在全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話

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同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹黨的十七大精神，按照中央和省委的總體要求，對我市深入學習實踐科學發展觀活動進行動員和部署，統一思想認識，明確目標任務，努力把我市深入貫徹落實科學發展觀提高到新水平，為推動沈陽加快全面振興提供牢固的思想基礎、堅強的政治保證和完善的體制機制。剛才，遼中縣委和沈鼓集團黨委分別介紹了試點情況和成功經驗，為我們開展好第一批學習實踐活動提供了借鑒。特別是省委對搞好這次學習實踐活動非常重視，向我市派出了以張敏同志為組長的指導檢查組，來指導和幫助工作。一會兒，張敏同志還要代表指導檢查組作重要講話，大家要深刻學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何開展好這次學習實踐活動，先講幾點意見。

一、提高認識，切實增強開展深入學習實踐科學發展觀活動的責任感和使命感

在我們黨的歷史上，每當革命、建設和改革處于關鍵時期，我們黨都特別強調用先進理論武裝黨員干部頭腦，這是我們黨的建設的成功經驗。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大做出的重大戰略部署。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要站在戰略和全局的高度，深刻認識開展學習實踐活動的重大意義，切實把思想和行動統一到中央的決策和部署上來，以強烈的責任感、緊迫感和使命感，投入到學習實踐活動中來。

1.開展深入學習實踐科學發展觀活動，是堅持與時俱進、用馬克思主義中國化最新理論成果武裝廣大黨員干部的重大舉措。高度重視并善于進行理論創新和理論武裝，是我們黨始終保持先進性、不斷開創各項事業新局面的重要保證。十六大以來，我們黨正確把握世情、國情、黨情的新變化，深刻總結改革開放以來經濟社會發展的經驗教訓，鮮明地提出了科學發展觀，完整科學地回答了什么是發展、為誰發展、如何發展等一系列重大理論和實踐問題?？茖W發展觀是對黨的三代領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想?？茖W發展觀提出以來，一經與實踐相結合，就展示出了強大的指導力量，越來越放射出真理的光芒，有力地推動了經濟社會的又好又快發展。實踐充分證明，堅持把科學發展觀作為經濟社會發展的指導方針不放松、作為黨和國家重大戰略指導思想不動搖，我們的事業就能夠沿著正確的道路前進，偏離了科學發展觀，黨和人民的事業就會受到損失。近年來，我們把強化理論武裝擺在更加突出的位置，不斷深化對科學發展觀的認識，牢固樹立和落實科學發展觀，實現了全市經濟社會又好又快發展。但也應該看到，我們的一些黨員干部中，還存在著對科學發展觀認識不夠深刻、貫徹落實科學發展觀自覺性不夠堅定等突出問題。我們必須通過扎實開展好學習實踐活動，引導廣大黨員干部不斷深化對科學發展觀的認識，增進對科學發展觀的政治認同、理性認同和感情認同，使科學發展觀真正內化為世界觀和方法論，轉化為政治信仰、價值追求和行為準則，不斷提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅定不移地把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。

