縣書記學習實踐科學發展觀活動動員講話

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同志們：

中央決定，從今年*月開始，用一年半左右的時間，在全黨分批次開展深入學習實踐科學發展觀活動。按照自治區黨委的安排，百色市既是全區第一批參加學習實踐活動的對象，又是為全區開展第二批活動進行試點。根據市委安排，參加本批次學習實踐活動的單位包含各縣（區）黨委、人大、政府、政協機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關，縣（區）直事業單位（不含學校）和各縣（區）一個試點鄉（鎮）。參加學習的對象為以上機關和單位的領導班子和全體黨員。*月6日，市委召開了活動動員大會，就我市深入學習實踐科學發展觀活動進行了部署和安排。今天，我們召開全縣動員大會，就是要貫徹落實中央、自治區和市委關于深入學習實踐科學發展觀活動的部署，動員全縣廣大黨員干部特別是參加本批次學習實踐活動的領導干部和黨員同志們迅速行動起來，開展好學習實踐活動，真正引領*科學發展、加快發展、跨越發展。

根據縣委常委會研究的意見，我講四個問題。

一、高度重視，深化認識，切實增強學習實踐活動的自覺性和責任感

（一）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央的重大戰略決策

改革開放以來，我國的發展取得巨大的成就，但不少地方也經歷了一段粗放式的以強調GDP、速度、效率為主的時期。隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，我國經濟社會發展出現了許多新情況新問題，包括資源能源緊張、生態環境影響、城鄉和地區差別、社會利益關系復雜、社會穩定問題等矛盾突出顯現。如何保持社會全面協調可持續發展，是我們黨新時期執政興國的重大課題。

黨的*以來，以同志為總書記的中央領導集體，立足于全面建設小康社會的偉大實踐，在總結我國社會主義現代化實踐經驗和借鑒國際發展理論有益成果的基礎上，深入思考當代中國的發展道路和發展目標，對“為什么發展”、“什么是發展”、“怎么樣發展”和“為誰發展、靠誰發展”等發展觀的基本問題作出了科學回答，創造性地將我們黨的發展思想升華為科學發展觀。黨的十七大對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求進行了深刻闡述和系統總結，明確指出科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。認識這些，才能充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義。

中央對開展這項工作高度重視，專門下發了關于在全黨開展學習實踐科學發展觀活動的意見和部署試點工作的通知?？倳涀罱鼘ｉT就學習實踐科學發展觀活動發表了重要講話，反復強調要在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，推動廣大干部群眾深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，在貫徹落實科學發展觀中發揮先鋒模范作用，著力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力，切實推動科學發展觀的貫徹落實。我們要以高度的政治責任感，落實好中央的要求。

（二）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是自治區黨委和市委的重大部署

為貫徹中央的決策，自治區黨委和市委分別于*月26日和*月6日召開了區、市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對學習實踐活動作出了總體安排。自治區黨委郭聲琨書記和市委劉正東書記分別在兩級會議上作了重要講話，深刻闡明了學習實踐活動的重大意義，明確了學習實踐活動的指導思想，確定了區市兩級學習實踐活動的主題和總體要求。根據自治區黨委的總體要求，我市的學習實踐活動以“建設工業新市，改善老區民生”為主題，以“全面實施科學發展三年計劃，奮力打造四地一帶一樞紐”為載體，以黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠為總目標，要求把全社會的發展積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面，努力開創我市科學發展新局面。自治區黨委和市委都明確強調，這次學習實踐活動要突出實踐特色，努力在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新的突破，在解決黨員干部黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題上有新的突破，使人民群眾感受到新變化新氣象。

