科技局實踐科學發展觀轉段動員大會上的講話

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同志們：

按照市委深入學習實踐科學發展觀活動小組的部署和要求，我局從3月6日下午召開深入學習實踐科學發展觀動員大會以來，歷經兩個月的時間，認真開展了學習調研階段的各項工作，經市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組和第五指導檢查組批準，今天起將轉入分析檢查階段。為總結經驗，找準問題，更好地開展好下一階段的學習實踐活動，我主要就第一階段各項工作情況進行總結，并對分析檢查階段的任務和要求提幾點意見。

一、周密部署，深入扎實地搞好學習調研活動

學習調研階段是開展深入學習實踐科學發展觀活動的基礎和先導，是整個活動取得實質性效果的重要階段。我們嚴格按照規定的程序和內容，堅持把學習貫穿于學習實踐科學發展觀的全過程、貫穿于我們的實際工作中、貫穿于開展“如何科學發展”為主題的調研活動中。通過第一階段的學習調研活動，全局黨員干部對推動科學發展的信念更加堅定,對科學發展觀的科學內涵、精神實質和基本要求認識上有了新的提高，普遍加深了對科學發展觀的理解，強化了統籌兼顧、全面協調可持續發展的觀念，強化了以經濟建設為中心、推進又好又快發展的意識，基本達到了預期的效果。

（一）加強組織領導，建立工作體系。組織領導是學習實踐科學發展觀活動取得有效成果的重要保證。一是及時成立了活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設材料組、綜合組和宣傳組，制訂了辦公室例會制度、行政辦公會制度、文件運轉制度、來電來信來訪處理制度等七項制度，做到了規章制度健全、工作流程分明、分工明確，職責清晰，運行機制完善。二是熟悉和掌握了這次學習實踐活動的具體程序、方法和基本要求。三是建立了信息報送制度，已向上級編印報送簡報13期。四是建立了工作例會制度，及時掌握進度、發現和解決問題，保證了學習實踐活動正常開展。

（二）制定實施方案，狠抓宣傳動員。一是認真研究制定方案。根據《*市第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，在組織專題討論和研究的基礎上，制定和報批了針對性強、操作性強的《市科技局深入學習科學發展觀活動實施方案》。二是召開動員會議，做好思想發動。在全市召開完動員大會后,我們及時召開了深入學習科學發展觀活動動員大會,全局18名黨員干部全部參加，沒有漏一人,在會上我們傳達學習了全市動員大會精神，并宣讀了我局的《實施方案》，明確了這次學習實踐活動的重大意義、指導思想、基本原則、目標要求和方法步驟。三是設立活動征求意見箱并制作了學習活動宣傳專欄，做到領導機構、活動內容、學習制度、心得體會等上墻公開,接受廣大黨員干部的監督。

（三）落實學習任務，提升活動質量。學習是深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容，也是提升廣大黨員干部思想認識的一種途徑。

一是制定學習計劃，明確學習內容。為進一步落實學習任務，確保學習質量，我們根據《實施方案》和《工作推進表》，制定了《*市科學技術局深入學習實踐科學發展觀活動第一階段學習計劃》，細化了學習內容。在認真組織黨員、干部學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》的基礎上，重點學習了十七大報告、中央、省、市經濟工作會議精神、省第十一次、市第六次黨代會精神、《黨章》、同志有關科學發展觀的重要論述。同時還為每個學習對象提供了一套學習教材。

二是保證學習時間，提高學習質量。在學習方法上，采取了集中學習與自學相結合、理論學習與體會交流相結合、精讀原文與專題輔導相結合、書面學習與調查研究相結合，在抓好集中學習的同時，堅持以自學為主。全局黨員干部集中學習時間達到了7天、56小時，每個參學對象學習和心得筆記均達到了3萬字以上。同時，建立了嚴格的學習考勤制度，保證了黨員干部人人參加學習，對困公未參加學習的做到了及時補課。期間，我們組織召開了黨員學習心得交流會，全體黨員干部共撰寫心得體會36篇，每名黨員干部結合各自的工作實際，交流了參加這次學習實踐科學發展觀活動的學習心得，對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求有了深刻認識。通過交流，豐富了學習內容，增強了學習效果，廣大黨員干部的學習熱情更加高漲。

