書記在公司科學發展觀動員大會的講話

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同志們：今天我們召開深入學習實踐科學發展觀動員大會，主要任務是，認真貫徹落實中央關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的有關精神，全面落實集團公司學習實踐活動動員大會精神和具體要求，對**能源系統全面開展學習實踐活動進行動員和部署，全面啟動學習實踐活動。下面，我代表黨組，就深入學習實踐科學發展觀活動講三點意見。

一、深刻認識公司系統開展學習實踐活動的重大意義

科學發展觀內容豐富，其第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。開展學習實踐活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，根本目的是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，更好地實現黨的十七大提出的戰略目標。3月2日，中央企業學習實踐活動領導小組召開中央企業學習實踐活動動員大會，李榮融同志提出要“把握四個規律，增強五種意識，提高五種能力”的要求。3月6日，集團公司召開動員大會，李慶奎書記在會上提出，要努力在樹立科學發展觀念上達到新境界、在解決制約科學發展突出問題上取得新成效、在構建科學發展體制機制上取得新進展、在領導科學發展能力上得到新提升。這些都對公司系統開展學習實踐活動具有重要指導意義。各級黨組織和廣大黨員干部，一定要把思想認識高度統一到中央和集團公司黨組、華電能源公司黨組的決策部署上來，深刻認識這次學習實踐活動的重大意義，切實增強搞好學習實踐活動的責任感和使命感。

（一）開展學習實踐活動，是公司加快發展，更好地發揮區域公司作用的必然要求。集團公司在2009年工作會議上提出建設具有綜合競爭力的現代化能源集團，確立了到2013年裝機規模超過1億千瓦，控參股煤炭形成產能超過1億噸，利潤超過100億元，凈資產收益率超過8%的“1118”新的戰略目標。我們華電能源公司作為集團公司在東北地區的發展主體，發揮自身的優勢和作用，為集團公司戰略目標的實現做出更大的貢獻，不僅是集團公司的希望和要求，更是公司自身發展的迫切需要。開展學習實踐活動，就是要求我們各級領導班子和廣大黨員、干部以科學發展觀為指導，全面領會集團公司發展思路，深刻把握集團公司黨組調整發展思路的戰略意圖，進一步認清責任和使命，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，通過科學發展，把公司做強做大，使公司成為集團公司在東北地區的綜合性能源公司，進一步提高對集團公司的貢獻度。

（二）開展學習實踐活動，是適應形勢發展、全面提升公司競爭力的迫切需要。科學發展是公司做強做大的必由之路，也是不斷提升競爭力的迫切需要。公司自成立以來，以“追求卓越、創造佳績”為宗旨，通過資本運營、收購集團公司所屬電廠的股權和參與集團公司控股電廠的擴建或“以大代小”項目的方式，不斷做強做大，公司裝機容量、產業結構、資產質量和綜合實力顯著提升，公司在電力、熱力市場的主體地位明顯加強，抵御風險的能力進一步提高。經過十多年的發展積累和規范運作，企業實力、發展規模、管理水平等都邁上了一個新的臺階。但受地區經濟和電力市場、煤炭供應等方面的影響和制約，公司的競爭力受到影響，與集團公司建設綜合性能源公司的要求相比還有一定差距。

特別是系統內個別企業安全生產管理基礎還不夠牢固、企業內部管理還一定程度上存在薄弱環節、人力資源結構性矛盾還比較突出，少數企業仍然存在一定的不穩定因素。當前，國際國內經濟環境深刻變化，電力行業形勢依然嚴峻，從我們公司面臨的形勢看，隨著東北地區新機組的不斷投產，電力市場競爭將越來越激烈，機組利用小時將繼續下降，龍江煤炭市場仍然存在不確定性，電源發展特別是純火電項目發展難度將進一步加大，公司面臨提高效益、持續發展、管理提升等嚴峻挑戰。但同時我們也應該看到，國民經濟宏觀向好、煤炭市場形勢逐漸好轉、國家支持熱電聯產改善民生項目、鼓勵上下游產業并購重組、集團公司加大支持公司發展的力度等，這些都是難得機遇。在當前復雜的形勢下，公司要加快發展，必須牢牢把握深入學習實踐科學發展觀活動這個契機，以更開闊的視野、更敏銳的眼光和更務實的態度來看待和分析所面臨的形勢，提高科學判斷形勢和戰略思維的能力，提高把握機遇、應對挑戰的能力，做到正確把握發展規律，適時調整發展戰略，不斷創新發展思路，努力轉變發展方式，積極破解發展難題，著力提升公司的競爭力，實現又好又快發展。

（三）開展學習實踐活動，是確保完成公司全年各項目標任務的重要保證。學習實踐科學發展觀，最根本的任務是把科學發展觀應用于實踐，使之成為制定決策、組織實施的指導思想和工作方法，成為推動中心工作的有力思想武器和政治保障。在年初工作會議上，孫總在工作報告中明確提出了公司發展戰略、發展目標以及“三個轉變”和“四個關鍵”的指導思想和發展思路，確立了：“以電為主、熱電聯產、上下延伸、協調發展”的發展戰略；明確了“建設業績優良、結構優化、管理一流、形象良好，具有較強競爭力、較高影響力和可持續發展能力的綜合性能源公司”的發展目標；提出了：推進思想觀念向價值思維、發展模式向以電為主協調發展的綜合性能源公司、體制機制向符合科學發展觀要求的“三個轉變”。強調了：抓住防范經營風險、促進增收節支、推進管理創新、優化結構布局“四個關鍵”。并明確了今年的安全目標、效益目標和發展目標。深入開展學習實踐活動，能夠把科學發展觀的原則要求，轉化為謀劃公司發展的具體思路，對于引領廣大黨員干部眾志成城，攻堅克難，圓滿完成全年目標任務，具有很強的現實性和針對性。

