建設局學習實踐科學發展觀轉段動員會講話

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同志們:

按照市委的統一部署和要求，我局從*月*日召開動員大會以來，歷經一個半月的時間，認真開展了學習調研階段的各項活動，經市委深入學習實踐活動領導小組和指導檢查組批準，從今天起將轉入分析檢查階段。今天召開這次會議，主要任務是系統總結學習調研階段取得的成效，安排部署分析檢查階段的各項任務。在這里，我就這兩個方面的工作講幾點意見。

一、認真總結第一階段活動成效，鞏固學習調研成果

我局開展學習實踐活動以來，在市委學習實踐活動領導小組正確領導下，在檢查指導組的精心指導下，市科技局系統各級黨組織結合實際，抓住重點，突出實踐，在第一階段學習調研階段高標準地完成了各項規定動作，創造性地做好了自選動作，取得了明顯成效，主要表現在以下幾個方面：

1、加強組織領導，統籌安排

我局按照市委的統一部署，迅速成立了市科技局學習實踐科學發展觀活動領導小組，由黨組書記任組長，局黨組成員任副組長，成員由局機關辦公室、人事科、監察室、二級單位負責人組成，由人事教育科具體承辦并抽調專人負責具體工作。我們迅速召開了黨組擴大會，傳達市委科學發展觀活動動員大會精神，研究部署第一階段的活動安排，要求各單位、科室負責人是學習時間活動的第一責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保學習實踐活動的深入扎實開展。為了更好地指導我局學習活動的開展，*月份市科技局黨組書記阮漢武、紀檢組長王冰一行四人，專程赴咸寧科技局考察取經，虛心求教，為學習實踐活動的開展做好了前期準備。此外4月末我們又組成8人的調研組赴荊門、十堰、襄樊科技局考察學習三地科技局在科學發展觀學教活動和科技創新工作中的先進經驗。采取邊走邊看、邊看邊議的方式，先后聽取了三市經驗介紹，實地參觀考察了典型園區、企業和重點工程項目。通過對先進兄弟市科技局的調研與交流，調研組認真學習、總結經驗、查找差距，大家開拓了視野，看到了自身的不足，學到了不少兄弟單位在科學發展觀第一階段的學習與實踐中的好做法、好經驗，這對于指導我局即將開展的第二階段的分析檢查工作也會起到很好的借鑒作用。

2、深入發動，廣泛宣傳，豐富學教形式，確保富有成效

一是層層抓動員，宣傳發動不漏人。*月*日下午科技局系統召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對學習實踐活動進行動員和部署，會議明確了開展學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標要求和具體安排。著重把握“四個方面”（1、準確把握學習實踐活動的指導思想；2、嚴格堅持學習實踐活動的主要原則；*、努力實現學習實踐活動的目標要求；4、切實解決學習實踐活動要解決的重大問題），做好“六件大事”（1、大力開展科技創新引導“五個十工程”，即重點扶持和培育10家高新技術企業，10家成長性好的科技型企業，10家用高新技術改造傳統產業的企業，10家農副產品深加工企業，10家轉化應用先進科技成果的企業；2、力爭金剛石產業發展列為科技部火炬計劃產業化基地；*、加快農業科技服務體系建設，農技110力爭覆蓋全市農村；4、加強農業科技示范基地建設，建立6個與農業板塊經濟相對接的科技示范基地；5、以梁子湖濕地生態保護為重點，針對農業面源污染治理，啟動生態修復示范工程；6、幫助20家企業試點建立企業知識產權制度），堅持統籌兼顧，努力做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。當晚鄂州電視臺對我局的動員大會活動情況進行了新聞報道。隨后各二級單位都相繼分頭組織動員，確保每個職工都參與到學習實踐中來，不漏一人。

二是編印宣傳資料，豐富載體加強主題宣傳。市科技局積極運用多種平面宣傳載體，強化對學習實踐活動主題的宣傳。一是印制學習宣傳資料和戶外宣傳標語。二是開辦學習實踐活動園地，將科學發展觀的科學內涵、學習實踐活動動態、心得體會等內容編制成系列展板，方便黨員干部參觀和學習。三是編印學習實踐活動工作簡報9期，及時傳遞工作動態。