三是創新學習方式，檢驗學習成效。在集中學習的同時，積極組織開展“五個一”活動。領導班子和主要領導充分發揮示范帶頭作用，做到了“兩親自五帶頭”，即親自作動員報告，親自撰寫講稿，進行宣講輔導；帶頭學習、帶頭談認識，帶頭撰寫心得體會、帶頭討論發言、帶頭遵守學習紀律。我局共召開專題輔導會三次，由我做了《解放思想、改革創新、用科學發展觀統領科技實踐》、王衛華副局長做了《堅持科學發展觀用科技創新支撐和引領發展》專題輔導。同時，還邀請市委黨校殷教授作了《科學發展觀是正確處理當今我國社會矛盾最有力的理論武器》專題輔導，通過專題輔導進一步充實了學習內容，增強了全體黨員干部對科學發展的緊迫性有了新的認識，在整個學習過程中，每個黨員干部做到了學習有計劃、討論有記錄、學習有筆記、心得有體會、督促有檢查、缺席有補課，使整個學習調研活動保持了健康有序開展的良好態勢。

（四）深入調查研究，明確目標思路。我局在認真學習的基礎上，按照市委的統一要求，深入實際、深入基層，開展了以加快自主創新進程、加強知識產權保護,深入實施科技特派員制度等為主要內容的調查研究，共形成了四份調研報告。在調研階段我們印發征求意見表46份，考察調研縣、區科技局、項目單位13次，召開座談會10次，歸納收到科技投入、創新平臺建設、人才問題等方面的意見建議5條。在整個調研過程中堅持做到“四結合”，一是將調研活動與科技項目實地考察結合起來；二是將調研活動與科技特派員工作結合起來；三是將調研活動與建設企業技術研發中心結合起來；四是把深入調研與深化學習結合起來。4月上旬到中旬，由我和王衛華副局長分別帶領課題組成員到*金川萬方實業有限責任公司、*市宇恒鎳網有限公司、金川集團機械制造有限公司、*澤林辣業有限責任公司、雙灣鎮農技中心特禽養殖園、金川區科技局日光溫室蜜汁大櫻桃栽培大棚進行了專題調研，廣泛征求意見，與縣、區科技局、企業領導和干部進行了座談交流，認真聽取了有關單位項目的實施情況及前景規劃的匯報，并向企業詳細介紹了創建*市中小企業技術研發中心工作的精神和具體要求，鼓勵企業積極開展創建工作。通過深入的調研活動，進一步理清了我們的工作思路，提高了我們分析解決實際問題的能力。

（五）開展思想討論，統一思想認識。在開展解放思想大討論前，我們結合實際，召開會議確定了6個方面的討論專題，提前發放給每一名黨員干部手中，主要是對我局是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展進行再思考。4月17日我局召開了解放思想大討論，主要領導親自帶頭作了“繼續解放思想、提高自主創新能力”、“按照科學發展觀的要求切實轉變學風”的發言，全局共形成解放思想討論稿18份。通過大討論活動，進一步加深了廣大黨員干部對科學發展觀的理解，增強了全體黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，對市委提出的強投入、夯基礎、抓接續、保增長、促和諧的各項任務形成了共識，進一步增強了黨員干部憂患意識、責任意識和機遇意識，達到了深化認識、統一思想的目的。

通過第一階段的學習實踐活動，我們雖然取得了一定成效，但也要看到存在的一些不足，主要表現在以下方面：一是學習的深度和廣度還需進一步拓展，需進一步在精學、苦學方面下功夫。二是學習與工作實際聯系還需要進一步緊密結合，堅持做到“兩促進、兩不誤”。三是調查研究還需進一步深入，一些深層次的問題分析還不很具體、不很透徹。這些問題和不足有待于在下一步的學習實踐活動中加以克服和改進。

二、務實創新，高標準完成分析檢查階段的各項工作任務

同志們，今天起到6月底，我局的學習實踐科學發展觀活動將進入分析檢查階段。根據市委學習實踐活動領導小組關于第二階段安排意見的有關要求，為扎實有效地推進我局實踐活動分析檢查階段的各項工作，局學習實踐科學發展觀領導小組制定了《市科技局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》，希望全體黨員干部認真按照工作方案的要求，精心做好分析檢查階段的各項工作。下面我主要強調以下幾個方面的問題。

（一）提高認識，明確任務

全體黨員領導干部一定要充分認識做好這一階段工作的重要性。分析檢查階段是鞏固和深化學習調研階段成果，打牢落實整改階段工作基礎，確保學習實踐活動取得實效的關鍵環節。要通過深刻的分析檢查，進一步統一思想，明確目標，切實提高領導班子、黨員領導干部推動我局科學發展的能力和水平。本階段的主要任務，就是要在前一階段開展學習交流、專題調研、解放思想大討論的基礎上，緊密聯系我局工作實際，廣泛征求意見，深入查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，總結經驗教訓，進一步明確推進科技工作創新和科學發展的方向和目標，理清發展思路，為整改落實工作奠定堅實基礎。

（二）抓住工作重點，掌握方法步驟

本階段的工作重點和步驟主要體現在抓好以下四個環節：

1、廣泛征求意見，努力找準存在的突出問題。要在學習調研階段征求意見的基礎上，采取發放征求意見表、召開座談會、設立征求意見箱、在局科技管理網設征求意見專欄等方式，繼續廣泛充分征求意見。對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對領導班子和班子成員的意見。