2.開展深入學習實踐科學發展觀活動，是積極應對挑戰、推動沈陽在科學發展道路上加快全面振興的現實需要。我們在實踐中深切地體會到，科學發展觀是我們解決前進道路上面臨的各種矛盾和問題，順利推進老工業基地全面振興的強大思想武器和行動指南。近年來，我們始終自覺地堅持以科學發展觀指導老工業基地的全面振興，特別是黨的十七大召開后，我們積極引導全市廣大黨員干部認真學習貫徹黨的十七大精神，進一步加深對科學發展觀的理解和把握，按照科學發展觀的要求重新審視市情，深刻認識新目標新要求，不為過去成績所自滿；深刻認識新形勢新挑戰，不為思維慣性所羈絆；深刻認識新階段新特征，不為傳統模式所束縛；深刻認識新使命新責任，不為狹隘視野所局限，并適時召開了市委十一屆五次全會，出臺了《中共沈陽市委關于深入貫徹落實黨的十七大精神，推動沈陽在科學發展道路上加快全面振興的意見》，明確提出了“做優發展空間、做大中心城市、做強縣域經濟、加強生態建設、著力改善民生”五大任務，把全市學習貫徹黨的十七大精神過程中形成的新認識、新判斷、新舉措加以系統化、理性化，使科學發展觀與沈陽具體實際更加緊密地結合起來，有力地推動了經濟社會又好又快發展，不僅贏得了全市上下的廣泛認同，也為我們開展好這次活動奠定了堅實的思想和工作基礎。隨著五次全會精神的深入落實和“五大任務”的不斷推進，全市科學發展的氛圍日益濃厚，科學發展的導向日益鮮明，科學發展的成效日益顯現。但對照科學發展觀的新要求，對照人民群眾的新期待，對照發達地區競相發展的強勁態勢，我們仍然存在很大差距，我們的發展思路還有待進一步深化和拓展，發展舉措還有待進一步細化和完善，保障科學發展、促進全面振興的體制機制還有待進一步改革和創新。特別是當前國際金融危機仍在擴散和蔓延，世界經濟增長明顯下滑，我國經濟發展也面臨很大困難，對我市的沖擊也已顯現。盡管我們采取應對的政策措施及時有效，經濟發展的勢頭總體較好，但主要經濟指標增幅下行壓力加大，保持經濟平穩較快增長、維護社會穩定的任務依然十分艱巨。解決這些影響和制約科學發展的突出問題，從容應對風險和挑戰，迫切需要我們更加自覺地走科學發展之路。扎實開展好學習實踐活動，就是為了更好地把握發展規律、完善發展思路、轉變發展方式、破解發展難題，進而變壓力為動力，化挑戰為機遇，牢牢掌握各項工作主動權，保持經濟平穩較快增長，實現經濟社會又好又快發展。

3.開展深入學習實踐科學發展觀活動，是提高黨的執政能力、以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的內在要求。我們黨是中國特色社會主義事業的領導核心，順利地把改革開放和現代化建設推向前進，關鍵在黨。近年來，隨著改革開放和社會主義市場經濟不斷發展，以及黨執政時間增加和黨員隊伍的變化，黨的自身建設面臨許多新課題新考驗，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、發展社會主義市場經濟考驗比過去任何時候都更為嚴峻，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。這就要求我們必須始終堅持以科學發展觀為統領，聚精會神地抓好黨的建設，不斷提高黨的執政能力，始終保持黨員干部隊伍的先進性。應該說，我市黨員干部隊伍整體是好的，特別是去年，全市各級黨組織和廣大黨員干部，經受住了繼續保持強勁發展勢頭、舉辦好高水平的奧足賽、緩解前所未有的信訪穩定壓力和應對愈演愈烈的國際金融危機等嚴峻考驗，保證了全市經濟社會的又好又快發展，充分體現了全市各級黨組織強大的創造力、凝聚力和戰斗力。但我們也要清醒地看到，我們仍有一些黨員、干部思想觀念、能力素質、工作作風與科學發展觀的要求還不完全適應、不完全符合；有些黨員干部缺乏宗旨意識，作風漂浮，工作不扎實，甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞；極少數干部黨性觀念不強、黨風不正、執紀不嚴，甚至違法亂紀；個別基層黨組織仍軟弱渙散，等等，這些問題解決不好，沈陽振興發展就無從談起。我們要緊緊抓住并充分利用好這次學習實踐活動的契機，以改革創新精神進一步抓好黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高各級黨組織和廣大黨員干部服務振興發展、造福人民群眾的能力和水平，為沈陽全面振興提供堅強的政治和組織保證。

總之，開展好這次學習實踐活動，不僅是中央的要求，更是沈陽振興發展的迫切需要。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要認清形勢，統一認識，真正把思想和行動統一到中央的決策和部署上來，更加自覺主動地投身到學習實踐活動中來，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，切實用科學發展觀引領沈陽振興發展的偉大實踐。

二、把握關鍵，扎實推進深入學習實踐科學發展觀活動有序開展

按照中央和省委的統一部署，我市學習實踐活動從2009年3月開始，到2010年2月基本結束，分兩批進行，每批活動時間為半年。根據我市的具體實際，我們確定學習實踐活動總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以“完成五大任務，加快全面振興”為主題，把“保增長、促和諧、抓黨建”作為學習實踐活動的最大實踐，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約沈陽科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，為推動沈陽在科學發展道路上加快全面振興,提供牢固的思想基礎、堅強的政治保證、完善的體制機制。按照這一總體要求，應重點在以下幾個方面下功夫：