三開通專題網頁，利用網絡搭建交流平臺。為發揮互聯網傳

播快、容量大、動性強的特點，我局精心制作了市科技局深入學習實踐科學發展觀專題網頁，置于市科技局網站最顯眼位置。專題網頁設計了最新動態、工作簡報、政策文件、領導講話、學習摘要、思想論壇、民主評議、建言獻策等8個欄目。該專題網頁開通以來，日信息*條，訪問量累計萬人次。

*、加強學習，形式多樣，以規定時間保學習質量，以載體形式保學習時效

我局精心制定了第一階段的學習進度安排和詳細的活動日常安排，將任務分解和細化，具體落實到每一天。在學習培訓環節上，我局給每名參學人員發放了教育讀本、學習筆記本等自學材料，規定每周四晚上和周六上午為集中學習時間。確保集中學習時間不少于40小時。認真做好學習筆記。我們分別在2個學習時段，由黨組書記、二級單位的分管領導對局機關二級單位的黨員干部檢查了學習筆記，寫上評語，加蓋黨組印章。一般黨員干部的學習筆記達到了2萬字以上，副縣級以上干部達到了*萬字以上，同時每個黨員干部撰寫了*000字左右的心得體會。我們不僅以規定的時間完成規定的動作，我們還自選了開展警示教育活動、觀看思想教育碟片、考察學習等其它多種形式，如5月7日組織了局系統黨員干部到鄂州監獄集體接受反腐倡廉警示教育，全體人員集中參觀了三個監區的監獄宿舍、勞改車間，聽取了管教民警的監獄情況和違紀違法案例介紹，使黨員干部深切深刻體會到自重、自省、自警、自勵的重要意義，親身體驗到在學習實踐科學發展觀活動中不斷加強反腐倡廉教育的必要性和實效性。

我們還邀請了市委黨校黨委委員、教務處長鄧江明副教授為該局全體黨員干部就科學發展觀理論與實踐進行了題為《繼續解放思想、努力實現科學發展觀》專題輔導。通過以上活動的開展，進一步提高了全體黨員干部深入學習實踐科學發展觀的積極性、主動性和創造性，離退休老干部樂習漁同志在深入學習后有感而發，賦詩一首《贊科技發展觀理論學習好》。

4、深入調研，問計于民，放開討論，理順工作思路

市科技局在深入學習實踐科學發展觀活動中，以學習促工作，以

工作促發展，針對第一階段的特點，突出能力建設的重點，按照“三問于民”的要求，緊密結合我市科技創新工作的實際，選擇我市高新技術產業發展、農業科技服務體系建設、專利及知識產權保護和機關思想作風建設等四個方面的課題，組成七個專題調研組，開展深入基層的學習調研活動。立足于“訪民情、受教育、辦實事、促發展”，每個調研組由分管領導任組長，所有活動對象均參加相應的調研組，并落實具體調研內容和時間安排。4月到5月上旬，各調研組分頭深入基層企業、農村一線，聽取基層對科技工作的意見建議，問計于基層，完成了7份*000字左右的調研報告。通過學習科學發展觀，在個人學習調研心得的基礎上，有四篇比較優秀的調研文章，推薦到市委學習實踐活動辦公室（熊金林：《學習科學發展觀心得體會》；阮漢武：《以科學發展觀謀創新，以創新求發展》；陳鋼：《踐行科學發展觀，提高科技支撐力》；陳鵬：《關于增強我市自主創新能力的思考》）。我們還向市委實踐活動領導小組提出了三條合理化建議（1、根據《科技進步法》和省政府規定，市級科技三項經費應按市級財政支出的1.*%落實到位；2、在使用干部問題上，全市一盤棋，注重干部政策連續性，注重對科技部門干部的使用，充分調動科技干部的積極性；*、加大科技創新力度，注重自主創新，推進技術創新體系建設，加大全社會的科技投入，不斷優化創新環境，完善創新機制）。

在“三問于民”活動中，開展了問卷調查。累計發放問卷表100余份，向社會各界征求意見，以便找準問題，研究整改措施，推動科技事業發展。還通過設立意見箱、召開座談會、走訪服務對象單位等多種形式廣泛征求群眾意見和建議。共回收調查問卷90余份，共征集意見建議歸納整理為4個方面20條意見和建議。我們還向機關每個黨員發放了征求意見表，要求每個黨員提出不少于*條意見或合理化建議。我們不僅100%的黨員干部參加了市委組織的萬人問卷大調查活動，而且100%的黨員干部完成了市委組織的科學發展觀考試。