（三）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推動*科學發展、加快發展、跨越發展的內在需要

經過歷屆黨委政府領導班子的不斷探索和全縣各族人民的共同努力，我縣經濟社會各項建設事業取得了顯著成績，但我們也很清醒地看到，我縣作為欠發達的“老、少、邊、山、窮”地區的面貌沒有根本改變，工業基礎薄弱，城鎮化水平低，農民人均收入不高，部分社會事業的發展滯后，生態脆弱，整體文明發展滯后，經濟總量小，發展質量低，貧困面大等等，仍是我們面臨的主要問題，加快發展、科學發展的任務仍然十分艱巨。為縮短與發達地區的差距，我縣必須以只爭朝夕的精神加快發展。但是，在加快發展的過程中，我們又遇到許多制約因素和問題，發達地區先期遇到過的事情我們遇到了，發達地區沒有的問題我們也發生了，新時期國際國內大環境的各種嚴峻考驗，比如資源能源緊張、生態環境影響、社會利益關系復雜、社會穩定問題等，我們都經受到了。在這樣的情況下，*要不要科學發展、怎樣才是科學發展、怎樣才能科學發展，是我們每個黨員和領導干部必須回答的重大問題。沒有思想的領先，就沒有發展的領先；沒有觀念的超越，就沒有發展的跨越。我們必須通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，引導全縣廣大干部群眾進一步破除思想障礙，特別要提高各級領導干部對科學發展觀的理解力、執行力、操作力和創造力，提高各級領導干部統籌全局、協調各方、駕馭復雜局面、應對突發危機事件的能力，提高各級領導干部為民辦實事解難題的能力，使科學發展觀真正成為指導我們工作的強大思想武器，激發科學發展、干事創業的熱情，不斷開創我縣科學發展的新局面。

二、科學策劃，精心組織，全面準確把握學習實踐活動的基本要求

這次學習實踐活動要求高，任務重，既要學習教育，又要付諸實踐，必須全面把握各項要求，精心策劃組織，認真扎實推進。

（一）要明確指導思想

我縣學習實踐活動的指導思想為：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“破瓶頸快發展，重民生促和諧”為主題，以“建立健全經濟社會發展長效機制、鋁工業項目建設、壯龍新區項目建設、農業產業化、提升黑衣壯文化品牌、跨國跨省區域合作、改善民生、建設‘五個班子’和優化組織設置及‘農事村辦’、實施‘預防和懲治腐敗體系2008-2012年工作規劃’、縣委書記大接訪活動和‘鄉村夜談’及‘流動調解室、流動警務室’”為抓手，以“全面實施科學發展三年計劃，全力建設三色一口一城”為載體，以“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”為總體要求，組織全縣廣大干部特別是各級領導班子和領導干部深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、實事求是、頑強拼搏、開拓創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力提高領導科學發展、促進社會和諧的能力水平，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展、加快發展、跨越發展的制度機制，使各項工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，努力把*建設成為富裕文明和諧生態的邊境縣。

（二）要把握主要目標

中央把“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”作為這次學習實踐活動的總要求。具體來說，通過學習實踐活動，要達到以下幾點效果：

1、在解放思想上有飛躍。通過學習實踐活動，廣大黨員特別是領導干部進一步加深對科學發展觀的理解，針對縣情和各部門實際，搞清楚什么是科學發展、要不要科學發展、能不能科學發展、怎么才能科學發展等重大問題，使全縣上下形成“越是后發展地區越要科學發展，只有科學發展才能跨越發展”的思想共識，樹立科學的政績觀、民生觀、機遇觀、和諧觀，切實把廣大黨員干部的思想和行動統一到實施科學發展的規劃上來。

2、在推動發展上有突破。通過學習實踐活動，明確我縣和各級各單位的發展目標、發展思路、發展舉措，把“三色一口一城”的戰略細化為切實可行的目標任務、產業規劃、項目布局、工作責任、時間進度。在“能不能科學發展”的問題上形成“抓住機遇，破解難題，突破瓶頸，加快發展、促進和諧”的共識；堅持理性發展、革新發展、借勢發展、造勢發展、合作發展的“五個發展”理念，努力解決統籌經濟社會發展思路不清、辦法不多，“等、靠、要”思想嚴重，以及黨員干部能力素質與科學發展觀的要求不適應不符合的問題。在改革創新、打破瓶頸，節能減排、生態文明，統籌城鄉、改善民生，社會建設、穩定安全等方面，不斷有新進展、新成效。

3、在素質能力上有提高。通過學習實踐活動，進一步增強黨員干部特別是領導干部科學決策、統籌發展的能力，為群眾辦實事辦好事的能力，化解矛盾、破解難題的能力，善于學習、開拓創新的能力，依法行政、促進和諧的能力，特別是領導干部駕馭復雜局面、應對突發緊急事件的能力。

4、在轉變作風上有成效。通過學習實踐活動，在實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益方面取得明顯成效。對黨員干部黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題得到有效解決，各級領導班子思想政治建設得到進一步加強，廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高，為群眾辦實事、使群眾得實惠取得實效，廣大群眾評價的滿意度有明顯提高。