2、精心組織，開好領導班子專題民主生活會和組織生活會。一要深入開展談心活動。領導班子成員之間要開展談心交心，相互征求意見，坦誠相見，溝通思想，交換看法，增進團結，形成共識。領導班子成員除了相互談心交心外，還要與局各科室負責人談心交心。二要召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會重點放在分析問題、總結經驗、明確努力方向上。要緊密結合當前形勢和我局實際，緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責任心和事業心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面，查找制約和影響我市科技工作發展方面的問題，開展嚴肅認真的批評與自我批評，深入剖析原因，提出解決思路和措施。三要開好黨員組織生活會。在征求意見建議的基礎上，支部組織開好以學習實踐科學發展觀為主題的黨員組織生活會。按照科學發展觀要求，結合工作與學習實際，分析查找黨員干部自身差距和不足，開展批評與自我批評，明確努力方向。局領導班子成員以普通黨員身份參加支部的黨員組織生活會，帶頭開展批評與自我批評。

3、形成領導班子分析檢查報告。撰寫領導班子分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，也是搞好整改落實階段工作的主要依據，要充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，突出檢查和分析兩個環節，形成高質量的分析檢查報告。分析檢查報告要體現以下內容：一要分析黨的十六大以來我們貫徹落實科學發展觀的情況，取得了哪些成效；二要找出存在的突出問題；三要分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因；四要明確學習調研形成的新共識；五要提出今后貫徹落實科學發展觀、實現我局科學發展的總體思路、目標原則、重點任務和保障措施，解決突出問題的時限，提出解決問題的新舉措；六要提出按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。分析檢查報告初稿完成后，要在廣泛聽取并充分吸收各方面意見的基礎上，召開黨組擴大會議，對分析檢查報告進行深入研究討論，修改完善，形成分析檢查報告評議稿。

4、認真組織對分析檢查報告的群眾評議。局領導班子分析檢查報告形成后，以召開座談會和書面評議的方式，組織全體職工、離退休老干部代表、縣、區科技局和有關企業單位代表進行評議，著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、征求意見廣不廣、查找問題準不準、分析原因透不透、發展思路清不清、改進措施實不實、領導班子加強自身建設的措施有沒有針對性和操作性等方面進行評議，并提出修改意見和建議。評議結束后，對分析檢查報告作進一步修改完善，同時將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開，保障黨員、群眾的知情權和監督權。

（三）搞好本階段工作的幾點要求

為了把分析檢查階段的各項工作做好，真正做到征求意見要有廣度，分析問題要有高度，開展評議要有力度，我就如何開展好這一階段的工作提出幾點具體要求：

1、加強領導，精心組織

對分析檢查階段的各項工作任務，要高度重視，精心組織，周密安排，加強對工作的具體指導，確保把每個步驟的工作落到實處。同時，要引導同志們正確對待群眾意見，自覺地接受批評。

2、把握政策，注意方法

分析評議重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向。對工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待。對黨員同志要從思想實際、工作實際出發，堅持正面教育，堅持正確導向，注意保護黨員同志的積極性。

3、發揚民主，形成共識

分析檢查要堅持走群眾路線，充分調動全體職工參與的積極性，認真聽取各方面意見和建議，力求做到征求意見的范圍更廣一些、內容更實一些、形式更多一些。始終堅持把群眾滿意不滿意作為衡量工作成效的標準，聽群眾意見，讓群眾評議，受群眾監督。真正使分析檢查成為凝聚集體智慧、形成科學發展共識的過程，成為化解矛盾、消除隔閡，密切干群關系，增強隊伍凝聚力的過程。

4、堅持標準，勇于創新

在分析檢查過程中，要結合實際，大膽創新，既要抓好“規定動作”，又要善于創造“自選動作”。要針對不同群體黨員的特點，精心策劃組織各種有創新、有實效的形式，充分調動廣大黨員干部群眾投身學習實踐活動的積極性和主動性，確保整個活動有聲勢、有特色、有亮點、有成效。

5、統籌兼顧，促進工作

要統籌兼顧、合理安排，一手抓學習實踐活動，一手抓日常工作，把學習實踐活動與推進中心工作結合起來，與完成本年度主要工作任務結合起來，在推進工作中深化學習實踐活動，在開展活動中推進中心工作。

同志們，分析檢查階段是學習實踐活動的重要環節之一，要求高、時間緊、任務重。我們一定要繼續保持學習調研階段積極的精神狀態，發揚求真務實的作風，按照市委學習實踐活動領導小組的統一部署和局黨組的要求，振奮精神，努力工作，再接再厲，圓滿完成這一階段的各項任務。