黨政學習實踐科學發展觀動員大會講話

導語：黨政學習實踐科學發展觀動員大會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據黨的*和中央統一安排部署，從去年9月開始，在全黨用一年半時間分批開展深入學習實踐科學發展觀活動。*月*日，省委、市委相繼召開了第一批深入學習實踐科學發展觀活動總結暨第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，并就第二批學習實踐科學發展觀活動做出了安排部署。為開展好這次學習實踐活動，縣委專門召開常委會議、常委（擴大）會議，進行專題研究部署，廣泛開展調查研究，積極在組織、思想、理論、物質、輿論等方面進行了認真準備。具體做了“五個一”：一是舉辦了一次報告會。春節過后第一個工作日，我們就聘請中央黨校兩名教授分別就“以人為本”和“突發事件與應急管理”做了專場報告，全縣1200多名黨員干部進行了“充電”和“換腦”；二是組織了一次學習培訓。去年年底，我們在西溝廉政教育基地對全縣換屆新上任的千余名支村兩委干部進行了崗前培訓，老勞模申紀蘭、縣四大班子領導輪流講課；三是進行了一次問卷調查。去年年底，我們印發了萬余份《深入學習實踐科學發展觀活動民意調查問卷》，向社會各界進行了一次全方位調查摸底；四是組織了一次參觀學習。*月*日，我們派出了由縣委常委、組織部長杜玉崗同志帶領的考察學習組赴省委學習實踐科學發展觀試點單位之一晉城市澤州縣進行了學習取經；五是開展了一次“三問”活動。年初，我們組織一千多名縣鄉干部深入全縣12個鄉鎮、262個行政村，問計于民，問需于民，問政于民，進行了大調研大排查大調解。這些準備，都為我們開展好這次學習實踐活動奠定了堅實的基礎。

今天會議的主要內容是：貫徹落實黨的*和*屆三中全會精神，按照省、市委的要求，對我縣深入學習實踐科學發展觀活動進行安排部署，動員全縣縣直各單位黨組織和廣大黨員干部迅速行動起來，集中時間、集中精力深入學習實踐科學發展觀，找出影響制約我縣科學發展的突出問題和群眾反映強烈的熱點、難點問題，下大力氣加以解決，奮力開創*亮點紛呈、重點突破、科學發展的新局面。

下面，我講三點意見：

一、站在事關*科學發展、和諧發展的高度，充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要性和必要性

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的一項重大決策部署，是繼全黨開展“三講”教育活動、“三個代表”學教活動、黨員先進性教育活動之后，全面推進黨的建設新的偉大工程的又一重大戰略舉措。全縣廣大黨員特別是黨員領導干部要充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大現實意義和深遠歷史意義，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感，自覺地把思想和行動統一到中央的決策部署和具體要求上來，統一到省、市委的具體要求上來，確保取得黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的實際效果。

(一)深入學習實踐科學發展觀，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。

思想建設是黨的建設的根本，理論武裝是提升領導干部素質的前提。我們黨歷來是一個重視理論武裝、善于理論武裝的黨。在黨的事業發展的每一個重大歷史關頭，我們黨都首先提出理論武裝的重大任務，建黨80多年來黨的事業所取得的每一個重大勝利，都同全黨不斷加強理論武裝密不可分。這既是我們黨的一個優良傳統，也是一個重要法寶。進入新世紀新階段，隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，我國經濟社會發展出現了許多新情況新問題，呈現出一系列新的階段性特征，可以說我國的發展正處于一個重要的歷史關口?？茖W發展觀作為與時俱進的馬克思主義發展觀，著眼于把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，在發展道路、發展模式、發展戰略、發展動力、發展目的和發展要求等方面提出了一系列新的思想觀點。用科學發展觀這一重大戰略思想，武裝廣大黨員特別是黨員領導干部的頭腦，對于我們奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義新局面，具有十分重要的意義。近年來，我們準確把握*發展的階段性特征，確立了實施“雙五”戰略，主攻“五大”目標的治縣方略，以科學發展促進社會和諧，以社會和諧推動科學發展，取得了明顯成效。但是，我們也清醒地看到，在全縣黨員干部中，仍然存在著一些不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，主要表現在“六個不夠”：一是在學以致用上做得還不夠。二是在解放思想上做得還不夠。三是在創新舉措上做得還不夠。四是在作風轉變上做得還不夠。五是在推進落實上做得還不夠。六是黨員干部的先進性作用發揮得還不夠。我們必須不斷加強對科學發展觀精神實質的學習和領會，進一步增強用科學發展觀來謀劃指導又好又快發展的自覺性和堅定性，真正把科學發展觀轉化為各級領導班子和黨員領導干部的政治信仰、思想方法、工作指針和行為規范。