5、在體制機制上有建樹。通過學習實踐活動，在研究解決制約我縣科學發展、加快發展、跨越發展的制度機制等深層次問題上取得突破。重點是研究制訂加強工業園區建設管理促進支柱產業發展、扶持農業產業化發展、加快扶貧開發統籌城鄉發展、完善和推廣“農事村辦”制度形成服務群眾長效機制、加強機關績效考核推動干部作風轉變、加強干部教育培訓工作、預防和懲治腐敗體系工作等方面內容的一批規章制度，逐步形成保障、促進科學發展的制度體系和長效機制。

縣處級領導班子和黨員領導干部，是這次學習實踐活動的重點，要注重把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、增強領導發展的實際能力。廣大黨員干部、普通黨員要深刻理解和全面把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，緊密聯系各單位實際，在貫徹落實科學發展觀中發揮先鋒模范作用，爭當貫徹落實科學發展觀的排頭兵。

（三）要堅持主要原則

1、堅持解放思想。準確把握我縣發展的階段性特征，進一步解放思想、改革創新，深入查找思想認識與科學發展觀要求的差距，使黨員干部開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟，跳出*看*，切實轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來。

2、突出實踐特色。堅持理論聯系實際，把學習實踐活動與推動科學發展、破瓶頸快發展結合起來，與改善民生、促進社會和諧結合起來，與實施*縣科學發展三年計劃結合起來，與推動本部門本單位工作結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，邊學邊改，邊查邊改，以學習實踐活動推動各項工作落實，以實際工作成果檢驗學習實踐活動成效。

3、貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿始終，把問計百家、納諫百家、取信百家貫穿始終。堅持開門搞活動，充分發揚民主。注意吸收群眾參與，廣泛聽取群眾意見，虛心向群眾學習，認真接受群眾評議，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據。

4、正面教育為主。組織引導廣大黨員干部聯系思想和工作實際，實事求是地查找存在的突出問題，深刻分析原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性。

（四）要解決重點問題

根據中央關于開展學習實踐活動要解決的五個方面的重點問題，結合我縣改革和發展的實際，我縣要解決的重點問題：一是著力解決工業基礎薄弱的問題。針對工業化水平低、產業規模小、產業鏈條短、綜合實力不強等問題，抓住*鋁工業項目列入廣西工業化“十一五”發展規劃的機遇，以鋁工業項目建設為龍頭，大力推進工業園區建設，實施大工業戰略，發展集約化經濟，努力實現傳統農業縣向現代工業縣轉型，到20*年全縣實現工業增加值達3.1億元，為改善民生，促進和諧提供有力的產業支撐。二是著力解決農業不強的問題。圍繞提高農業產業化水平，以桑蠶生產為支柱產業，帶動其他農業產業的發展，逐步做大特色農業規模，大力培育加工流通企業，廣泛建立農民專業合作組織，拉長農業產業鏈，做強特色農業品牌，提高農業綜合效益，大幅度增加農民收入，努力實現2008—20*年全縣農民人均純收入年均增長13%。三是著力解決貧困群眾脫貧難的問題。加大扶貧開發和農村勞動力培訓和轉移力度，下大力氣解決全縣5.58萬貧困群眾特別是1.0*萬絕對貧困群眾的生產生活困難，千方百計提高他們的收入，幫助他們早日擺脫貧困，促進全面協調發展。四是著力解決群眾飲水難、住房難、行路難、就業難的問題。大力發展社會事業，以興邊富民行動為重點，加強基礎設施建設，并確定“基礎建設大事”和“民生問題實事”，在改善民生方面辦一批實事好事，特別是要抓緊解決2.2*萬群眾飲水難、7438戶群眾危房改造問題，讓人民群眾享受更多發展成果。五是著力解決領導科學發展的能力不適應的問題。特別是干部尤其是領導干部中存在思想不夠解放，知識儲備不足，創新能力不強，習慣于憑經驗作決策，用老辦法解決新問題，應對突發事件、破解發展難題、打開工作局面本領不高等問題，進一步強化干部教育培訓，加快干部知識更新和素質提高，堅持“穩、準、嚴、新、明、緊、細、實”八字執政理念，推進學習班子、和諧班子、發展班子、扶貧班子、擁軍班子的“五個班子”建設，不斷加強思想政治建設，形成*發展的新理念、新機制、新目標、新政策、新舉措，把全縣廣大干部群眾的思想和行動統一到*的發展上來，營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的大好局面，增強*發展的思想動力和精神動力。六是著力解決部分領導干部重經濟輕黨建問題，建立健全抓黨建工作的一整套目標工作責任制，形成黨建工作目標層級責任體系，促使各級領導牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念。七是著力解決部分黨員干部黨性不強、黨風不正、黨紀不嚴，特別是黨員意識不強、理想信念動搖、精神不振、作風不實等問題，進一步加強領導干部思想政治建設和機關作風效能建設。

