獨家原創:鹽政執法工作科學發展觀調研報告

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目前鹽業市場實行的管理體系是行業管理、食鹽專營管理、鹽政執法三位一體的特殊管理體制。由于鹽業管理體制的特殊性，建立統一的、規范有序的鹽業市場體系勢在必行，它是貫徹落實國家食鹽專營政策、確保合格碘鹽供應和持續消除碘缺乏危害的需要；是鹽業不斷創新管理機制，全面提高整體經濟效益和市場競爭力的需要；也是做強做大我鹽業，實現可持續發展的必然要求。

隨著社會主義市場經濟形式的發展變化，鹽業產銷矛盾進一步加大，食鹽專營地位不斷受到沖擊,面臨當前鹽業市場新形勢?，F在企業的發展也存在了不同程度的問題，結合“同志在十七大報告中提出，在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀”的號召，結合鹽業市場的情況：

一、受利益驅動，涉鹽違法犯罪現象屢禁不止，且更加復雜多變，帶有團伙性質的涉鹽案件逐年增加，在偏遠山區私鹽、劣質鹽泛濫尤為嚴重，造成查處困難，打擊力度上不去。今年，鹽業市場形勢更加嚴峻，鹽政管理上的力度、市場檢查的頻率要比往年加大。

二、市民的辨別意識較差，在開展專項整治工作中，對防治碘缺乏危害知識和消費者如何鑒別真假碘鹽，如何購買、存放和食用碘鹽進行了。但工作收效不明顯。加強全民食用合格碘鹽及鹽業法規的宣傳教育，提高群眾對食用鹽安全的認知率和食用碘鹽的自覺性，認識私鹽危害、自覺抵制私鹽，并積極引導維權意識，發動群眾舉報私鹽。

三、按照現狀的管理體系，制定一套創新管理體系：⑴堅持以“市場為導向的管理”對食鹽、食品加工用鹽、小工業鹽等市場流通建立起分級管理、層層負責、有機統一的鹽業市場體系框架。一是建立一個符合本地實際的專營管理體制，以市場為導向，以合理經濟流向和總成本領先原則為目標，合理調整結構，打破以行政區劃為主的屬地管理格局改為以經濟流向為主導的物流配送體系，大力推進食鹽流通現代化，加快全省統一的鹽業市場體系的形成。⑵科學的分析市場的銷售動態、供應能力、交通條件，重點的加快“服務銷售商”的區域物流配置中心，形成一個高效的食鹽市場供應系統。⑶引導、促進供給結構的調整，實現多樣化品牌推進方案，以便適應不同市場的需求。

四、加強與公安、工商、衛生、技監等部門的橫向聯系，開展聯合執法，形成團結協作、齊抓共管的工作機制。建立縱向溝通協調機制和聯合執法工作制度，研究加強內部管理監督和市場整治工作的重大問題，交流情況，促進配合，增強鹽政總體執法力量，發揮協同管理功能。

五、強化服務理念，轉變服務觀念，注重服務方式，提高服務品質，為用戶提供“精品”服務，全力打造“誠信鹽業”，確保食鹽的方便、快捷、安全供應。