我局圍繞“兩個率先”目標和“兩型社會”建設要求，結合新時期科技工作的實際，開展了解放思想的大討論，并具體就如何以科學發展觀來指導推進科技創新與高新技術發展、農業科技服務體系建設等專題，組織黨員干部開展了討論。局黨組先后于4月22下午、5月7日下午召開了中心組學習，并結合市委范銳平書記關于學習實踐科學發展觀的重要講話展開了班子成員的解放思想大討論；我又于4月2*日晚上為局機關和二級單位全體黨員干部作了題為《深化對科技創新的再認識，促進我市經濟大跨越》的“思想解放大討論”專題發言。班子成員的帶頭發言為我局思想大討論活動的深入開展，起到了拋磚引玉的作用，在局系統掀起了解放思想大討論的熱潮，人人熱情參與，個個踴躍發言，思想在爭辯中升華，智慧火花在討論中綻放，大家爭相為我市科技創新獻言獻策。

5、創新工作舉措，踐行科學發展觀推進科技工作上臺階

實踐是檢驗我們學習好壞的標準，也是我們學習的最終目的。學習實踐科學發展觀關鍵在于實踐，在于解決實際問題，在于落實到具體工作中來。

首先是推動思想認識的再提高，把科學發展觀轉化為工作理念。通過學習，并結合市情分析，大家清醒地意識到在缺少科技創新支撐的大背景下，我市的礦產、水產、旅游等在全省都處領先地位的優勢資源，卻沒有得到高效利用開發，也沒能確立產業化的優勢龍頭地位。因此推動工作理念的更深刻變化對促進科技創新工作具有重大的意義。

其次是我們按照“面向需求、找準關鍵、設計目標、整合資源、建立體系”的要求，針對鄂州特色優勢產業和領域，積極轉變科技項目工作思路和組織模式，引導企業實施重大重點專項，大力開展關鍵技術研發與開發，提升了企業自主創新水平。武大有機硅“萬噸級直接法合成硅烷偶聯劑中間體”項目被列為全省重大科技專項，獲500萬元經費扶持，項目建成投產可實現年新增產值4億元的目標。鄂重公司的“重型機械工程技術中心”列為省級創新平臺，為企業研發新產品、開拓國際市場奠定良好的技術基礎。我局在去年全年落實各類國家、省級無償科技資金1900余萬的基礎上，今年爭取落實無償資金2*00萬，較去年將躍上新臺階。一是狠抓了關系地方發展、有利于優化生產技術要素配置的重大科技專項實施。我局加大跑省進京力度，積極組織兩個500萬無償資金的重大項目申報與實施：葛店開發區人福藥業有限責任公司的“米非司酮產業化”項目和華爍科技股份公司的“橈性高密度印制板用關鍵電子材料FCCL產業化項目。目前兩個項目的前期工作已經開展，項目均通過省級專家初步評審，擬列入湖北省重大科技專項扶持。二是狠抓了科技示范效應好、帶動作用強的重點科技項目建設，努力形成以科技項目擴張總量、優化結構、增強后勁、提升優勢、推動高新技術企業發展的良好局面。今年一季度，我們組織申報了*2項國家、省級各類重點項目。其中，重點研發類項目15個，創新基金項目10個，科技成果推廣和科技興貿項目7個。由于項目的前期調研做得扎實細致，項目申報針對性強，項目的命中率較高，90%的項目都已經通過了初審。

在科技工作中，我們還針對當前金融危機的特定時期科技型企業在投融資上遭遇到了很大困難的這一現實情況，積極探索新機制、新方法，建設科技風險投資和科技型企業擔保融資的兩個平臺，努力為中小企業排憂解困，做好科技服務工作。一是建設科技風險投資平臺。我局積極與省高新技術投資公司和湖北一道創業風險投資公司接洽，取得了他們大力支持我市高新技術企業與重點科技項目的承諾，他們近期正擬對我市部分企業先行摸底考察，實施具體合作。二是聚焦科技企業發展的融資瓶頸，積極推動我市科技型中小企業擔保融資服務平臺建設。我局正積極探索建立起一個由政府專項資金引導，企業參與互保，使用信用杠桿引導銀行向科技企業貸款，形成政府、企業群體和銀行合力,共同解決企業融資難問題的新機制。我局多次上門與市中小企業擔保公司聯系，主動匯報我市三十余個重點科技項目進展情況，詳細列舉項目清單，爭取他們的支持。目前，該公司已對武大有機硅和華爍項目進行了實地調研，有望給這兩家企業提供貸款融資上的擔保幫助。