這些問題涉及了貫徹科學發展觀的方方面面，是就總體而言的，具體到各部門各單位，情況可能不盡相同。各級各部門在查找和解決突出問題時，就要按照科學發展的要求，堅持從實際出發，明確哪些問題已經具備條件，在學習實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，防止強求面面俱到，抓不住重點，找不準問題，影響活動的效果。

（五）要遵循方法步驟

整個活動重點要抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段、十一個環節的工作。學習調研階段重點抓學習培訓、調查研究、圍繞科學發展進行解放思想討論三個環節；分析檢查階段重點抓召開專題民主生活會、形成領導班子分析報告、組織群眾評議三個環節；整改落實階段重點抓制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節，再加上活動啟動的思想發動和活動結束時的總結及群眾測評頭尾兩個環節共十一個環節。這三個階段和十一個環節，都是整個活動的規定動作，必須按要求完成。各部門各單位一定要按照縣委的實施方案，精密部署，精心組織，認真開展好各個重點環節的工作，每個階段都要有階段工作的具體方案，策劃并落實好各個環節所需要開展的工作，做到上級要求的各個環節一個不少，各個環節需要開展的工作一項不缺，確保學習實踐活動不走樣、不跑調。

（六）要建立長效機制

學習實踐活動重在解決問題，建章立制。建立保障科學發展的制度機制，不僅是活動的重要內容，而且是檢驗活動成效的重要標尺。對征集到的意見建議，要分門別類進行梳理匯總，分清哪些是馬上能辦的，哪些是一時解決不了的。對一時解決不了或解決不好的問題，特別是對涉及經濟發展、城鄉建設、改善民生、社會保障、文化建設、新農村建設、黨的建設等宏觀性、全局性、長遠性問題，要結合工作性質和職能特點，探索建立長效機制，確保學習實踐活動深入持久地抓下去，確保各項工作不斷取得新業績。

三、圍繞主題，創新載體，在突出特色和抓手上下工夫

根據《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》精神，要確保學習實踐科學發展觀活動取得良好的效果，必須把學習實踐活動的各個環節與*的實際結合起來，緊緊圍繞推進*科學發展的要求，確定活動主題，選好載體，落實抓手，使整個活動始終貫徹科學發展觀的要求，把中央、自治區黨委和市委的決策部署和工作要求落實到*科學發展的各項工作上。

（一）要確立主題

科學發展觀是普遍適用的理論，學習實踐活動要聯系實際確定本地本單位的主題。主題是科學發展觀的具體體現，又是統帥學習活動和各項工作的核心內容。我縣學習實踐科學發展觀活動的主題為“破瓶頸快發展，重民生促和諧”。這個主題明確了學習實踐活動的主要目標和最終要求，要切實把握好。各部門各單位也要圍繞全縣的主題，根據自身實際，制定本部門本單位的活動主題。

（二）要確定載體

載體是有實體運動的方式和運作的體系，是整個活動的“操作平臺”，沒有工作載體，學習實踐活動容易流于形式。科學發展觀既是觀念形態、立場原則，又是行動指南、政策措施，既要表現為發展觀，終究又要歸結到發展成果上。我縣確定以“全面實施科學發展三年計劃，全力建設三色一口一城”為載體，把活動落腳到推動科學發展上。各部門單位也要針對實際提出符合實際的載體，用科學發展觀來指導和完善發展的目標思路和方法措施。