第一，加強理論武裝，著力在深化思想認識上有新提高。深入開展學習實踐活動，前提是要抓好學習，達到讓黨員干部受教育的目的。檢查學習實踐活動是否取得成效，首要的也是看黨員干部在用科學發展觀武裝頭腦上是否下了真功夫，看對科學發展觀的理解和把握是否達到了新高度，看推動科學發展的能力是否提升到了新水平。要把深入學習、提高認識、統一思想貫穿于學習實踐活動始終，按照真學、真懂、真信、真用的要求，組織廣大黨員干部認真學習中央和省委規定的必讀篇目，學習市委十一屆五次、六次全會精神，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。一是對科學發展觀的認識要提升到新高度。通過系統深入學習，推動廣大黨員干部深入理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，系統掌握科學發展觀所體現的馬克思主義立場、觀點、方法，進一步堅定對科學發展觀的政治信仰，真正讓科學發展觀在頭腦中生根，自覺把科學發展觀作為馬克思主義中國化的最新成果來掌握和運用，作為推動老工業基地全面振興的重要指針和重大戰略指導思想來堅持和貫徹，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是在推動思想解放上達到新境界。按照“四個深刻認識、四個不為”的要求，緊密聯系黨員干部的思想和工作實際，繼續推進新一輪思想解放，堅持在解放思想中統一思想。特別是重點圍繞如何實現又好又快發展展開大討論，著力把思想認識從不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制束縛中解放出來，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣實現科學發展等重大問題上形成共識，真正做到在“快”上不松勁、在“好”上下功夫。三是在理論聯系實際上開創新局面。要堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統一，提高認識與推動實踐相結合，切實把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，堅定不移地把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面，在發展理念、發展思路、發展方式、發展體制上實現根本轉變，為推動全市經濟社會又好又快發展奠定堅實的思想基礎。

第二，突出實踐特色，著力在解決突出問題上有新突破?？茖W發展觀的一個鮮明特點就是它的實踐性，只有把科學發展觀運用到實踐中去，才能轉化為推動各項事業的物質力量，發揮其應有的理論價值和巨大威力。這次學習實踐活動的一個重要原則和最大特點就是突出實踐特色。我們在學習實踐活動中，要做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標準。早在去年底，市委就開始著手準備學習實踐活動，由市委常委分別牽頭，對全市層面影響和制約科學發展的突出問題進行了認真調研，最近，市委又召開了各派負責人、各區縣（市）委書記、市直綜合部門負責同志等多個層面的座談會，廣泛征求各方面的意見和建議，初步查找出全市亟待解決的10個方面的突出問題。一是在思想認識方面，存在對科學發展觀理解還不夠全面，還沒有很好地將又好又快有機統一起來，甚至有對立起來的傾向，存在著在“快”上突破不夠、在“好”上辦法不多等問題；二是在做優發展空間方面，存在各重點空間功能定位還不夠明確、主導產業特色還不夠鮮明、土地節約集約利用水平還不夠高等問題；三是在做大中心城市方面，存在服務業特別是金融、物流、信息等現代服務業發展相對較慢，總部經濟發展層次不高，文化產業發展步伐不快，城市功能規劃不明確，基礎設施和配套設施建設與中心城市地位不相適應等問題；四是在做強縣域經濟方面，存在非公有制經濟發展不充分、工業園區檔次不高、農業產業化龍頭企業不強、流通服務體系不健全等問題；五是在生態環境建設方面，存在環境保護意識不夠強、循環經濟發展不夠快、節能減排和生態環境保護建設措施不夠多、生態城市創建工作不均衡等問題；六是在民生方面，存在就業結構性矛盾突出、農民工工資支付不夠規范、社會保險和社會救助水平不夠高、食品藥品安全監管力度不夠大、平安沈陽創建工作進展不夠均衡、基層公共服務設施不夠完備等問題；七是在社會穩定方面，存在發展和穩定關系統籌不夠好、穩定第一責任落實不夠到位、集體土地征用和房屋拆遷不夠規范、被征地農民社會保障制度不夠健全、信訪積案解決不夠及時、對造成初訪責任者的追究力度不夠大等問題；八是在軟環境建設方面，存在機構設置不盡合理、部門職責交叉、政務不夠公開透明，少數機關工作人員主動服務意識不強、辦事拖拉、吃拿卡要、不作為、亂作為、失職瀆職以及信用體系不健全等問題；九是在選人用人方面，存在考察干部科學化、選任干部民主化程度不高以及封官許愿、跑官要官等問題；十是在黨性黨風黨紀方面，存在少數黨員干部宗旨意識淡薄、作風漂浮、弄虛作假和公款消費、借機斂財等問題。這些問題是對全市而言的，是這次學習實踐活動需要下功夫解決的突出問題。具體到一個地方、一個部門、一個單位，情況不同，存在的問題也不盡相同。各地區、各部門、各單位都要把查找和解決問題貫穿學習實踐活動始終，堅持從實際出發，邊學邊改、邊查邊改，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，通過堅持不懈地努力，實實在在地在解決影響和制約科學發展的各種突出問題上有新的突破，讓人民群眾真正感受到開展學習實踐活動帶來的新氣象、新變化。

