科學發展觀統領消防建設調研報告

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編者按：本文主要從正確把握黨的十七年夜精神本色，堅持以科學成長不美觀指導消防戎行培植；科學研判當前消防工作的形勢和使命，實現消防工作又好又快成長；緊緊把握社會主義市場經濟的特點，堅持踐行“立警為公、功令為平易近”法治理念；正確把握黨中心關于戎行現代化培植的計謀部署，確保消防戎行“打得贏、不變質”進行講述。其中，主要包括：科學成長不美觀是黨的十七年夜精神的魂靈與精髓，是成長中國特色社會主義必需堅持和貫徹的重年夜計謀思惟，進修貫徹黨的十七年夜精神關頭的一條就是要用科學成長不美觀來指導消防工作和戎行培植、公共消防安全是構建社會主義協調社會的主要保障。盡管當前的火災形勢較為平穩，但出格是跟著工業化、城市化、市場化培植歷程的加速，高層建筑、地下建筑、石油化工等易燃易爆場所年夜量涌現，我們面臨的火災形勢依然十分嚴重、十七年夜陳述指出：“增強政法隊伍培植，做到嚴酷、合理、文明功令”、的十七年夜陳述把國防和戎行培植擺在中國特色社會主義事業總體結構的主要位置，系統闡述了國防和戎行培植的指導思惟、指導方針、方針使命和重年夜舉略，進一步明晰了戎行培植成長帶根柢性、全局性、標的目的性的重年夜問題等，具體材料請詳見：

2008年是消防戎行“三基”工程培植的決戰之年。總書記在十七年夜陳述中提出的堅持和貫徹科學成長不美觀的重年夜計謀思惟，是培植中國特色社會主義的指導思惟，也是消防戎行周全培植的主要指導思惟。公安消防戎行要實現消防工作和戎行培植快速成長，必需按照總書記“聽黨批示、處事人平易近、英勇善戰”的總要求，堅持以落實科學成長不美觀為管轄，當真貫徹落

實孟建柱部長關于“消防戎行要在積極回應人平易近群眾對公安工作的新等候、出力知足人平易近群眾對公安工作新要求上走在全國公安機關的前列”的主要講話精神，以對消防工作和消防戎行培植高度負責的立場，以決戰決勝的姿態，切實增強做好“三基”工程培植的政治責任感和歷史緊迫感。

一、正確把握黨的十七年夜精神本色，堅持以科學成長不美觀指導消防戎行培植

科學成長不美觀是黨的十七年夜精神的魂靈與精髓，是成長中國特色社會主義必需堅持和貫徹的重年夜計謀思惟，進修貫徹黨的十七年夜精神關頭的一條就是要用科學成長不美觀來指導消防工作和戎行培植。科學成長不美觀，第一要義是成長，焦點是以酬報本，根基要求是周全協調可持續，根柢體例是統籌兼顧。說一千，道一萬，貫徹科學成長不美觀，必需抓出成長這個根柢?？沙掷m成長是科學成長不美觀的主要內容。要連結戎行可持續成長，就是要一切從現實出發，平穩樹立打基本就是出實績、有作為的不美觀念，多做默默無聞、鋪路搭臺的基本性工作，不竭增強“三基”工程培植，使各項培植經得起實踐磨練、經得起官兵磨練、經得起歷史磨練，使戎行培植始終走在健康有序的成長軌道。黨的十七年夜陳述要求我們必需堅持以酬報本，把以酬報本作為科學成長不美觀的焦點。是以，消防戎行培植必需貫串以酬報本這個紅線，把以酬報本作為戎行成長、協調警營培植的魂靈和焦點，把“以兵為本、周全成長”作為我們工作的重心。此外就是要堅持政治建警和依法從嚴治警，確保隊伍平安不變和集中統一。增強官兵尤其是各級率領干部“八小時以外”糊口圈、娛樂圈、社交圈的看管和打點，強化思惟道德涵養。倡導各級率領干部自覺做到艱辛奮斗、清廉奉公，自覺執行“五條禁令”、“四個嚴禁”，自覺落實黨風廉政培植有關劃定，講操守、重品行，講細節、守小節，自覺在思惟上筑起拒腐防變的堤壩，連結健康向上的精神追求。

