獨家原創:水務系統學習科學發展觀調研報告

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以總書記的新一屆中央領導集體，從新世紀新階段的實際出發，努力把握發展的宏觀規律，著眼于豐富發展內涵，創新發展觀念，開拓發展思路，破解發展難題，明確提出了要牢固樹立和認真落實科學發展觀的要求。這個“要求”強調的是全面、協調、可持續發展，經濟、政治、文化全面發展，反映了發展的時代特征和必然趨勢。當前，各行各業、各地區、各部門都在結合實際，采取措施，求真務實，全面地落實科學發展觀。

2009年全局黨建工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照以改革創新精神全面推進黨的建設的總體部署，以增強黨組織的戰斗力、創造力、凝聚力和保持共產黨員先進性為目的，以推動發展、服務大局、服務群眾為重點，以創新黨建工作機制、組織形式和活動方式為動力，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為載體，以省級黨建示范點建設活動為契機，力求思想建設有新提高，組織建設有新加強，作風建設有新進步，制度建設有新完善，反腐倡廉建設有新成效，不斷開創黨建工作新局面，為推進水務工作又好又快發展，確保全年各項工作任務順利完成提供堅強保障。

一、加強思想建設，全面提高黨員干部綜合素質

（一）大力開展學習實踐科學發展觀活動

深入開展學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略部署，也是新一年機關黨的建設的重要工作，要緊緊圍繞全市經濟社會發展大局和水務中心工作，以深入學習為基礎，以解放思想為先導，以解決問題為關鍵，結合水務工作實際，認真制定學習實踐科學發展觀實施方案，努力把學習實踐科學發展觀的活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神結合起來，與解決影響和制約本單位科學發展的突出問題結合起來。通過活動使黨員干部特別是黨員領導干部深刻領會科學發展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，切實轉變各級領導班子和黨員干部的思想觀念，提高領導科學發展的能力和水平，教育全體黨員干部要用更寬的視野審視自身，從更深的層次分析問題，在更高的平臺上謀劃發展。努力把科學發展觀的要求轉化為推動科學發展的自覺行動和實際能力，轉化為促進全市水利工作又好又快發展的正確思路和切實行動。

（二）加強理論學習，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦

各級黨組織要加強領導，周密安排，通過上黨課、中心組理論學習、專題講座、主題實踐活動等多種形式，組織黨員干部系統學習并深刻領會、準確把握十七大報告中關于中國特色社會主義理論和十七屆三中全會關于農村改革發展若干重大問題的決定等精神實質，學習《、鄧小平、論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》等，堅持理論聯系實際，學以致用，用以促學，引導黨員干部用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。

（三）加強黨員干部思想教育

鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步建立和完善黨員長期受教育的學習機制。深入開展理想信念教育，繼續開展學習、遵守、貫徹、維護黨章活動和社會主義榮辱觀教育，激勵廣大黨員干部牢固樹立共產主義遠大理想和走中國特色社會主義道路的堅定信念，認真履行職責，切實做到為民、務實、清廉。廣泛開展職業道德教育，通過各種形式的實踐活動，引導干部職工進一步樹立社會主義榮辱觀，自覺遵守社會公德、職業道德和家庭美德。注重人文關懷和心理疏導，引導干部職工正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，塑造積極向上的健康心態，以個人內心和諧促進機關的整體和諧。

二、加強組織建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用

始終把加強機關黨的組織建設作為基礎性工作來抓，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把機關黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

（一）加強黨員隊伍建設

提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構。按照黨員發展工作的“十六字”方針，嚴格黨員發展條件和程序，切實把政治素質好，業務能力強，作風正派的同志吸收到黨組織中來。加大對入黨積極分子的培養，讓他們參加各類學習實踐活動，在工作中接受鍛煉和考驗。積極拓寬黨員服務群眾渠道，建立黨員聯系和服務群眾的工作制度，增強黨員服務大局、服務群眾的意識。積極探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，幫助生活困難黨員和老黨員解決實際問題。加大黨務干部培訓，重點開展基層黨（總支）支部書記、支部委員的學習培訓活動，增強黨務干部抓黨建、帶隊伍、促發展的意識，提高黨務干部的組織領導能力、協調創新能力和工作落實能力。

