財政局科學發展觀調查報告

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按照局學習實踐科學發展觀領導小組安排，我們于三月三十日下午到社區聯系點——*社區就社區對財政部門在“學習實踐科學發展觀方面有什么意見和建議”進行了調查和了解。街辦主任、社區主任及部分退休老黨員參加了此項活動，他們就社區目前的狀況、社區建設與發展以及對財政部門的建議和要求談了自己的看法，提出了要求和希望，現就調研情況匯總如下。

一、社區基本情況

*社區地處*市區老城區——中山路，東起*隆達廣場，西止大灣，南起荊江大堤，北至崇文街，由大灣、覺樓、*、桂家社區合并而成。轄區內有住戶1686戶，3410人，低保戶191人。轄區內除二醫分院外，無其他企事業單位，整個社區環境較差，辦公設施簡陋，無活動場所，困難戶多，是典型的窮社區。

二、反映的情況

按照區委要求，社區要創建黨員示范區、平安社區、衛生社區。他們在開展這些活動中遇到一些難題。

1、社區職責問題。街辦和社區目前工作任務繁重、工作責任重大，很多工作都有目標責任，且實行一票否決，有的工作還要與經濟掛鉤，但社區卻在落實工作任務時缺少相應的職權和工作經費，完成任務難度很大，特別是部分職能部門將本應由部門完成的工作交給社區去辦，造成社區工作壓力大，超出了職權范圍。

2、環境衛生問題。*社區地處老城區，衛生環境差，資金壓力大。一是衛生費與水費捆綁收繳不合理，下撥的經費解決不了需求，保潔人員工資只有五六百元，很難請到人，衛生體制下放后職責不明朗，不便于社區工作。二是治理牛皮癬成老大難問題，清理后又出現，只能治標，不能治本，社區牽涉精力和經費很大。三是城區建設缺少規劃。喜雨片區改造打亂戰，車輛將公用道路壓壞后無人管，責任不明確，形成了臟亂差和不和諧因素。

3、社區建設問題。*社區現在的辦公地點是借用的。新的辦公場所修建后缺少資金而沒有裝修。黨員沒有學習地方，居民沒有活動場所。老年人的業余生活無處去，因此引發一些不和諧因素，如抹牌賭博、扯皮吵架等?，F新辦公樓裝修約需15萬元，辦事處無法解決，社區更是無能為力。

三、建議和希望

學習實踐科學發展觀的目標，是緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平，人民群眾得實惠”，這一總體要求，其正達到“在提高服務意識上有新舉措，在改善服務環境上有新進展，在創新體制機制上有新突破，在促進科學發展上水平上有新成效?！痹谛碌男蝿菹拢鐓^的地位逐步提高，黨員進社區，下崗困難人員進社區，以及創建衛生城市等工作對社區提出了更新更高的要求，因此，如何充分調動和發揮社區干部的積極性，弘揚老姨媽精神，使社區工作更加適應新的形勢要求，是擺在我們面前的一個重要課題。我們建議和希望：

一、要進一步明確社區工作職責。

社區目前雖然有比較明確的工作職責，但是隨著形勢的發展，對社區的工作提出了更高的要求，因此，有關部門要從實際出發，對社區的工作職責進行相應的修改和完善，使其具有可操作性。一是要圍繞區委、區政府的中心工作和事關社區和諧平安、社區群眾民生等重大事情開展工作。使社區干部能有充足的精力為群眾辦實事、辦好事、解難事。二是要取消一些不必要的考核達標工作，對機關職能部門的工作進社區要采取嚴格的報批制度，減輕社區工作壓力，要本著誰布置工作，誰配套相應的經費的原則，使布置的工作不流于形式和走過場，真正收到實效。

二、要充分調動社區干部的積極性。

社區工作的好壞與社區干部有著緊密的聯系。社區干部工作任務重，工作壓力大，工作時間長，區委、區政府要從關心社區干部出發，切實解決好社區干部的后顧之憂，充分調動他們的積極性。要選派文化素質高，工作能力強，年紀輕的干部充實到社區干部隊伍，使社區干部隊伍充滿活力。要解決好老社區干部的工資待遇和退休保障問題，使*市區老姨媽精神代代相傳。使社區形成既有老社干的傳幫帶，又有新社干的闖勁拼勁，形成老中青相結合的社區干部隊伍。

三、要加大對社區工作的經費保障力度。

社區工作牽頭萬緒，除了社區干部充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，區政府要提供必要的經費保障，要將有限的財力向社區傾斜，有些重要工作、突出性的工作要安排專項經費。社區靠向企事業單位籌資難度很大，特別是條件比較差的社區，轄區內既無經費保障的行政事業單位，又無實力雄厚的企業單位，而且經常向轄區單位籌資也造成單位的壓力。市區兩級政府要根據社區的工作特點和任務及時調整社區工作經費，提供必要的經費保障。我局作為*社區的黨建工作隊，要主動為社區排憂解難，在創建黨建示范區、平安社區、衛生社區工作中，既要發揮人力資源，又要在經費上給與一定的支持，發揮好職能部門的優勢和作用。