國稅局深入學習實踐科學發展觀調研報告

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我局機構設置和人員情況有著與其它局不同的特點，全局不設立稅務分局，業務科室只有稅源管理股、綜合業務股和辦稅服務廳，執法主體就是區局。在調研過程中，我充分聽取了一線工作人員對我局稅收管理的意見和建議，找出了影響和制約我局稅收管理的環節，和大家一起就如何在山開國稅現有的體制下，真正實現稅收管理的跨躍，進行了廣泛的交流。

首先就2009年稅收收入問題，與基層稅務人員進行了深入的研究和討論。2008年我局稅收收入任務完成良好，全年完成稅收收入一億八千萬元。稅收收入的超額完成，一方面是我局依法治稅加強征管建設的結果，另一方面也有所轄企業經濟發展勢頭好的因素。2009年的稅收收入形勢不容樂觀。從2009年一季度的稅收組成分析，受全球金融危機的影響，支撐我局稅收收入的重點企業和行業，比如煤炭銷售企業，稅收收入整體下降，已經預示出今年的稅收收入任務完成的困難性和復雜性。

究竟那個行業的納稅人會受到金融危機的影響，影響面多大，在調研過程中，我與基層工作人員進行了深入的研究，并要求他們做好充分的思想準備，對全年的稅收任務有一個合理的評估。要求從事稅收工作第一線的同志們，在堅持依法治稅、確保稅收穩定增長、為地方政府提供財力保障的同時，要認真學習和落實科學發展觀，充分發揮稅收的調控作用，認真落實各項稅收政策，做到不折不扣。我局2009年稅收收入任務為23800萬元，其中增值稅20250萬元。截止到2009年3月底，我局已入庫稅金8664萬元，完成年計劃的36.40%，其中增值稅完成7211萬元，完成年計劃的35.61%，實現了稅收收入首季開門紅。在這種情況下教育干部絕不因稅收收入形式好就放松管理，也不因稅收收入形式不好而做出違反法律法規和稅收政策的事。要繼續堅持依法治稅，稅收管理一定要和經濟發展相適應，要充分發揮稅收的杠桿作用，落實各項稅收政策，力爭完成全年稅收任務。

其次在下基層調研的過程中，和廣大干部一起深入探討了解放思想這一課題，要求廣大干部群眾，一定要解放思想，敢作敢為。解放思想就是要從影響和制約科學發展的思想中解放出來，掃除思想障礙，更新理念，克服思想和行為上的僵化、陳舊和落后。隨著金稅工程和稅收管理不斷更新發展，以往的工作思路和管理理念已經落后，已經不適應現代稅收管理的要求。必需要緊跟時代的步伐，不斷地解放思想，更新觀念，使思想更加適應形勢的需要。在稅收管理跨躍年中，我們更要解放思想，從以往陳舊的思維中走出來，充分了解和認真研究稅收管理的大平臺，要拓寬視野，放開眼界，全面提高工作的層次和水平。站位要高，要有全局觀念，不要只考慮本單位本部門的利益，要將我局工作置于全市、全省乃至全國的高度，將自身的工作與上級的要求、與先進單位相比較，從中找出差距，借鑒經驗，以改進我局的工作。要增強全局觀、科學觀和發展觀。要有創新意識，在日常的管理中，敢于創新，要認真研究我局工作實際，使我局無論在稅收管理中，還是在隊伍建設中，在幾個方面要有所創新，哪怕只在一個方面也力求創新，拿出自己獨特的管理方式和管理經驗，這是我局2009年實現稅收管理跨躍的突破口。

通過下基層進行調研，我認為要做好我局全年的稅收管理工作，必需從以下幾方面下大力：

一是堅持認真學習，準確把握科學發展觀精神實質和科學內涵，學習是工作之基，能力之本，水平之源。必須堅持勤奮好學，學以致用。我們不僅要從書本上媒介上獲取知識和信息，而且要向實踐學習，向群眾學習，從日常工作實踐中獲取營養，把學習的體會和成果轉化為全面提高自身的綜合素質的能力。

二是堅持以人為本的理念，切實維護全體干部的根本利益，堅持以人為本，是黨的先進性的重要體現。我們要把堅持以人為本，做為一切工作的出發點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，帶著責任、帶著感情，關心職工的安危冷暖，著力解決好關系他門的切身利益的具體問題。

三是落實科學發展觀，必須堅持改進作風，踏踏實實做好本職工作。良好的作風是落實科學發展觀的重要條件。要高度重視思想作風建設，自覺地用科學發展觀指導各項工作，踏踏實實地干好自己的工作，認認真真地完成各項任務。要以科學發展觀為統領，和我局的實際結合起來，創造性的開展工作。團結班子成員，充分調動全局職工的積極性，自覺接受職工的監督，共同營造心往一處想，勁往一處使的和諧發展局面。

四是落實科學發展觀，必須堅持解放思想，切實轉變舊的思想觀念。要堅決破除一切與科學發展觀不相符的觀念，從習慣于老辦法的思維定式轉到科學務實創新思維上來，使以人為本，全面協調，持續發展，科學統籌，質量效益，自主創新等新觀念進入到思維深處，落實到工作實踐，真正轉化為推動本職工作的思維方法和發展思路，切實做到為群眾辦好事，辦實事。