第三，推進改革創新，著力在健全體制機制上有新進展。貫徹落實科學發展觀，推動科學發展，必須以科學的體制機制做保障。當前，影響我市經濟社會發展的因素是多方面的，既有思想觀念的問題，也有干部作風問題，但深層次的矛盾和問題主要還是體制機制不科學、不完善、不健全。一些束縛科學發展的舊體制機制還沒有完全破除，一些適應新形勢新任務要求的新體制機制還沒有完全建立起來。我們要把開展學習實踐活動與深化改革緊密結合起來，把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來，加快重點領域和關鍵環節的改革攻堅，努力構建起具有沈陽特色的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為加快全面振興掃除障礙。當前，要重點圍繞改革行政管理體制、深化國企改革、壯大非公經濟、推進科技創新、統籌城鄉發展、保護生態環境、切實保障民生、化解信訪積案、干部實績考核等方面內容，加快體制機制創新步伐。要通過這次學習實踐活動，把以往工作實踐中創造的好做法、好經驗，用制度固定下來，形成常態化的長效機制，為推動科學發展提供有力的制度保障。同時，國有企業和高校也要按照要求，在推進制度創新上狠下功夫，努力為落實科學發展觀、不斷開創工作新局面提供制度基礎。這里特別需要強調的是，體制機制創新是一項非常艱巨的工程，各有關部門要在市委學習實踐活動領導小組的指導下，本著科學、求實的態度，對現有的政策措施和規章制度進行認真清理，在深入調查研究的基礎上，積極做好廢、改、立工作，力爭在學習實踐活動結束時，出臺一批制度成果。

第四，堅持科學發展，著力在加快全面振興上有新成果?！巴瓿晌宕笕蝿?，加快全面振興”，是這次學習實踐活動的主題。我們必須按照科學發展觀的要求，進一步深化對市情的再認識，以更寬的視角把握沈陽歷史方位，在更高的起點謀劃沈陽科學發展，用更大的力度創新工作舉措，始終把“五大任務”作為沈陽貫徹落實科學發展觀的具體體現和生動實踐，毫不動搖、一以貫之地抓好做優發展空間、做大中心城市、做強縣域經濟、加強生態建設、著力改善民生各項工作，進一步把空間優勢轉化為產業優勢和競爭優勢，大力發展裝備制造業，積極發展文化產業，盡快做大縣域經濟總量，加大生態城市創建工作力度，加快實施重點民生工程，讓振興成果更好地惠及人民群眾。當前，尤其是要緊緊圍繞應對金融危機、保持經濟平穩較快發展開展學習實踐活動，把“保增長”作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際和最需要取得的實效，把學習實踐活動激發出的熱情和干勁，轉化為“保增長”的實際行動，認真落實好“保增長、擴內需、調結構”的各項政策措施，進一步加大固定資產投資規模，抓好重點項目建設，大力扶持企業發展，大力推進對內對外開放，不斷優化經濟發展環境，確保首季“開門紅”，確保今年全市地區生產總值增長14%以上，為最終完成“五大任務”、實現“三大目標”奠定堅實的基礎。