(二)深入學習實踐科學發展觀，是加快*轉型跨越和全面建設小康社會的迫切需要。

近年來，我縣按照科學發展觀的要求，堅持以人為本，堅持全面協調可持續發展，堅持統籌兼顧，全力實施“雙五”戰略，主攻“五大”目標，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。20*年，全縣生產總值達到10.61億元，同比增長10.1%;固定資產投資完成4億元，同比增長17.6%;規模以上工業增加值達到3.6億元，同比增長8%;財政收入躍上2億元新臺階，完成2.3869億元，同比增長58.09%，主要經濟指標增幅保持在兩位數以上，增幅位居全市前茅，圓滿完成年初確定的各項任務。2009年我們的總體工作思路是：以黨的*和*屆三中全會精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委“三個發展”和市委實現“四個突破”、打牢“四個基礎”的要求，繼續堅定不移弘揚紀蘭精神，走特色路，打綠色牌，實施“雙五”戰略、主攻“五大”目標，緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展這一首要任務，以綠色生態為走向，以旅游開發為龍頭，以項目建設為載體，以改善民生為重點，奮力開創*亮點紛呈、重點突破、科學發展新局面。實現這個目標是一個十分艱巨的過程，因為在經濟社會發展方面我們還存在著與科學發展不相符合、不相適應的一些問題，主要表現為“三個相對較低”、“三個相對較弱”：主觀上：我們科學發展的意識雖然在加強，但我們真正運用科學發展觀指導實踐的執行能力還相對較低；我們的思想觀念較以往解放了好多，但我們搶抓機遇、變通機遇的創新能力還相對較低；我們爭先創優的干事激情不斷釋放了，但我們解決突出問題、復雜問題的辦法還不多、落實能力還相對較低?？陀^上:一是盡管我們在推進產業結構優化升級上傾注了不少心血，但傳統產業比重大、經濟增長方式粗放，企業核心競爭力和抵御市場風險的能力仍然相對較弱；二是近年來我縣三農基礎建設雖然越來越扎實，但農業、農民、農村主體創新、創業、創造力仍然相對較弱；三是盡管旅游產業在全縣經濟社會發展中主導產業的定位確立了，但第三產業、現代服務業發展步履緩慢，旅游產業的帶動能力仍然相對較弱。這些問題都是客觀的、現實的，在今后的工作中，我們就是要站在更高的起點上，繼續抓住并創造新的機遇，全面深入貫徹落實科學發展觀，努力探索經濟社會又好又快發展的新途徑。當前，我們要緊緊抓住和充分用好開展深入學習實踐科學發展觀活動這一難得的歷史機遇，進一步把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，努力開創*轉型發展、安全發展、和諧發展的新局面。