二、科學研判當前消防工作的形勢和使命，實現消防工作又好又快成長

公共消防安全是構建社會主義協調社會的主要保障。盡管當前的火災形勢較為平穩，但出格是跟著工業化、城市化、市場化培植歷程的加速，高層建筑、地下建筑、石油化工等易燃易爆場所年夜量涌現，我們面臨的火災形勢依然十分嚴重。黨中心、國務院高度正視公共平安和消防工作，把消防工作納入了國平易近經濟和社會成長“十一五”總體規劃；2006歲首，中心一號文件明晰提出了增強農村消防工作的要求，出格是2006年5月，國務院印發了《關于進一步增強消防工作的定見》（國發15號文件）。為此，各級率領要在十七年夜精神的指引下，敢于正視問題與矛盾，以科學成長不美觀統攬消防工作。按照當地的現實，科學抉擇妄想，統籌放置，嚴密組織，狠抓落實。消防戎行的中心工作是防火滅火和搶險救援，其中“防”是第一位的工作，“滅”是解救法子；搶險救援是消防戎行擔負的神圣職責，必需高度正視。在編制系統體例中，戎行政治工作與后勤工作是為防火滅火供給組織和后勤保障的，司、政、后、防四個部門的工作慎密相連，互為一體，不成偏頗和削弱。只有消防戎行自身培植過硬，抉擇妄想科學合理，組織法子嚴密，才能實現消防工作又好又快成長。

三、緊緊把握社會主義市場經濟的特點，堅持踐行“立警為公、功令為平易近”法治理念

十七年夜陳述指出：“增強政法隊伍培植，做到嚴酷、合理、文明功令”。就消防戎行而言，就必需始終堅持“立警為公，功令為平易近”的根柢宗旨，以與時俱進的精神審閱自己，以更始立異的精神完美自己，平穩樹立處事意識，周全彰顯平易近本理念，強化依法行政意識，自覺接管看管制約，提高自身綜合素質，在消防監管工作中始終做到嚴酷、合理、文明、高效。近年來消防戎行接踵開展了社會主義法治理念教育和“立警為公、功令為平易近”專題教育，教育勾當取得了較著的成效，但在成立健全長效機制上還需下功夫。功令為平易近理念是社會主義法治理念系統的主要組成部門，從消防戎行的性質、宗旨和所擔負的工作職責來講，要使消防官兵平穩樹立“立警為公、功令為平易近”的思惟，就必需使巨匠正確理解“功令為平易近”思惟的科學內在，那就是嚴酷、合理、文明、高效開展看管功令勾當。嚴酷功令是平穩樹立功令為平易近思惟的素質要求；合理功令是平穩樹立功令為平易近思惟的主要保證；文明功令是平穩樹立功令為平易近思惟的外在浮現；高效功令是平穩樹立功令為平易近思惟的激情紐帶。總書記在十七年夜陳述中指出：“確保權力正確行使，必需讓權力在陽光下運行！”對于代表國家行使消防看管行政權力的消防機構，必需在機制系統體例、權力設置裝備擺設、率領分工、看管制約等方面加年夜更始力度，經由過程有用的手段確保群眾對勁。

四、正確把握黨中心關于戎行現代化培植的計謀部署，確保消防戎行“打得贏、不變質”

黨的十七年夜陳述把國防和戎行培植擺在中國特色社會主義事業總體結構的主要位置，系統闡述了國防和戎行培植的指導思惟、指導方針、方針使命和重年夜舉略，進一步明晰了戎行培植成長帶根柢性、全局性、標的目的性的重年夜問題，為在新的歷史起點上開創國防和戎行現代化培植新場所排場指了然標的目的。堅持國防培植與經濟培植協調成長，既是強國之道，也是強軍之道。從消防戎行比來五年的成長轉變看，不僅是戎行硬件培植的跨越式成長，消防官兵的工資福利年夜幅度增添；更主要的是消防經費的年夜量投入改善了消防基本行動措施，構建了強有力的消防防控收集。消防戎行作為一支公安現役戎行，必需始終堅持黨對戎行絕對率領的根柢原則，必需始終堅持以黨的旗號為旗號、以黨的標的目的為標的目的、以黨的意志為意志，果斷在思惟上、政治上、步履上與黨中心連結高度一致。鼎力弘揚“聽黨批示、處事人平易近、英勇善戰”的優良傳統，深切開展歷史使命、理想信念、戰斗精神和社會主義榮辱不美觀教育，確保消防戎行永遠服從黨中心和中心軍委的批示。對于消防戎行戰斗力的提高，要嚴酷按照國務院15號文件的總體要求，連系消防戎行擔負的18項工作使命，本著“仗怎么打，兵就怎么練”的指導思惟，從難從嚴從實苦練精兵，鼎力培育“敢打必勝”的消防精神，把消防戎行錘煉成一支革命化、正規化、現代化的年夜軍勁旅。