二、扎實開展第二階段各項活動，深刻查擺突出問題

從今天起，我局的學習實踐科學發展觀活動正式進入第二階段--分析檢查階段。分析檢查階段既是整個學習實踐活動承前啟后的重要階段，也是從思想層面進入實踐層面的關鍵階段,主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、整頓作風、理清思路和明確方向，這個階段的工作抓好了，整改落實就有了堅實基礎。為此，必須嚴格按照市委的部署和要求，結合市委開展的作風建設年活動，緊密聯系我局實際，繼續深化學習提高、注重抓好關鍵環節、堅持突出實踐特色，高質量地完成各項任務。

（一）要提高思想認識，明確階段任務

分析檢查階段的一個主要任務，就是要在學習調研的基礎上，以堅持科學發展、推進“兩個率先”為主題，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀、推動科學發展方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。領導班子要重點查找工作思路、工作方法和工作機制等方面的問題，總結成功經驗，找準突出問題，進一步理清今后一個時期本單位貫徹落實科學發展觀的工作思路，研究具體的發展措施；領導干部要重點查找思想觀念、工作能力和工作作風等方面的問題；普通黨員要重點查找在貫徹落實科學發展觀中發揮黨員模范帶頭作用方面存在的問題。通過深刻的分析檢查，進一步統一思想，明確目標，切實提高領導班子和廣大黨員干部推動科技事業又好又快發展的能力和水平。

（二）要抓住工作重點，掌握方法步驟

1、進一步征求群眾意見。局機關和局屬各單位要在學習調研階段征求意見的基礎上，堅持“開門”搞活動，采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”等辦法，通過召開征求意見座談會、發放征求意見表、走訪基層群眾、設立征求意見箱、個別訪談、科技局信息網公開征求意見、網絡電子郵箱征求意見等多種形式與途徑，廣泛征求干部職工、服務對象、基層群眾、社會各界，對領導班子和黨員干部在貫徹落實科學發展觀、黨風廉政建設、作風建設及科技工作等方面的意見和建議。對征求到的意見和建議，要認真梳理、匯總和分析整理。在第一階段征求意見過程中，我們已經初步梳理提煉了4個方面20余條意見，許多意見既尖銳又中肯，既切中問題又言辭懇懇，既展現了群眾智慧又體現了民意的高期望值。在此基礎上，本月中旬我們將按照“請進來、走出去”的方針，分別征求市直和四個區的相關單位與企業對科技局工作的意見，由局領導分頭帶*個小組深入基層聽取民意。

2、形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，也是搞好整改落實階段工作的主要依據。局機關和局二級單位都要充分運用學習調研和征求意見的成果，形成高質量的分析檢查報告。分析檢查報告主要從以下方面著手：一要分析近年來本單位貫徹落實科學發展觀的情況，取得了哪些成效；二要找出存在的突出問題；三要分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因；四要明確學習調研形成的新共識；五要提出今后貫徹落實科學發展觀、實現科學發展的總體思路、目標原則、重點任務、工作要求和主要舉措；六要提出按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設和干部隊伍建設的具體措施。