（三）要創新抓手

抓手是工作的著力點，是一套做法、一種模式，是使活動不流于形式的關鍵。如同拿箱子、提行李一樣，有抓手才能用力，才能帶動整體、全局。我們在整個活動中都要設計好抓手、使用好抓手。比如，在學習調研階段，我們以圍繞若干問題難題開展大調研、金點子評比為抓手，開展問計百家，把學習活動引向深入、引向實際；在分析檢查階段，以群眾評議為抓手，推動大家把查找問題引向深入；在整改落實階段，以滿意度測評為抓手，促使大家認真對待。對抓好實踐工作，經過研究梳理，我們提出一系列工作抓手。一是以建立健全經濟社會發展長效機制為抓手，確保*科學發展、加快發展、跨越發展。一是明理念；二是搞規劃，特別是要完善、實施經濟社會發展“十大規劃”；三是建機構；四是搭載體，特別是要建設好以鋁為主的永樂工業園區；五是強基礎，特別是突破電力瓶頸，改善發展條件；六是訂政策；七是明責任；八是抓保障。二是以鋁工業項目建設為抓手，推動傳統農業縣向現代工業縣轉型。進一步完善工業園區基礎設施建設，促進鋁項目建成投產。積極引進鋁工業配套項目，延伸鋁產業鏈，壯大鋁產業集群。推動錳、鈦等企業提級改造、小水電和農林產品深加工等面上其他工業的發展步伐。三是以壯龍新區項目建設為抓手，加快城鎮化建設步伐。緊扣“完善發展城南區，開發拓展城西區，改造提升舊城區”的城建工作總體思路，抓緊抓好壯龍幸福新城建設。統籌做好城鄉基礎設施、公共設施和居民住房建設，促進城鄉建設整體水平邁上新的臺階。四是以農業產業化為抓手，大力發展桑蠶等特色產業。繼續壯大桑蠶、烤煙產業規模，加快推進八角標準化生產，積極發展中草藥材種植和生物質能源產業，扶持畜牧養殖業做大做強，促進農村經濟快速增長。五是以提升黑衣壯文化品牌為抓手，壯大特色旅游產業。進一步完善吞力黑衣壯民俗風情園、達文黑衣壯生態博物館和百南老虎跳跨國漂流項目基礎設施建設，提升旅游接待服務功能，打造黑衣壯民俗之旅精品線路，開發、宣傳、包裝黑衣壯旅游新景點，不斷壯大特色旅游經濟。六是以跨國跨省區域合作為抓手，推進招商引資和項目建設。充分發揮區位優勢，積極構建出省通邊交通體系，加快平孟口岸升級。深化與越南鄰縣及國內周邊地區的交流合作，融入區域合作經濟圈，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源。加大項目和招商引資工作力度，主動承接產業轉移，不斷提高開放型經濟水平。七是以改善民生為抓手，統籌城鄉協調發展。加強民生建設和扶貧工作，以興邊富民基礎設施建設大會戰為重點，加強基礎設施建設，切實解決群眾飲水難、住房難、行路難的問題。著力做好就業再就業、社會保障和扶貧開發工作，千方百計增加城鄉居民收入，堅持不懈地為人民群眾辦實事好事，著力改善邊境一線群眾的生產生活條件，下大力氣解決低收入群體生活困難問題，使人民群眾從改革發展中得到更多的實惠。八是以“建設五個班子”和優化組織設置、“農事村辦”為抓手，加強黨的建設，為科學發展提供思想保證和組織保證。九是以實施“預防和懲治腐敗體系2008-2012年工作規劃”為抓手，推進廉政建設。深化領導班子制度建設、機關民主評議和效能建設，加強領導機關作風建設。十是以縣委書記大接訪活動和“鄉村夜談”、“流動調解室”、“流動警務室”等為抓手，及時解決群眾反映強烈的突出問題，加強安全生產和社會穩定工作，把和諧社會建設引向深入。

（四）要形成特色

就是正確處理好“規定動作”與“自選動作”的關系。對上級黨委及縣委明確的工作步驟和環節，要不折不扣地去完成好、落實好，將規定動作做到位。同時,不同部門、不同單位的情況和職能都有所不同，存在的問題、面臨的要求也不盡相同，學習實踐活動沒有統一現成的藍本。要敢于創新，要創出特色，創出經驗，只能靠大家的智慧，群策群力，不斷探索研究，才能奏效。要緊密結合單位實際，精心謀劃活動的內容、形式和載體，使活動既不流于形式，又能取得實實在在的效果，做到“規定動作”穩步實施，“自選動作”創出特色。

四、加強領導，統籌安排，確保學習實踐活動順利開展

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是一項重大政治任務，學習內容多，要求標準高，我們一定要高度重視，加強領導，精心組織，務求實效。