（二）加強支部建設

以加強黨的執政能力建設為重點，加強支部建設，扎實做好黨支部委員增選補選工作，使黨支部班子結構得到優化，素質有所提高，活力明顯增強，成為貫徹執行上級黨組織方針政策的組織者、推動者和實踐者，為實現全市水務工作又好又快發展提供強有力的組織保證。積極開展各類組織活動，著力提高基層黨支部的學習能力、教育能力、創新能力、服務能力。不斷強化學習功能，激發基層黨組織活力。推動基層黨組織在活動內容和方式上創新，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚力量、促進和諧中的政治優勢。

（三）加強制度建設

各黨（總支）支部要認真落實“”制度，重點提高民主生活會和組織生活會質量。在機制建立內容上，注重突出黨員長期受教育的學習機制、黨員隊伍的管理機制、黨員聯系群眾的服務機制和新形勢下做好黨建工作的責任機制。積極探索新時期機關黨建工作的途徑和方法，努力在黨建工作的實踐上、制度上取得成果。堅持和落實“一把手”抓黨建的目標責任制，各黨（總支）支部要建立起“書記負總責，分管抓落實，支部抓具體，一級抓一級，層層抓落實”的黨建工作新格局。

三、加強作風建設，扎實推進黨員干部黨風廉政建設

（一）牢固樹立“服務為本”理念，不斷加強黨員干部作風建設

增強黨員服務大局、服務基層、服務群眾的意識，讓更多的黨員走進群眾，走進基層，研究和探索為民服務的新途徑，促進新農村建設。黨員領導干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，大興調查研究之風，積極組織不同形式的調研活動，掌握一手資料，積極實踐經驗。自覺接受群眾監督，為群眾辦實事、辦好事，樹立人民公仆好形象。開展各級文明機關創建活動，規范內部管理，嚴肅工作紀律，嚴格執行工作規范，打造勤奮好學、開拓創新、服務高效、風清氣正、和諧有序的政府機關。

（二）嚴格落實黨風廉政責任制，扎實搞好反腐倡廉建設

要深刻認識新形勢下加強反腐倡廉建設的重大意義，嚴格按照黨風廉政建設工作要求，發揮好黨組織在促進黨風廉政建設責任制貫徹落實中的積極作用，切實把黨風廉政責任制建設擺上重要議事日程，把反腐敗各項任務落到實處。深入推進反腐倡廉制度體系建設，進一步建立和完善黨務公開細則，健全黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度，充分尊重黨員的主體地位，更好地保障黨員的民主權利。進一步強化監督制約，加強對黨組織執行各項工作制度和工作程序的監督檢查，保證機關黨建工作的健康發展。同時，要不斷建立完善機關黨員干部表達意愿、反映問題的有效渠道，支持黨員群眾開展監督。要持續抓好對黨員的宗旨意識和黨風黨紀教育，圍繞社會主義核心價值體系建設，認真開展機關廉政文化創建活動，深入推動機關廉政文化建設的不斷發展。

四、加強精神文明建設，營造健康向上、和諧奮發的良好氛圍

（一）發揮工會優勢和群團作用

堅持以黨的建設帶動和促進群團組織建設。要重視、關心群團組織和隊伍建設，大力支持群團組織按照各自的章程開展工作，支持工青婦組織發揮聯系群眾、服務群眾、教育群眾、維護群眾合法權益的作用。支持工會開展工作，充分發揮工會的橋梁和紐帶、民主管理和監督、維護和保障職工權益的作用。通過開展“巾幗創業、巾幗維權”和“和諧家庭”創建活動，發揮婦女半邊天作用，激勵她們建功立業。要組織職工廣泛開展崗位練兵、技能比賽活動。做好困難職工幫扶救助工作，切實維護職工隊伍穩定。進一步做好新形勢下的青年工作，積極發揮青年生力軍突擊隊作用，組織好“青年文明號”、保護母親河等活動。

（二）加強平安機關、和諧機關、文明機關建設活動

把社會主義核心價值體系融入水務行業精神文明建設之中，找準結合點、把握著眼點，抓住落腳點，積極抓好平安機關、和諧機關、文明機關創建活動，積極做好文明推薦申報工作。把和諧機關創建活動與平安機關、文明機關創建等活動有機結合起來，大力倡導民主團結、相互尊重、服從大局、真誠友善的良好風氣，把機關成員的注意力和創造精神引導到比工作、比貢獻、比能力、比創新上來，形成風正氣順心齊、想干會干干好的濃厚氛圍。加強機關文化陣地建設，圍繞“迎全運、講文明、樹新風”主題，廣泛開展各類機關文體活動，豐富職工業余文化生活，積極開展好新中國成立60周年和澳門回歸10周年系列慶祝活動，營造健康文明、生動活潑、和諧奮進的良好氛圍。