*.精心組織召開領導班子專題民主生活會、支部組織生活會和支部履職講評會。一要認真搞好個人自查。局黨組成員和局屬各單位班子成員要結合各自工作實際，認真聽取本單位干部職工和服務對象的意見，仔細梳理群眾反映強烈的突出問題，從思想深處剖析其根源，認真撰寫民主生活會發言提綱。普通黨員要圍繞在貫徹落實科學發展觀中黨員先鋒模范作用發揮情況，結合工作實際，查找自身存在的突出問題，深刻分析原因，明確努力方向，做好組織生活會發言準備。二要深入開展談心活動。領導班子成員之間要開展談心交心，相互征求意見，坦誠相見，溝通思想，交換看法，增進團結，形成共識。班子主要負責人要與班子其他成員分別談心交心，領導班子成員要與分管單位的主要負責人談心交心。三要召開領導班子專題民主生活會。各級領導班子要在個人自查的基礎上，按照加強領導班子思想政治建設的要求，召開以“加強作風建設，保障科學發展”為主題的專題民主生活會。通過召開專題民主生活會，深入查找影響和制約科技創新工作中的突出問題、群眾反映強烈的突出問題、作風建設中存在的突出問題，同時要查找自身在黨性黨紀黨風方面違背科學發展觀要求的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。四要召開黨支部組織生活會。在征求意見建議的基礎上，各黨支部要組織開好以支部為單位的黨員組織生活會，按照科學發展觀要求，結合工作與學習實際，分析查找黨員干部自身差距和不足，開展批評與自我批評，明確努力方向。五是要深入開展履職講評活動，促進工作作風轉變、履職水平提高、工作質量優化，各級黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部的履職講評。

4.認真開展對分析檢查報告的群眾評議。局黨組和局屬各單位領導班子分析檢查報告形成后，要組織全體黨員和干部職工著重從分析檢查報告對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、分析原因透不透、發展思路清不清、改進措施實不實等方面進行評議，請群眾“會好診”、“把好脈”、“開好方”，并提出修改意見和建議。分析檢查報告和評議結果要通過市科技信息網或張貼的形式進行公布。

5、開展作風大整頓。啟動開展“作風建設年”活動，強化問責、治庸的具體措施，著力解決黨員干部安于現狀、封閉守舊、無所作為、片面發展等問題，制定和落實相應工作機制，集中整頓機關干部作風。全面實施行政問責制，進一步梳理完善各項工作制度，健全落實問責配套的首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度。

（三）要加強組織領導，確保有序推進

1、加強組織力度。分析檢查階段工作涉及面廣、政策性強，時間緊、任務重，全局系統各級黨組織要進一步提高認識，增強政治意識、大局意識、責任意識，繼續保持良好的精神狀態，投入足夠的時間和精力，積極主動地抓好工作，確保分析檢查階段各項活動扎實有效地開展。主要負責人要帶頭進行自我檢查，帶頭撰寫分析報告，帶頭開展批評與自我批評，帶頭接受群眾評議，帶頭解決實際問題，親自抓好各個環節的工作，切實擔負起領導責任。

2、加強工作督導。局學習實踐活動領導小組辦公室要切實負起責任，加強對局機關和局屬各單位分析檢查各環節的督促指導，精心組織好每項活動。要認真審閱各單位報送的分析檢查報告，及時提出修改完善意見；要采取召開座談會、上門走訪、書面征集等方式，深入開展群眾評議，并認真梳理群眾評議中提出的正確意見，確保督促有力、指導有方、檢查到位。

*、充分發揚民主。分析檢查要堅持走群眾路線，充分調動廣大干部職工參與的積極性，認真聽取各方面意見和建議，力求做到征求意見的范圍更廣一些、內容更實一些、形式更多一些。分析檢查報告要有問題、有分析、有思路、有舉措，問題找得要準，原因分析要透，思路謀劃要新，措施出臺要實。要認真確定評議內容、評議范圍和評議形式，誠心接受評議，尊重評議結果，真正把群眾的意見反映上來，把干部職工的智慧匯集上來，形成對科學發展的新共識。

4、突出實踐特色。要堅持邊學邊改、邊查邊改，認真做好解決突出問題、創新體制機制等各項工作。要正確處理開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，統籌兼顧、合理安排，把學習實踐活動與完成今年的各項工作任務結合起來，與加強機關作風建設、提高干部隊伍素質結合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，分析檢查階段的時間緊、任務重，我們要繼續發揚學習調研階段的成績，繼續深化學習，在理論武裝上下功夫；找準突出問題，在理清發展思路上下功夫；堅持正面教育為主，在增強合力上下功夫；嚴格分析檢查，在提高分析總結質量上下功夫；突出實踐特色，在解決實際問題上下功夫——才能圓滿完成市委學習實踐活動領導小組的部署，真正學習好和落實好科學發展觀，全面提升科技創新工作和促進科技事業的跨越發展。