（一）領導帶頭，落實責任。搞好這次學習實踐活動，關鍵在領導、重點在落實。各級領導要始終以良好的精神狀態和飽滿的政治熱情投入到活動中來，并充分發揮表率作用，要求黨員學習的，自己首先要學好；要求黨員做到的，自己首先要做到，堅持帶頭學、帶頭查、帶頭改，以自身的表率示范作用，推動活動深入開展。各部門各單位的主要領導要履行好第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責。為加強組織領導，縣委成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室，各部門各單位也要成立相應的領導機構，并落實理論水平較高、組織協調能力強的干部組成若干工作小組，具體負責學習活動的各項工作。

（二）堅持原則，把握政策。在學習實踐活動中，必須始終堅持正面教育為主，重在自我提高，重在總結經驗，重在明確方向，對個人過去工作中存在的問題，要歷史地、辯證地看待，重在幫助吸取教訓，不糾纏具體細節和個人責任，最終達到增進團結、取得共識、促進工作、共同提高的目的；必須始終堅持群眾路線，充分發揚民主，充分相信群眾，認真吸取他們的意見和建議，誠懇接受他們的評議和監督。特別是在解決問題階段，要按照要求在一定范圍內公布整改方案和整改結果，讓群眾知道改什么，如何改，什么時候改，達到什么目的，真正形成黨員互動、黨群互動、黨內外監督的生動局面；必須始終堅持解決突出問題，把查找和解決問題貫穿始終，在推動解決影響和制約科學發展的突出問題上下功夫，以解決問題、推動發展的實效取信百家。

（三）區別對象，分類指導。這次參加學習實踐活動的單位情況、職能各有不同，目標和重點也有差別，黨員情況更是千差萬別。為了增強活動的針對性和實效性，從活動主題、實踐特色、活動載體、具體抓手和工作要求，都要根據實際情況區別對待，不搞“一刀切”。為此，縣委《實施方案》針對處級領導班子和黨員領導干部、縣直部門領導班子和黨員領導干部、試點鄉鎮領導班子和黨員領導干部的不同性質和特點，提出了具體工作要求，對普通黨員、流動黨員、年老體弱黨員，也提出了具體指導性意見，希望各部門各單位根據自身實際情況，進一步細化務實、管用、靈活的具體指導措施，確保活動效果。

（四）積極探索，勇于創新。這次學習實踐活動，沒有固定的模式可以遵循，是對我們工作能力和水平的一次大檢驗、大考試。我們要變壓力為動力，立足實際，拓寬思路，勇于探索，在活動內容、方式方法等方面大膽創新，做到既借鑒過去成功的做法和經驗，又結合實際創造性地開展工作；既嚴格遵循總的指導思想、方法步驟、目標要求不變通、不走樣，完成好“規定動作”，又從*工作特點和實際出發，選準和創新“自選動作”，確保學習實踐活動有聲有色，出新出彩。

（五）善于總結，宣傳典型。這次學習實踐活動不同于以往教育活動，我們既是全區第一批參加學習實踐活動的對象，又是為全區開展第二批活動進行試點，為此，市委要求我們在活動中，既要注意總結各個階段、各個環節和全過程的經驗做法，又要注意發現總結那些在活動中涌現出來的新觀點、新思路、新做法、新措施，為市委提供好經驗和好典型。我們要切實貫徹市委要求，不斷探索，努力創新，把各項工作開展好，創出經驗和特色。要切實搞好全縣深入學習實踐科學發展觀活動的宣傳報道。特別是要大力宣傳加快發展、科學發展的先進典型和新鮮經驗，在全縣上下營造出濃厚的輿論氛圍，不斷推動學習實踐活動向前發展。

（六）統籌兼顧，促進工作。在開展學習實踐科學發展觀活動中，我們要按照市委的部署和要求，既扎扎實實搞好自身的學習實踐活動，確保一個環節不漏，一個步驟不少，又要處理好日常工作的關系。只要我們的學習實踐活動不搞形式主義，就不會出現“兩張皮”；只要不搞形式主義，就會推動日常工作。年底任務重，活動多，一定要統籌兼顧，科學安排，做到兩不誤、兩促進。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大，影響深遠，群眾高度關注，上級黨委寄予厚望。我們一定要牢記使命，不負重望，以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情、良好的精神狀態、務實的思想作風，切實把這項重大政治任務完成好，為開創我縣科學發展工作新局面，推動我縣經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻！