發改委科學發展觀檢查指導動員講話

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同志們：

剛才，*主任把省發改委開展深入學習實踐科學發展觀活動的情況進行了一個簡要介紹，很好。這次學習實踐科學發展觀活動的重大意義、指導思想、方法步驟、原則要求，蘇榮書記在3月29日的動員講話中已經講得非常清楚，在座的許多干部都參加了動員大會，省委以文件下發了蘇榮書記的重要講話，大家在第一階段都進行了認真的學習，所以，這里我就不再講了。我這次下來調研，主要是推動這項工作的進一步落實，同時對第二階段的一些重點工作進行思考。我想，我們這個階段的工作還是要按照中組部李源潮部長的重要講話精神，按照省委蘇榮書記的重要講話精神，扎扎實實地抓好落實。

聽了姚主任對第一階段工作的情況介紹，我感到省發改委黨組在以下幾個方面確實做得很好。第一，學習上步步深入，征求意見更加廣泛，這很好。第二，“三個擴大”，即擴大覆蓋面、擴大學習面、擴大調研面，這很好。第三，突出“三個結合”，歸納得很好，很有特點。結合省委省政府提出的建設環鄱陽湖生態經濟區戰略，結合實施重大項目帶動戰略，結合強化綜合協調服務，開展學習實踐活動，這很好。同時，我看“三點認識”也很好，這次學習實踐活動關鍵是思想認識要到位，根本是要突出實踐效果，不僅僅是教育，更重要的是實踐，要注重實踐效果，也就是用科學發展觀解決實際問題。貫徹落實科學發展觀，每個階段我們都要突出這點。再一點就是領導干部帶頭。這幾點認識有深度。思想認識解決了，是我們搞好這次學習實踐活動的前提，能增強我們學習實踐活動的自覺性。

發改委是一個綜合部門，中心工作多，任務重，會議也多。搞好學習實踐活動，確實需要大家把工作統籌好、協調好、方方面面兼顧好，真正做到工作和學習實踐活動“兩不誤、兩促進”，對發改委來講，這需要真正的科學工作方法。我想我們發改委在全省經濟社會發展中起到至關重要作用，比如重大項目、產業布局、經濟結構調整、經濟發展方式的轉變以及科教文衛事業的發展等等，都與我們發改委有關系。發改委這支干部隊伍是復合型綜合素質較高的干部隊伍，具有很強的專業知識，又具備方方面面的政治素質，這個非常重要。

為什么中央拿“三個省”、“三個部委”來試點呢，*、*、*，有沿海發達省份，我們屬于欠發達省份，還有一個*的人口大省。中央對這次學習實踐活動試點，在分布上很科學，選三個部委（財政部、中組部、國土部），都是管錢、管人、管物的部門。我們發改委管項目更重要，所以我想我們發改委學習實踐活動搞得好壞，不僅僅是我們發改委內部的事情，從某種意義上講，直接涉及到我們省委省政府學習實踐活動是否能夠取得實實在在的效果。而我們省能不能取得實實在在的效果，取得指導全黨的經驗，對全省有影響乃至對全國都具有重要的影響。所以，我們發改委的學習實踐活動取得效果如何，探索的經驗如何，對全省有重要的影響。而我省的效果如何，對全國都有重要的影響。這個重要意義，對發改委提出更高的要求。發改委要比別的部門起點更高、標準更高、要求更嚴、效果更好。

第一，發改委下一步要按照你們的工作安排，按照逸陽同志和木根同志的動員安排，在不變的基礎上，我沒有什么新要求，主要是要扎扎實實抓落實，一定要把學習實踐活動工作做扎實，使這一階段真正取得實實在在的成果，為第二階段工作奠定一個好基礎。一定要抽時間、擠時間、占點休息時間，把兩個讀本很好地學習，真正用科學發展觀武裝頭腦。這兩個讀本是三代領導人和以總書記為首的黨中央對科學發展觀系統的論述。

第二，我們要注意結合發改委的實際，為第二階段（分析評議階段）工作做好準備。對省委省政府的一些重大決策、重大項目的提議、意見和建議，重大項目的實施，要結合你們發改委的實際，找準自身的問題，以更高的要求，更高的起點，更高的標準，更好的效果，把分析評議階段工作搞好。這里頭哪些是省委省政府提出來的，我們要實施；哪些是我們經過調研論證，領導在決策時采納了的，從中就能看出我們工作的效果和質量，要把工作做細。

