科學發展觀活動，按照縣委部署，根據《*縣財政局地方稅務局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》要求，現結合我局實際，提出如下具體工作方案：

一、基本內容

根據全縣第二批學習實踐活動的總體安排，我局學習調研階段將緊緊圍繞“加快轉型升級再創發展新優勢，統籌城鄉一體提升群眾滿意度”這一學習實踐活動總載體，廣泛開展以“理論知識大培訓、破解難題大調研、解放思想大討論、聯動服務大落實”為主要內容的“四大活動”。從3月中旬開始，到4月底基本結束。

二、具體安排

（一）開展理論知識大培訓活動

1、領導講學。利用周一學習夜、黨課、財稅論壇、科長論壇等平臺，局班子成員帶頭作輔導報告，圍繞“科學發展觀是什么、提出科學發展觀為什么、科學發展觀要求我們做什么”等基本問題，引導廣大黨員干部深入學習領會科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求。

2、集中研學。把精讀原著與理論輔導、專題討論、學習心得交流結合起來，與剖析“雙服務”活動期間所掌握的正反案例結合起來，提高學習效果。黨組理論學習中心組集中學習2-3次，組織黨員干部集中學習5次以上，其中黨員及中層以上非黨干部準備交流書面材料，進行交流學習心得1次。

3、專題輔導。邀請講師團有關專家學者作“科學發展觀”專題輔導報告，進一步幫助全局黨員干部解放思想、拓展思路。從而使黨員干部在掌握科學發展觀的豐富內涵和精神實質上有新進步。

4、個人自學。認真學習局關于學習實踐活動《實施方案》中明確的學習內容。要結合實際，明確自學重點，靈活學習方式，充分利用縣農村黨員干部現代遠程教育站點、局門戶網站等平臺，積極參加群組討論，提供相關資料，交流學習體會。

（二）開展破解難題大調研活動

1、確定課題。結合我縣財政地稅事業發展和群眾關心的熱點難點問題，對照“雙服務”活動梳理出來的問題和縣“兩代表一委員”提議案承辦件，確定專項調研課題。局班子成員領銜分組課題。

2、專題調研。局班子成員按照各自確定的重點課題，分組分線帶領科室人員深入基層開展專題調研。實地調查、上門走訪、問計于民，求智于民；局班子將圍繞企業主輔分離、專項資金檢查、規范財政管理、稅源管理等重點工作開展調研。對影響和制約財稅事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的突出問題，出實招、出新招、出好招，以求實的精神、務實的作風、扎實的工作予以推進和落實；為領導科學決策服務，以實際行動贏得群眾、部門和領導的滿意。

3、撰寫報告。專題調研后期，要認真梳理群眾的意見建議，分析研究存在的問題，提出相應對策措施，在此基礎上認真撰寫調研報告，圍繞推進科學發展、破解重點問題，提出有見解、可操作的建議。調研報告在4月20日前上報縣學習實踐活動辦公室。

（三）開展解放思想大討論活動

在學習調研的基礎上，要圍繞全縣學習實踐活動總載體和“三破三立”（破除不符合科學發展的僵化思想，樹立科學發展從我做起的表率意識；破除制約*財政地稅事業創新轉型的體制機制，樹立敢為人先的創新意識；破除影響*財政地稅事業發展的瓶頸問題，樹立攻堅克難的進取意識）的目標要求，緊密聯系當前財政地稅事業發展形勢，廣泛開展解放思想大討論活動，進一步培育科學發展理念。

1、領導干部引領談。結合我局工作實際，通過帶頭作專題學習報告，談蹲點體會等形式，局機關領導干部要在本系統內和一定范圍內，帶頭作學習輔導報告等。通過領導帶頭談，進一步引導廣大黨員干部群眾解放思想，凝聚科學發展共識。

2、研討交流專題談。通過開展“解放思想大討論”，使財政地稅系統全體工作人員尤其是黨員干部要牢固樹立群眾意識、奉獻意識、責任意識、效率意識、創新意識，努力解決好財政地稅事業“怎樣發展、實現什么樣的發展”的問題，充分發揮財稅工作在和諧社會建設中的作用。圍繞科學發展目標要求，重點圍繞企業主輔分離、專項資金檢查、規范財政管理、稅源管理等方面重點工作召開專題研討會，開展討論交流，探討財稅部門服務科學發展的對策和措施。

3、科學發展大家談。充分運用報紙、廣播電視、局門戶網站、等媒介，組織引導廣大群眾參與，征集黨員群眾反映強烈的問題和意見，查找財稅部門不符合科學發展觀的突出問題，聽取各方建議，總結提煉有利于推進財稅事業科學發展的新觀點、新經驗、新做法。組織黨員、干部職工積極參加“踐行科學發展觀，我為*作貢獻”主題征文和“我為*科學發展獻一策”活動。

（四）開展聯動服務大落實活動（貫穿學習實踐活動始終）

1、深化“城鄉黨組織心連心”活動。開展“財風稅雨惠民”專項活動，對“雙服務”活動中農村干部群眾反映強烈的與財稅職能相關的突出問題，按照城鄉統籌和“組織共建、思路共理、資源共享、難題共解”的要求，組織黨員干部農村開展共建幫扶活動。

2、開展“服務企業回頭看”活動。開展“財稅人在行動”專項活動，對“雙服務”活動期間企業反映的問題，凡是涉及本部門工作職責的，逐項予以認真研究解決。對于可以在近期解決的，要提出明確的具體步驟、完成時限和責任主體；對于需要一段時間才能解決的，要列出大體的進度表；對于需縣里或上級部門、相關部門協調幫助才能解決的，要提出意見建議；對因政策規定或其他條件限制確實無法解決的，要落實人員向相關企業做好解釋工作。

3、開展“重點項目攻堅”活動。班子成員結合工作分工，選擇確定一個影響和制約分管工作科學發展的課題進行研究破解。

三、工作要求

做好學習調研階段工作對于確保整個活動高質量的開展，具有舉足輕重的意義。因此，各黨支部、科室（下屬各單位）務必要把開展好“四大活動”作為當前的一項重要任務，周密安排部署，切實抓好落實。

1、加強組織領導。局“學習實踐科學發展觀活動”領導小組及辦公室，切實負起責任，精心組織，周密安排，各方面要緊密配合，確保各項學習實踐活動的開展。

2、狠抓工作落實。在整個學習調研階段，認真聽取各方意見建議，自覺接受縣指導檢查組的督查、群眾監督；以求實的精神、務實的作風、扎實的工作予以推進和落實，保證學習調研的質量和成效。

3、做好階段總結。學習調研階段結束后，要對照縣委學習實踐領導小組各項要求，認真做好自查，搞好階段工作總結，并于4月30日前報縣委學習實踐活動辦公室。