勞保局局長在科學發展觀上的講話

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同志們：

根據中央和省委的部署，按照市委決定，從2009年3月開始，用半年左右時間，在全市黨員中開展深入學習實踐科學發展活動，3月17日，全市深入學習實踐科學發展觀活動動員會議在大戲院隆重召開，市委書記宋衛平作了動員講話和對全省第二批參加開展深入學習實踐科學發展觀活動工作進行部署。為了把局屬系統深入學習實踐科學發展觀活動開展的深入、扎實、有效，結合我局實際，講幾點意見：

一、明確開展學習實踐活動的重大意義

當前**正處于加快發展、加速崛起的關鍵階段，尤其是國際金融危機發生后，我們面臨的機遇前所末有、挑戰也前所末有。按照中央、省委和市委要求，開展學習實踐活動，既是一項重大的政治任務，也是在新的歷史起點上推進科學發展、加速**崛起的內在需要和重要機遇。開展好這項活動，有利于進一步深化廣大黨員干部對科學發展觀的認識，增強貫徹落實的自覺性和堅定性；有利于進一步推進科學發展的本領；有利于進一步集中廣大黨員干部群眾的智慧和力量，堅定發展信心，破解發展難題，轉變發展方式，關注改善民生，把宏觀環境帶來的不利影響降到最低程度，推動經濟社會又好又快發展；有利于進一步鞏固和擴大先進性教育、機關效能建設、反腐倡廉制度建設等活動成果，推動各級領導班子和領導干部強化宗旨意識、改進工作作風，營造風清氣正、團結和諧、干事創業的政治生態。

因此，局屬各單位黨組織要把開展學習實踐活動作為學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和總書記視察安徽、**重要講話精神的一項重要舉措，作為關系我市經濟社會發展全局的一件大事切實抓緊抓好。廣大黨員干部要積極參與并努力在學習實踐活動中增強黨性、提升素質。通過開展學習實踐活動，進一步增強黨的先進性，提高黨的執政能力，把黨的政治優勢和組織優勢轉化成為推動經濟社會又好又快發展的強大力量，為堅持機制創新、推進科學發展、加速**崛起奠定思想基礎、政治基礎和組織基礎。

二、明確開展學習實踐活動的指導思想

開展深入學習實踐科學發展觀活動，要全面貫徹黨的十七大及總書記視察安徽**重要講話精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“發展勞動保障，服務**崛起”這個主題，組織全體黨員特別是黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，充分發揮勞動保障是百姓生活“安全網”、社會安定“減震閥”、經濟發展“助推器”的重要作用，著力辦好群眾迫切希望解決的勞動保障實事好事，著力提高勞動保障法律法規和政策規定的執行力和覆蓋面，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力提升組織領導勞動保障科學發展的能力和服務人民群眾的水平，努力建設一支政治堅定、思想解放、作風務實、能力出色的勞動保障干部隊伍，使科學發展觀貫徹落實到勞動保障工作各個方面，使人民群眾在勞動保障事業科學發展進程中得到更多實惠，不斷開創全市勞動保障事業科學發展新局面。

三、明確開展實習實踐活動的目標要求

我局作為參加全省第二批學習實踐活動單位，全體黨員干部尤其是黨員領導干部要高度重視，嚴格按照市委學習實踐活動領導小組的安排部署，堅持高標準嚴要求，扎實組織開展好學習實踐活動，著力找準和解決影響制約勞動保障科學發展的突出問題，要按照黨員干部愛教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，緊緊圍繞“推進科學發展觀、加速**崛起”的主題，緊密聯系保增長、保民生、保穩定的實際，正確把握堅持解放思想、正面教育為主，突出實踐特色、貫徹群眾路線的原則，切實把深入學習、提高認識貫徹始終，把解放思想、

創新貫徹始終，把解決問題、完善體制機制貫徹始終，把依靠群眾、發揚民主貫徹始終，把領導帶頭、典型示范貫徹始終，確保學習實踐活動取得實效，努力達到統一思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標。

四、明確開展學習實踐學習活動的具體內容

開展深入學習實踐科學發展觀活動，關鍵是突出實踐特色、體現活動成效，要積極通過調查研究、開展活動、辦好實事，切實解決好勞動保障工作中存在的突出問題，努力在解決發展難題、創新體制機制、惠及人民群眾、提高工作能力等方面取得實效。為此，將動員組織全局黨員干部利用半年左右時間，集中力量，組織開展主題實踐活動。

（一）組織十個方面課題調研活動

按照科學發展觀的要求，立足當前，著眼長遠，重點抓好勞動保障科學發展、積極促進就業、健全職業技能培訓體系、完善社會保障體系、構建和諧勞動關系、建立企業收入分配宏觀調控機制、強化基金監督管理、推進基層基礎建設、推動政策制度建設和加強機關全面建設等方面的課題調研活動。

（二）開展十個方面專項行動

結合勞動保障實際工作需要，重點圍繞解決影響和制約勞動保障科學發展的突出問題，認真抓好創業扶持、技能人才培養、規范人力資源市場、社會保險擴面征繳、勞動合同簽訂、農民工工資清欠、社?；饘ｍ椫卫?、優質服務窗口創建、提高勞動仲裁辦案質量、加強勞動保障基礎數據庫建設等十個方面專項行動。

（三）辦好六件利民實事

為進一步轉變勞動保障干部隊伍工作作風，使廣大群眾共享改革發展成果，著力辦好六件實事：

1、繼續抓好農民工創業園建設。2、建設一批標準化鄉鎮勞動保障平臺。3、實施城鎮“零就業家庭”和農村“零轉移農戶”就業幫扶。4、研究解決養老、醫療保險歷史遺留問題辦法。5、解決政策性關閉破產的地方國有企業退休人員參加醫療保險問題。6、落實被征地農民養老保險政策，做到失地有保障、養老有依靠。舉辦一次大型勞動保障法律法規政策宣傳咨詢活動。

通過開展系列主題實踐活動，著力找準和解決制約影響勞動保障科學發展的突出問題，努力實現新增就業人數、職業技能培訓人數、社會保險參保人數、社會保險待遇水平、勞動合同簽訂率、企業職工工資水平、執法辦案質量和群眾滿意度等全面上升，困難群體未就業人數、勞動保障投訴舉報、監察執法、調解仲裁及涉勞集體上訪數量、農民工工資拖欠人數及總額明顯下降，使群眾真正感受到勞動保障工作新變化新氣象，真正感受到勞動保障事業科學發展帶來的實惠。

五、方法步驟

學習實踐活動從2009年3月開始，到2009年8月底基本完成。學習實踐活動分三個階段進行：

第一階段：學習調研。從2009年3月初開始，到5月中旬基本結束，時間兩個半月左右。本階段突出“科學發展我有責，**崛起獻良策”主題，重點抓好學習調研、解決思想討論2個環節，統籌開展學習培訓，深入