（三）深入學習實踐科學發展觀，是提高全縣廣大黨員特別是黨員領導干部科學發展能力的有效途徑。

貫徹落實科學發展觀，對全縣各級領導班子和廣大黨員干部的能力和素質提出了新的更高的要求。近年來，我們以提高各級干部能力建設為目標，通過啟動實施“旗幟工程”、大力倡導“四個旗幟鮮明”，深入踐行“三深、三敢、兩不怕”，大力弘揚“四特”、“七不”，各級領導干部咬定目標不放松、千難萬難不動搖、不達目的不罷休，縣四大班子領導率先向全縣人民莊嚴承諾：說一句，算一句，句句兌現；干一件，成一件，件件落實，以黨員干部的良好形象影響、感召、帶動了廣大群眾，在全縣上下形成了千帆競發、百舸爭流、同心協力、共謀發展的濃厚氛圍。全縣各級領導班子和廣大黨員干部的綜合素質特別是科學發展的能力得到顯著提升，有力地推動了全縣經濟社會又好又快發展。可以說全縣廣大干部是一支政治堅定、思想過硬、作風頑強、紀律嚴明的干部隊伍，是經得起考驗的高素質的干部隊伍，對此，縣委是滿意的，全縣人民是滿意的。但與新形勢新任務相比，按照科學發展觀的要求來衡量，一些黨員干部在思想觀念、發展理念、領導能力等方面仍然存在與科學發展觀不適應不符合的地方，這就要求我們通過學習實踐活動，進一步轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，切實做到“六破六立”：(1)破除單純追求眼前發展，不顧資源環境代價的思想，牢固樹立好字優先、又好又快的觀念；(2)破除片面追求經濟增長，不注重其它各項事業全面發展的思想，牢固樹立統籌兼顧、全面協調的觀念；(3)破除小富即安、固步自封的思想，牢固樹立開放創新、敢為人先的觀念；(4)破除狹隘的地方主義、本位主義思想，牢固樹立區域發展“一盤棋”的大局觀念；(5)破除官“本”民“末”的思想，牢固樹立立黨為公，執政為民的觀念；(6)破除追求個人政績、忽視群眾利益的思想，牢固樹立以人為本、以民為先的觀念。真正使科學發展觀成為各級干部的價值追求、人生信仰和執政理念，為推動*經濟社會又好又快發展提供堅強的政治和組織保障。

總之，這次學習實踐活動成效如何，直接關系全縣經濟社會發展能否步入科學發展的軌道，直接關系能否為后半年第三批開展深入學習實踐科學發展觀活動提供有益借鑒，直接關系全縣廣大干部群眾的受益程度。這就要求我們要變壓力為動力，充分認識開展好學習實踐科學發展觀活動的重要意義，認識到抓學習實踐活動就是抓當前工作，就是抓科學發展，迅速把思想和行動統一到中央和省、市委的要求上來，統一到縣委《實施方案》的各項工作要求上來，統一到實施“雙五”戰略、主攻“五大”目標的治縣方略上來，統一到高揚旅游龍頭，主攻綠色生態的轉型發展上來，奮力推進*經濟社會在科學發展的康莊大道上大發展、大轉型、大跨越。要像抓重點工程項目一樣，以更高的熱情，更高的標準，更嚴的要求，切實把開展好這次學習實踐活動作為當前全縣的中心工作、第一位的任務，作為全縣工作大局的“牛鼻子”、總抓手，集中精力、全力以赴，認認真真地做好、做實、做細，確保取得實效。

二、突出實踐特色，更加注重實效，不斷增強開展深入學習實踐科學發展觀活動的主動性和能動性

突出實踐特色、解決突出問題、推動各項工作、促進科學發展，是這次學習實踐活動最重要的特點，也是最終目的。我們必須要把學習實踐活動與全面貫徹落實中央、省、市的各項決策部署結合起來，與進一步豐富完善實施“雙五”戰略、主攻“五大”目標的治縣方略結合起來，按照省、市委的要求，我們在開門問計于民、問需于民、問政于民的基礎上，確定這次深入學習實踐科學發展觀活動的主題和載體是：（省委確定全省深入學習實踐科學發展觀活動的主題和載體是：牢牢把握以人為本這個核心，努力實現轉型發展、安全發展、和諧發展，加快建設新基地新山西進程。市委學習實踐活動的主題和載體是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞轉型發展、安全發展、和諧發展，實現“四個突破”、打牢“四個基礎”，全面加快長治科學發展步伐）以科學發展觀為統領，按照“三個發展”和實現“四個突破”、打牢“四個基礎”的要求，高揚旅游龍頭，主攻綠色生態，增強“五種意識”，推進“五大創建”，著力建設綠色生態、富裕文明、和諧宜居的新*。

高揚旅游龍頭：就是把旅游開發調整為全縣的核心產業和經濟引擎，在創建全國旅游大縣上初見成效；圍繞旅游開發高起點推進生態文明建設，在創建全國生態強縣上初見成效；圍繞旅游開發加快特色農業產業化開發，在創建上黨地區綠色農產品名縣上初見成效；圍繞旅游開發加快特色新型工業化建設，在創建欠發達地區新型工業特色縣上初見成效；圍繞旅游開發加快特色城鎮化建設，在創建最具魅力和發展潛力縣上初見成效。

主攻綠色生態：就是站在對*歷史負責的高度，站在對全縣17萬人民負責的高度，站在對*子孫后代、千秋萬代負責的高度，保護好、延續好、發展好*綠色生態這個主色調，實現綠色轉型，使綠色真正成為*產業結構、增長方式、消費模式的主色調，成為*未來最具競爭力的比較優勢。

增強“五種意識”：就是增強重學習、重調研的創新意識，重機遇、重發展的憂患意識，重實干、重落實的責任意識，重民生、重和諧的民本意識，重形象、重廉潔的公仆意識。增強“五種意識”要大力弘揚以自力更生、艱苦奮斗、與時俱進、自強不息為核心的紀蘭精神和海潮精神，紀蘭精神和海潮精神是*人民自強自信、引以為豪的傳家寶，是*人民身上所展示出來的優秀品質和時代精神的完美體現，是*能夠不斷進步、持續發展的動力源泉。增強重學習、重調研的創新意識強調的是要把學習、思考、調研、實踐、創新有機地結合起來，“從群眾中來，到群眾中去”，在實踐中汲取營養、總結得失，提高理論創新的自覺性，提高決策部署的科學性，提高做好工作的系統性、預見性和創造性，從而把學習調研的成果靈活運用到改造客觀世界的實踐中，更好地推進*經濟社會又好又快發展。增強重機遇、重發展的憂患意識就是要立足*實際，揚長避短，在困境中找出路，在劣勢中找優勢，在特色上求突破，當前的金融海嘯已對全球經濟造成嚴重影響，我縣經濟發展雖屬投資和資源拉動型，外向依存度不高，但也不可避免地受到了影響，我們面臨的壓力將是空前的，但只要我們積極把握機遇，主動應對挑戰，就能轉危為機，推進*經濟又好又快發展。增強重實干、重落實的責任意識就是要求廣大黨員干部以思想上的清醒、政治上的堅定、作風上的務實，關注民生民利，堅持真抓實干，重實情、說實話、辦實事、想實招、求實效，以實實在在的行動去維護人民群眾的根本利益。增強重民生、重和諧的民本意識就是要站在對*歷史、對*人民負責的高度，抓住重點、突破難點，抓大事、干難事，多行打基礎、增后勁之舉，多干群眾快增收、得實惠之事，更加密切與人民群眾的血肉聯系，在行動中樹立黨和政府的良好形象。增強重形象、重廉潔的公仆意識就是要一言一行不忘公仆形象，一舉一動常思百姓冷暖，做清廉表率、儉樸之官、勤政楷模，才能得到群眾的擁護，得到群眾的愛戴，才能煥發出群眾中蘊藏的積極性、創造力，才能調動一切可以調動的力量，形成攻堅克難、共謀發展的強大合力。

推進“五大創建”：就是創建全國旅游大縣、全國生態強縣、上黨地區綠色農產品名縣、欠發達地區新型工業特色縣、太行山區最具魅力和發展潛力縣。創建全國旅游大縣，抓住了厚重的自然風光、人文資源優勢，是科學發展、長遠發展的根本出路。創建全國生態強縣，抓住了山大溝深、氣候多樣、植被豐富的優勢，不僅可以使*綠起來、美起來、富起來，而且是和諧發展、構建資源節約型和環境友好型社會的必然要求。創建上黨地區綠色農產品名縣，抓住了自然氣候特點和產品、品質、品牌優勢，是廣大群眾腰包鼓起來的根本途徑。創建欠發達地區新型工業特色縣，是增強縣域經濟實力的重要舉措，是強筋壯骨的關鍵所在。創建最具魅力和發展潛力縣是前四個目標的延續和創新。魅力和潛力不僅體現在經濟、政治、科教、文化等領域，而且滲透了社會生活的方方面面。既要抓好經濟的快速健康發展，又要抓好教育改革、文化繁榮、衛生醫療、勞動保障等事關民生的各項事業；既要堅持開發與保護并重，利用與節約并舉，經濟與社會齊抓，當前和長遠共謀，又要走出一條山水和諧、人與自然和諧、經濟發展與社會發展和諧、利用資源和節約資源和諧、當前發展和持續發展和諧的一條又好又快、獨具*特色的科學發展、和諧發展之路。

圍繞這個實踐主題和載體，具體工作中要在以下六個方面見成效：

第一，進一步更新思想觀念，在完善發展思路上見成效。

轉變思想觀念就是要不斷掃除思想上的灰塵，勇于沖出觀念上的窠臼，敢于突破思維上的定勢，把思想觀念從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來。兩年多的實踐證明，實施“雙五”戰略，主攻“五大”目標的治縣方略，既符合科學發展觀的要求，又符合**萬人民的切身利益，既順應民心、反映民意，又符合時展的潮流，既關注民生、謀求發展，又符合當地百姓的長遠福祉，與構建和諧*一脈相承、相得益彰，是全縣人民的智慧結晶、科學選擇，是*未來發展的最佳途徑、必由之路，是科學發展、和諧發展的生動實踐、創新實踐。因此，實現*經濟社會又好又快，更好更快發展，我們就必須旗幟鮮明地堅持，毫不動搖地落實這一治縣方略。當然，這一治縣方略是開放的、變化的、與時俱進的，我們必須不斷用前進的、發展的、科學的理論和實踐進行豐富和完善。當前，我們就是要站在全局和科學發展觀的高度，立足*縣情、民情階段性特征，準確把握時代和形勢的脈搏，解放思想，更新觀念，進一步完善發展思路，調整發展措施，優化發展途徑。今年，面對復雜多變、險象環生的國際金融危機，中央、省、市相繼出臺了一系列宏觀經濟調控政策，指向非常明確，組合性、配套性很強。這些政策措施與我縣不斷完善的發展思路、正在推進的重點工作不謀而合。只要我們堅定發展信心，積極把握機遇，主動應對挑戰，搶占發展先機，眾志成城、迎難而上、埋頭苦干、奮力開拓，就一定能夠實現經濟社會更好更快發展。

第二，進一步轉變發展方式，在實現綠色轉型上見成效。

科學發展觀第一要義是發展，我們*是一個經濟社會發展基礎相對薄弱的國定貧困縣，針對*實際，沒有良好的生態環境，*就喪失了最大的競爭優勢；沒有經濟的快速發展，群眾就得不到實惠。所以，轉變經濟發展方式，實現轉型發展，進一步鞏固和發展*的生態優勢，實現生態文明、經濟文明與社會文明的有機統一，要成為*深入學習實踐科學發展觀工作的重要內容。按照科學發展觀的指導思想，今后要實現“五個率先”“三個轉變”(“五個率先”就是率先樹立科學發展的新理念、率先探索科學發展的新模式、率先摸索科學發展的新路徑、率先構建科學發展的新體制、率先破解制約科學發展的新矛盾?！叭齻€轉變”就是要由過去資源消耗型向資源開發型轉變；由過去資源帶動型向提升服務拉動消費增長型轉變；由過去礦山一枝獨秀向依托旅游龍頭，一二三產協調推進轉變），就是要立足優勢資源，高揚旅游龍頭，主攻綠色生態,使綠色成為*產業結構、增長方式、消費模式的主色調；圍繞旅游構建特色工業、綠色農業、塑造城市品牌、拉動消費性服務業為主體的循環經濟體系，高起點推進生態文明建設，高標準轉變產業發展方式，高品位加快基礎設施建設，高水平擴大旅游對外影響，著力創建全國旅游強縣和生態大縣，贏得綠色發展先機，使綠色成為我們*的形象和品牌，集聚*未來發展新的優勢，奮力開拓*科學發展更為廣闊的前景。

第三，進一步強化民本意識，在切實改善民生上見成效。

科學發展核心是以人為本，我們要把發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享作為推動科學發展的根本目的。做到謀劃發展思路向人民問計，查找發展中問題聽人民群眾意見，改進發展措施向人民群眾請教，落實發展任務靠人民群眾努力，衡量發展成效由人民群眾評判。著力解決涉及群眾利益的問題，注重從“百姓企盼、群眾急需、社會難點”問題出發，全力解決群眾的求醫、上學、行路、吃水、保障、養老、平安、人居環境優化等民生問題，盡心盡力辦實事、辦好事，努力實施好年初確定的六大惠民工程、十件實事，真正使人民群眾最大限度共享科學發展的成果。總之，要使貫徹落實科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程，讓廣大人民群眾在學習實踐科學發展觀的過程中感到真真切切的變化，得到實實在在的利益，從而調動和激發廣大群眾投身科學發展的積極性和主動性，使實現科學發展具有更廣泛更深厚的群眾基礎。

第四，進一步健全安全防范體系，在促進和諧穩定上見成效。

科學發展是第一要務，安全穩定是第一責任。要以創建“省級平安縣”為載體，致力于全面安全、穩定安全、持久安全和本質安全，鐵面無私抓安全，帶著感情抓穩定。各級各部門要牢固確立“抓經濟發展是政績，抓安全發展也是政績”的理念，按照屬地管理、分級負責和“誰主管、誰負責”、“誰經營、誰負責”的原則，形成“橫向到邊、縱向到底”的目標落實體系，強化安全生產和維護穩定工作責任制和責任追究制，提高防范和處置自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等重大突發事件的能力和水平。深入持久地嚴厲打擊非法違法開采行為，杜絕超定員、超強度、超能力生產，建立起正常的礦業生產秩序；嚴把安全生產許可關，提高監管實效；要樹立大安全理念，常抓不懈、防患未然，切實抓好道路橋梁、危險化學品、學校安全、食品藥品安全等專項治理工作及重大危險源的監管，有針對性地制定安全發展戰略和安全生產事故防控措施。探索建立縣鄉機關干部大下訪、縣委書記大接訪制度化、長期化的工作機制，暢通群眾合理合法表達訴求的信訪渠道，構建“大信訪”工作格局，做到預警在先苗頭問題早消化,教育在先重點對象早轉化,控制在先敏感時期早防范,調解在先矛盾糾紛早處理，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

第五，進一步改進作風，在建設一支高素質的干部隊伍上見成效。

黨員干部講黨性、重品行、作表率，是推動科學發展的重要保證。干部作風狀況與科學發展緊密聯系。每個黨員干部特別是領導干部必須增強責任意識，時刻保持一種敬畏之心，對工作盡力，對職位盡責，對事業盡心，把黨和人民賦予的權力真正用到經濟社會又好又快發展上，把全部精力真正用到為人民謀福祉上。要進一步加大培訓力度，不斷增強全縣廣大干部應對激烈市場競爭的能力，增強解決發展面對的深層次矛盾和問題的能力，增強解決社會管理存在的薄弱環節的能力，增強解決黨內存在的突出問題的能力，尤其是要增強處理突發事件的能力。同時，要按照中央和省市新的精神和要求，進一步完善考核實踐科學發展觀評價體系和操作辦法，增強考核評價的真實性和科學性，兌現各項獎懲措施，把考核結果作為評價、使用干部的重要依據，促進發展導向、用人導向、作風導向的統一，使之成為促進科學發展觀落實的有效機制。

第六，進一步創新機制體制，在促進科學發展上見成效。

就是要努力構建推動科學發展、加快*崛起的體制機制，進一步建立健全符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價機制，落實科學發展觀的決策指揮、操作執行和管理監督機制，體現科學發展觀的干部考核評價和選拔任用機制；著眼于為建設科學發展示范區提供體制機制法制支撐，制定領導干部績效評價辦法和干部考核獎懲辦法，制定優化產業結構和推進產業升級的實施意見，制定干部制度綜合配套改革方案，并以此為突破口，大膽創新，率先形成有利于科學發展的體制機制法制體系。尤其要以深入貫徹落實*屆三中全會精神為契機，完善有利于長遠發展、民主參與、專家指導、有效監督的科學決策機制；完善有利于產業結構轉型、提高項目質量、改善生態環境、可持續發展的經濟發展機制；完善有利于擴大公共財政覆蓋農村范圍、發展農村公共事業、提高群眾幸福指數、促進和諧*建設的社會保障機制；完善有利于發展現代農業、增加集體財富積累、促進農民增收的新農村建設投入保障機制；完善有利于調動廣大干部積極性和創造性，體現經濟指標和社會指標并重、顯績和潛績并重、干部實績和群眾公認并重，獎懲嚴明、科學公正的干部實績考核機制；完善以旗幟工程為核心的基層組織建設、黨員教育管理、有利于黨組織更好地發揮領導核心作用和黨員先鋒模范作用的關愛激勵機制，為全面貫徹落實科學發展觀提供更加完善的體制機制保證。

三、加強組織領導，嚴格操作程序，努力確保開展深入學習實踐科學發展觀活動的針對性和有效性

開展學習實踐活動，是我縣各級黨的組織政治生活中的一件大事。各級黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，嚴格操作程序，完成規定動作，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，把領導帶頭、典型示范貫穿始終，堅持進度服從質量，確?；顒尤〉脤嵭АＲ鞔_和落實領導責任，各部門、各單位主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，黨員領導干部要充分發揮帶頭作用。要堅持分類指導，對不同行業、不同部門分別提出學習實踐活動的具體要求。要充分尊重黨員主體地位，充分發揮黨支部作用，針對黨員的實際情況，探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員參加、全程參加，堅持從實際出發，因地制宜探索創新的空間，使學習實踐活動更好地體現創造性和針對性。

一要健全機構，加強領導。為保證學習實踐活動的順利開展，我縣成立了由縣委、政府主要領導和分管領導分別擔任組長、副組長，有關部門主要負責人為成員的學習實踐活動領導小組，負責組織領導，并成立了辦公室，具體承擔學習實踐活動的組織協調和日常事務。這次會后各單位也要迅速建立主要負責人為第一責任人，分管領導為直接責任人，基層黨組織負責人為具體責任人的責任體系，形成“一把手”負總責的領導責任機制，把學習實踐活動作為重要動力，以學習實踐活動推動當前各項工作，以當前工作的實際效果檢驗學習實踐活動的成效，確保完成或超額完成各項工作任務。

二要領導帶頭，當好表率。各級班子和黨員領導干部要帶頭學習宣講，帶頭調查研究，帶頭深入思考，帶頭解決問題。每位縣級黨員領導干部還要結合自身分管工作確定縣直單位，作為學習實踐活動的聯系點，加強督促檢查，具體指導工作，與各單位共同研究，幫助找出、找準存在的突出問題，提出解決問題的指導性意見。各單位主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，帶領班子成員切實把學習實踐活動作為當前的首要任務，認真研究解決活動中的重點、難點問題，全面抓好學習實踐活動任務的落實。

三要加強指導，確保效果。領導小組及辦公室要按照省、市委的統一安排部署，按照指導組的要求,加強政策研究，精心謀劃指導，增強工作的前瞻性和針對性，發揮好組織協調作用，督促落實各項工作任務。要經常深入基層，掌握工作動態，及時編發簡報，認真分析和指導解決工作中出現的新情況、新問題。指導組要負責對全縣學習實踐活動的檢查指導，要切實負起責任，要真查真指導，要動真碰硬，發現問題，及時整改。學習實踐活動開展情況要列入年度領導班子和領導干部重點考核內容，對成效顯著的通報表揚，對領導不重視、行動遲緩、措施不力的通報批評，嚴肅追究相關責任人的責任。

四要強化宣傳，營造氛圍。宣傳部要精心制定宣傳計劃，認真組織宣傳活動。《今日*》、電視臺等新聞媒體要開辟專欄、專題，集中報道學習實踐活動開展情況?？h委宣傳部報告員組、縣委黨校要做好理論宣講和培訓工作。要充分發揮輿論導向作用，在加強正面宣傳的同時，針對討論中的熱點、難點問題，有針對性地開展解疑釋惑工作，切實做好正面引導。要認真總結、大力宣傳典型經驗，充分發揮典型的示范帶動作用。各單位都要結合自身特點，采取多種形式，深入宣傳發動，把上上下下、方方面面的思想統一到縣委的決策部署上來，形成學習實踐的良好氛圍。

五要統籌兼顧，推動工作。當前，全縣改革發展穩定的任務十分繁重。各單位要把開展學習實踐活動作為推動各項工作的重要動力和重要機遇，統籌安排學習實踐活動各個批次、各個階段和各個環節的工作。要把學習實踐活動同深入貫徹落實黨的*和*屆三中全會精神結合起來，同完成年度工作任務結合起來，切實做到開展學習實踐活動和搞好各項事業兩手抓、兩不誤、兩促進。各級領導干部要堅持守土有責，堅守工作崗位，特別是各單位主要領導外出要向縣委、縣政府履行請假手續。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是我縣政治生活中的一件大事。全縣各級黨組織和廣大共產黨員，要認真貫徹落實黨的*和*屆三中全會精神，切實增強政治意識、大局意識和創新意識，積極投身到學習實踐中來，共同開創科學發展的新局面，創造科學發展的新業績，鑄就科學發展的新輝煌，圓滿完成學習實踐任務，全面實現*經濟社會又好又快發展，為建設綠色生態、富裕文明、和諧宜居的新*做出新的更大的貢獻！以深入學習實踐科學發展觀活動的優異成績，向建國六十周年獻禮！