三、切實加強領導，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得扎實成效

開展學習實踐活動是全黨政治生活中的大事，也是今年全市工作的重中之重。我們一定要本著對黨和人民高度負責的精神，以科學發展的理念指導這次學習實踐活動，自覺地把學習實踐活動擺上突出位置，切實加強領導，精心組織，周密安排，統籌推進，確保學習實踐活動順利開展。

一是堅持領導帶頭，增強示范性。搞好學習實踐活動，主體是黨員，重點是縣處級以上黨員領導干部，關鍵在各級領導班子。各級領導干部特別是黨委（黨組）主要負責同志能否充分發揮示范帶頭作用，對學習實踐活動的成效有著重要影響。在第一批學習實踐活動過程中，以錦濤同志為總書記的中央領導集體和以文岳書記為班長的省委領導班子為我們做出了榜樣。全市各級領導班子和黨員領導干部特別是黨委（黨組）主要負責同志一定要以中央和省委領導同志為楷模，堅持以身作則、率先垂范，帶頭深入學習、帶頭宣講理論、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，積極參加支部活動，積極深入基層為群眾排憂解難，努力為基層單位和廣大黨員干部做出表率。為了強化對學習實踐活動的組織領導，按照中央和省委要求，市委專門成立了學習實踐活動領導小組，由我擔任組長，英杰、長義、雅琴、宏章同志擔任副組長，其他常委同志和市人大、市政協黨組副書記為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由立生同志兼任辦公室主任，具體負責全市學習實踐活動的組織協調、業務指導和督促檢查。各區縣（市）、各有關部門和單位也要迅速成立相應機構，健全組織，配備人員，確保學習實踐活動組織到位、人員到位、責任到位、工作到位。

二是大膽探索創新，增強創造性。堅持把上級精神與本地實際相結合，創造性地開展工作，是堅持唯物辯證法的具體體現。在開展學習實踐活動過程中，我們既要不折不扣地按照中央和省委的要求做好各項“規定動作”，又要結合實際推出“自選動作”，做到“規定動作”不走樣，“自選動作”求創新。市里在積極開展省委規定的“黨員干部走進千家萬戶、環保攻堅惠民、解難題促和諧”實踐活動基礎上，提出了“進企業解決難題，實施保增長工程；進萬家體察民意，實施保民生工程；進基層化解積案，實施保穩定工程”三項實踐載體。這三項活動具有鮮明的沈陽特色，符合沈陽實際，我們確定由市委、市政府有關領導同志牽頭，負責組織實施。相關責任部門要根據市委的總體部署，認真制定具體實施方案，確保三項活動取得扎實成效。各地區、各單位也要緊緊圍繞全市中心工作，緊密聯系自身實際，在認真落實中央和省、市委的總體部署和要求的同時，大膽探索創新，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式，創造性地推動學習實踐活動的開展。國有企業、高校在積極參與上述實踐活動的同時，還要在本單位認真組織開展多種形式的崗位奉獻、創先爭優和幫扶困難職工、幫扶貧困學生活動。需要強調的是，學習實踐活動重在解決問題、推動工作，我們必須本著求真務實的精神抓好學習實踐活動，堅持量力而行、盡力而為，不搞花架子、不鋪張浪費，堅決防止文山會海和各種形式主義。

三是加強分類指導，增強針對性。結合實際進行分類指導，是我們黨歷來開展學習教育活動的基本方法，是實事求是思想路線的內在要求。中央和省委提出的目標要求是就總體而言的，不同地區、不同行業、不同單位黨員干部的思想和工作作風狀況，對科學發展的認識水平，存在的影響和制約科學發展的突出問題，群眾反映強烈的突出問題，都存在這樣那樣的差別，不能一概而論。我們必須在遵循總體要求、總體安排的前提下，堅持從實際出發，因地制宜，分別針對不同地區、不同行業、不同單位實際情況提出具體要求，分層分類進行指導。要堅持突出縣處級以上領導班子和黨員領導干部這個重點，著重抓好市與區縣（市）各部門、各單位領導班子和黨員領導干部的學習實踐活動。國有資產監管部門和教育行政主管部門要在黨委領導下，認真組織和指導好國有企業、高校學習實踐活動，尤其是要認真做好生產經營困難和停產關閉破產國有企業中的黨員、高校畢業生中的黨員和離退休干部職工中的黨員、新經濟社會組織中的黨員、農民工黨員的思想政治工作，組織他們認真參加學習實踐活動。學習實踐活動開展后，各級黨委學習實踐活動領導小組要及時派出指導檢查組，加強督查指導，確保學習實踐活動扎實有序進行。

