廣電局副局長科學發展觀活動調研報告

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按照××市委的統一部署和安排，根據我臺深入學習實踐科學發展觀活動的要求，為了能夠更好地借這次學習活動之機，全面了解目前我臺節目生產的現狀，找準節目生產中存在的瓶頸以及節目生產急待解決的突出問題和重點問題，3月25日——29日，利用一周時間，采取問卷調研和個別座談等形式，在兩個節目中心開展調查研究工作，參加調研的人員包括中心主任、節目制片人及編導的代表，通過此次調研，使我更加深刻的理解了科學發展觀的內涵，明確了落實科學發展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題，收獲很大，現將此次調研活動的情況匯報如下：

本次的調研是圍繞以下內容展開的：1、目前影響我臺節目質量的主要矛盾和問題是什么？2、應該如何提高我臺現有采編播人員素質、能力和水平？3、目前節目生產迫切需要解決的實際問題是什么？4、管理體制和機制方面還有哪些制約和不足。5、如何解決當前制約節目發展的瓶頸問題？針對以上調研問卷中提到的問題，大家結合自己的工作實際認真思考，積極回答，共收到反饋意見和建議二十多條，經過認真梳理，大家認為目前影響節目質量的主要矛盾和問題有以下幾個方面：

（一）體制——大鍋飯，不做事的沒有錯，一做事就有錯。做事的不敢評論閑人，而閑人往往可以理直氣壯地對做事的評頭品足說三道四。做得越多，錯得越多，受的處罰也越多，結果是人人以做閑人為榮。

（二）機制——節目管理沒有目標，好壞沒有定量標準。缺乏一套行之有效的機制來作為保障，沒有優勝劣汰機制，節目質量難以提高。

（三）觀念——四年多的實踐證明，本臺的測評機制對節目質量的提高并沒有起到什么作用，原因是缺乏對測評機構進行測評和監管的機制，也沒有與測評結果相配套的政策和措施，參與測評的人缺乏權威性，因此結果不能服人。

（四）用人——人員使用沒有引入競爭機制，人員素質難以提高。

（五）投入•扶持•分配——我臺對節目的投入普遍偏低且重視不夠，目前節目生產的現狀是經費不足、時段沒保障；人員、設備無法保證，就拿兩個節目生產部門來說，一直都是幾個節目組共用一個攝像，而后期制作與節目生產又是分離的，這樣的投入，這樣的政策，這樣的制作條件，難以參與競爭！

另外節目缺乏選題策劃和較好的節目角度，編導對節目選題缺乏研究，對節目創意缺乏積極性和動力，加上管理上的不到位，體制造成的各個層面不同程度地存在著安于現狀、不求上進、不注意學習提高、對業務缺乏深入研究的態度等等，這些都使得節目質量長期處于停滯不前的狀態，通過調研，我們看到造成目前這些問題的原因既有體制遺留的客觀原因，也有創新不夠的主觀原因，既有客觀條件所限的制約，也有自身努力不夠、觀念落后的主觀原因，那么解決這些問題就需要牢牢把握這次深入學習實踐科學發展觀這個有利時機，首先從思想上認識學習實踐活動對于我們解決工作當中的實際問題的指導意義和作用，進而找到解決問題的辦法，其次就要從臺里的實際出發，不斷解放思想，創新工作方式，改進工作方法，通過此次學習實踐活動，使大家的思路更清晰，使各項工作有新的局面。對策和思路如下：

1、以良好的機制調留住人才：堅持“以人為本”這個科學發展觀的核心，至始至終要把“以人為本”放在我臺發展的重要位置上，應該借此次學習實踐活動及下一步文化體制改革的契機，不斷地探索適合局臺發展的管理體制和運營機制，真正地讓能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。把用人用工機制和分配獎勵機制與市場掛鉤，使人員能進能出，干部能上能下，收入可高可低，給那些愛崗敬業，有理想、有抱負、有水平高素質的人才，搭建一個施展才能的平臺，讓他們人盡其才，才盡其用，并給予豐厚的報酬，多勞理應多得，績優必須獎勵，真正做到事業留人，感情留人，待遇留人，機制留人。

2、以公平競爭的原則使用人才：競爭是硬道理，沒有競爭就沒有壓力，沒有壓力也就沒有動力。目前臺里不是缺少人才，而是缺少有利于人才生存發展的公平競爭機制，所以要以人盡其才為出發點，努力創造有利于人盡其才的條件，知人善任，廣納群賢就應在工作中堅持注重實績的公平競爭的用人原則，充分調動每個人的積極性、創造性，要徹底打破現有用人模式的束縛，取消那種不利于競爭的種種因素，作到在競爭面前人人平等，最終實現按需要設崗，按崗位定人，競爭上崗，按崗分配，多勞多得，真正建立起能夠調動和提升干部工作積極性、主動性、創造性的用人辦法和制度，建立科學的合理的競爭機制和激勵機制，要為那些積極想事，善于謀事，能干成事的人提供良好的生存空間，徹底打破大鍋飯和鐵飯碗，如果在這一點不突破，在機制上不創新，就很難調動大家的積極性，沒有積極性，要改變目前節目生產中存在的問題是不可能的。

3、以發展的眼光培養人才：目前我臺在人才培養這方面的投入和工作做的很不夠，以至于業務人員進臺后就很少有再學習和培訓的機會，只是忙于應付日常工作，造成人員知識結構老化，不能適應信息高速發展的要求，今后可通過內部培訓，外派進修，輪崗實習等形式不斷提高人員素質，為我臺事業的發展提供充足的堅實的人才保證。要請進來也要走出去，這幾年，臺里在這方面是做了一些努力的，多次邀請有關專家來講課，一些業務會議也多派員去參加，但還沒有做到有的放矢。所謂請，不要老是請大專院校的專家學者來“紙上談兵”，也不要老是請各兄弟臺的領導干部來我臺做“成功人士”的報告，而是應該多請兄弟臺正在搞業務的業務骨干來我臺現身說法傳經送寶，同時要多讓正在搞業務的同志走出去看看我臺和兄弟臺的差距，學習兄弟臺的經驗和長處。

4、以創新的精神，辦精辦活節目，力爭辦出特色。創新是一個民族進步的靈魂，創新也是辦好節目的根本途徑，體制要創新，制度要創新，節目生產也要創新，因為節目辦的好壞，收視率的多少，觀眾的喜愛程度都直接影響到我臺的生存和發展，所以我們也應把節目質量視為臺的生命。

5、改革現有的測評機制，改“評論”為“辯論”，讓節目制作人員和測評人員正面交鋒，大膽辯論，擦出火花，達成共識。這樣才有利于節目質量的真正提高。

6、想要非新聞類欄目爭奪市場，就必須首先通過加大投入和政策扶持把非新聞類欄目做精做美，做強做大。

以上是通過學習實踐活動開展調查研究后，針對大家指出的目前我臺節目生產中存在的問題結合大家的意見和建議和對策兩個方面談了一些個人很不成熟的想法，如有不妥之處，敬請批評指正。