第三，我們要在工作方法上大膽進行嘗試、大膽進行創新。我們這次學習實踐活動，領導提的要求非常少，目的是讓大家大膽地去試、大膽地去創新，沒有固定的模式。在這次活動當中，中央沒有派巡視組、指導組來。我們省里現在派的巡視組、督導組，是多聽多看，回去再座談匯報，很少給大家提要求、作指示。目的是什么？就是讓大家放開手腳，大膽地去試。怎么樣才能取得學習實踐效果，就怎么樣開展這項活動。以前中央把它稱為剖析，這次稱為分析，而且，這次是黨委（黨組）集中分析，個人寫的發言提綱，還不拿到支部大會和群眾當中去征求意見進行評議，不糾纏個人的問題。這個方法的改進，我上次開會也說過，不是讓大家放松，實際是讓大家有一個強大的動力，更好地發揮能動性，把學習實踐活動搞好。也許有的同志感覺到，既不剖析，又不評議，不糾纏個人問題，就寬松了。其實不然，我認為中央是讓每個黨員發揮出能動性，更好地把科學發展觀學習實踐活動進行創新，搞深入。我想，在方法上，也要大膽地進行創新，比如救災之后的重建工作，就是我們*的特點，發改委在這點上做得很好。其他受災省份還不是試點省份，我們*是受災省份，又是全國學習實踐科學發展觀活動的試點省份。而在救災重建當中，發改委怎么樣服務到位，這就是我們在規定動作當中的自選動作。省委省政府提出的決策，我們結合本部門的職能，抓好落實。在災后重建方面，發改委切實發揮了很大的服務作用。不僅是災后的重建工作，還有其它方面，比如大家過去講，“發改委系統，門難進，事難辦”。事難辦，沒關系。有的確實沒有錢，確實難辦。沒關系，沒錢給點子，沒錢給凳子，也可以嘛。就是要指導這事怎么做成。

上次我在上海、*學習回來的發言，講的第二個問題，就是，適度超前規劃，不等于多投入、多花錢。我講的四點體會，第二點就講這個問題。這需要明白人才能明白這個道理，像發改委就是這樣的明白人，因為大家學的是這個專業，又是我們的職業，另外抓項目工作，又運作了多少年了，有的人對項目確實不懂，自己都沒有論證清楚，一些基礎數據什么都不清楚，就來發改委要錢。這時候我們就幫他出主意，這就是我們科學發展觀教育。我們幫助出主意，他腦袋解決不了的問題，我們再給他們解決幾個，也是服務。他拿五千萬，能不能解決一億的問題，我們就要幫他出出主意。*人確實聰明，上次到上海、*考察學習的的時候，我問：“*這么熱，在體育館搞冰場，這冰場能賺錢嗎？”他們回答，“夏天凍五小時，冬天凍1個半到2個小時，五小時用電費多少，2個小時用電費又是多少，一張門票要買多少錢”。這說明他們提前就測算得清清楚楚。我又問，“這冰太脆，不能搞冰上運動”。我過去搞冰上運動，是受過訓練的。他說，“王書記，我是訓練小孩玩的場地，比賽肯定是不行的，比賽重新換鹽水冰，凍的程度要高一點”。從這件事上看，別人把一個項目確實弄明白，我們有的同志確實不懂項目，沒算好賬，就來發改委要錢。這樣我們就得指導他，指導也是服務，能夠給他耳目一新的感覺。出多少好主意、好辦法，我非常欣賞發改委這點，不光是給錢的問題，要強化綜合服務。服務，這個對發改委來講，更難辦。我們過去經常講，要錢要物，不如要政策，實際上是什么意思呢？要政策，就是要點子。到發改委來，錢，有的可能拿不到，但是方法拿到了，項目讓他怎么搞成了，這也是落實科學發展觀。（姚主任：這方面我們欠缺點，我們以后一定加強）。不是欠缺，我說的意思是發改委在這方面要有更高的要求。

我來*一年多以來，就發現省發改委和省財政廳的工作質量極高、工作效率相當高，一直也沒有出現任何差錯和不良反映。我作為一個副書記，每天都能收到涉及到干部問題信件7、8封，涉及到發改委在項目方面這個那個問題的，還真的很少，沒有。你看上海人多精明，我問他們：“你們社區服務功能那么好，一個社區就有一個娛樂文化中心，你們縣的財政，一年當中，在這里要投多少錢，什么煤水氣電，還有一些人工費，你們一次性投入則投得起，平時運用費那么多，不可能投得起吧？”后來他們告訴我，他那些樓盤二個門棟，一個門棟10層，二個門棟20層，把它租出去，一年就有幾百萬租金，租金就用在這里。你看，他們在小區開發的時候，就把養文化區的功能規劃好了，平時我不給你注血，我給你循環。適度超前，規劃好，一步到位，不一定多花錢。發改委在深入開展科學發展觀學習實踐活動當中，要結合實際，真正取得效果不簡單，還要進行創新，特別在服務上，這些需要我們落實好。

另外，省發改委在解放思想上，也要展開討論?，F在改革開放30周年的解放思想是什么呢？是在科學發展觀的指導下，解放思想，是通過解放思想，來推動科學發展觀的落實，是解決發展當中不適合科學發展觀要求的問題。現在的解放思想，更需要勇氣，更需要理論智慧，更需要科學的態度。三十年前改革開放，就是突破“兩個凡是”搞好聯產承包，鄧小平同志以改革家的勇氣，創出一條新路。今后，我們既需要勇氣，又需要理論智慧，那就是以科學發展觀為指導來解放思想。我們對科學發展觀的學習，一定要掌握：科學發展觀是一脈相承的，是與馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一脈相承的理論；科學發展觀又是世界觀、方法論，共產黨人的世界觀、方法論，就是歷史唯物主義、辯證唯物主義；科學發展觀還是重大的戰略方針，重大戰略部署。我們在學習當中，一定要深刻領會，指導我們學習實踐。

今天來發改委了解了一些情況，講了一些問題。姚主任，你們起步第一階段工作做得非常好，但是不能松勁，你們工作很忙，就需要擺布好、兼顧好。我的講話，就到這里，謝謝大家！