四是貫徹群眾路線，增強開放性。學習實踐活動開展得好不好，科學發展取得了多大成效，是否真正實現了預定目標，對于這些問題，人民群眾感受最真切、判斷最準確、最有發言權，他們是最好的評判員，人民群眾滿意不滿意是檢驗學習實踐活動成果的試金石。要充分尊重人民群眾推動科學發展的主體地位，把群眾路線貫穿于學習實踐活動全過程，堅持開門搞活動，做到謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽取人民群眾意見，改革發展措施向人民群眾請教，落實發展任務靠人民群眾努力，衡量發展成效由人民群眾評判，真正把學習實踐活動打造成群眾滿意工程。公務員之家:

五是加強輿論宣傳，增強導向性。注重輿論宣傳引導是我們黨的寶貴經驗和政治優勢。搞好輿論宣傳，對于激發廣大黨員干部參加學習實踐活動的熱情，提高廣大人民群眾對學習實踐活動的知曉度，推進學習實踐活動扎實開展，有著非常重要的作用。宣傳部門要積極組織報刊、廣播、電視、網絡、論壇等各類媒體資源，通過開辟專欄、舉辦講座、研討等多種有效途徑，在全社會大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳中央關于學習實踐科學發展觀的有關精神，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，著力把科學發展觀普及到全社會，讓人民群眾真正明白科學發展觀的要求是什么、貫徹科學發展觀能帶來什么、推動科學發展應該做什么，使科學發展觀真正為人民群眾所掌握，使人民群眾從內心深處更加擁護科學發展、更加主動投身科學發展，最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，最大限度地把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，形成推動科學發展的強大合力。要尊重宣傳規律，掌握報道節奏，注重宣傳效果，及時報道學習實踐活動的進展情況和取得的成效，發現、總結和推廣學習實踐活動中的好做法、好經驗，努力為學習實踐活動創造良好的輿論環境。特別是要堅持典型引路，認真做好不同層面、不同領域先進典型的培養、選樹和宣傳工作，以先進典型的示范作用帶動全市整個學習實踐活動的深入開展。

六是堅持統籌兼顧，增強實效性。這次學習實踐活動涉及人員多、時間跨度長、活動任務重、要求也很高。要堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，嚴肅活動紀律，嚴格學習調研、分析檢查、整改落實各階段工作程序，使學習實踐活動的各個環節有機銜接、前后呼應、保證質量。在全面開展好第一批學習實踐活動的同時，要同步選擇若干鄉鎮、村和街道、社區以及中小學校、新經濟社會組織進行試點，為全市第二批活動積累經驗。要正確處理好開展學習實踐活動與做好當前工作的關系，把扎實開展學習實踐活動與深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神結合起來，與認真落實市委十一屆五次、六次全會精神結合起來，與應對當前復雜形勢和各種挑戰結合起來，與全面做好“保增長、促和諧、抓黨建”工作結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，切實做到統籌兼顧、合理擺布、協調推進。尤其是今年“保增長”的任務十分繁重而艱巨，各地區、各部門、各單位在開展學習實踐活動時，要注意充分利用好雙休日和業余時間，把開展學習實踐活動和完成“保增長”任務有機結合起來，真正把學習實踐活動成果轉化為“保增長”的強大動力，用“保增長”的實際成效來檢驗學習實踐活動的成果，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，沈陽正處于振興發展的關鍵時期。扎實開展好學習實踐活動，對于加快完成“五大任務”、實現“三大目標”意義重大、影響深遠。我們要更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大精神，在省委正確領導下，扎實推進學習實踐活動，把貫徹落實科學發展觀提高到新水平，加快推進沈陽在科學發展道路上實現全面振興！