（四）開展學習實踐活動，是以改革創新精神促進公司黨建工作的有效載體。加強改進企業黨建工作，充分發揮黨組織政治優勢，是國有企業科學發展的重要保證。近年來，公司系統各級黨組織堅持融入中心、服務大局，有效推動了公司的科學發展、和諧發展。但是，我們也必須清醒地認識到，與科學發展觀要求相比，公司系統黨建工作還存在一些需要研究解決的問題，主要表現在：有的黨員干部政治敏銳性不強，責任意識、憂患意識不足，創新工作的措施不夠，工作作風不夠扎實；有的基層黨組織管理手段和創新能力不適應新任務的需要，創造力、凝聚力和戰斗力不夠強。黨組織和黨員干部作為貫徹落實科學發展觀的核心和骨干力量，必須高度重視并切實解決好以上問題。開展學習實踐活動，是對各級黨組織和廣大黨員干部自身建設的強化。各級黨組織和廣大黨員干部要按照公司黨組的統一部署，不斷創新和探索黨建工作，著力探索實踐現代企業制度與發揮黨組織作用相結合的有效途徑。要通過開展學習實踐活動，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，將國有企業黨組織的政治優勢、組織優勢切實轉化為推動公司科學發展的強大動力。

（五）開展學習實踐活動，是提升領導干部“五種能力”的有效措施。中央明確要求，這次活動的重點是各級領導班子和黨員領導干部。公司系統各級領導干部要在學習實踐活動中，加強學習，積極實踐，認真貫徹落實集團公司李慶奎書記提出的提升“五個能力”的具體要求，切實提高領導科學發展的能力。一是提升把握形勢、應對危機的能力。面對復雜多變的經營形勢，各級領導干部必須突破慣性思維，轉變思想觀念，切實履行職責，科學分析判斷當前形勢，準確把握政策和市場導向，正確預測和駕馭市場，善于在復雜多變的局面下審時度勢，快速反應，不斷增強應對危機的洞察力和主動性。二是提升改革創新、推動發展的能力。要把管理作為保證安全、提升效益、推動發展的著力點，大力推進體制機制創新，著力提升管理層次，拓展管理成果，不斷提高盈利能力、競爭能力和可持續發展能力。要突出價值思維理念，準確把握電力發展態勢和政策走向，不斷提高推動科學發展的能力。三是提升戰略管理、統籌兼顧的能力。確定不同時期的發展定位、發展方向、發展策略，提高戰略規劃執行力，統籌好企業發展與職工發展、當前發展與長遠發展以及企業與各利益相關者的關系，不斷提高戰略管理、統籌兼顧的能力。四是提升抓班子、帶隊伍的能力。要堅持把領導班子和干部隊伍建設放在突出位置，把強班子、帶隊伍、抓作風貫穿活動始終，著力提高科學發展能力。加強領導干部黨性修養，通過增強黨性、改進作風，增強凝聚力，帶動職工群眾貫徹落實科學發展觀。五是提升發揮政治優勢、文化引領的能力。要積極探索新形勢下企業黨組織發揮政治核心作用的具體途徑和辦法，完善黨建工作體制機制，提升黨建工作效能。加強公司企業文化體系建設，形成良好的企業文化建設機制，更好地發揮政治優勢和文化引領作用。

二、準確把握學習實踐活動的指導思想、目標任務、基本原則和方法步驟

根據集團公司黨組要求，結合公司實際，公司制定了活動方案，對活動的指導思想、基本原則、參加范圍、方法步驟和組織領導都提出了明確要求。各單位要認真領會、深刻把握，抓好貫徹落實。這次活動以各級領導班子和黨員領導干部為重點，要求全體黨員參加。學習實踐活動從3月中旬正式啟動，到6月底基本結束。要按照學習調研、分析檢查和整改落實3個階段的總體要求，制定具體實施計劃，精心組織、周密部署，科學安排、順利實施。重點把握好以下四個方面：

（一）把握學習實踐活動的指導思想。深刻理解開展學習實踐活動的指導思想，要牢牢把握以下四點：一是高舉一面旗幟，就是中國特色社會主義偉大旗幟；二是突出一個主題，就是深入學習實踐科學發展觀，在實踐上下功夫；三是圍繞一個總要求，就是“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”；四是抓好“三個著力”，就是著力轉變廣大黨員特別是黨員干部中存在的不適應、不符合科學發展要求和不符合公司發展戰略的思想觀念，著力解決影響和制約各單位降本增效、科學發展、管理提升等方面的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展和公司戰略實施的體制機制。

（二）把握學習實踐活動的主題和目標任務。結合公司實際情況，確定公司學習實踐活動的主題為“努力學習實踐、落實三個轉變、推動管理創新、提升經營業績”。努力學習實踐是按照活動的安排部署，抓好黨員干部的學習和討論，提高思想認識，并在實踐中落實科學發展觀。落實三個轉變就是推進思想觀念向價值思維、發展模式向以電為主、熱電聯產、上下延伸、協調發展的綜合性能源公司、體制機制向符合科學發展觀要求的轉變。推動管理創新是結合“管理創新年”活動，在學習實踐中把管理創新作為學習實踐的重點。管理創新年的目標是圍繞公司發展目標和中心工作，著力解決體制、機制、制度、標準、技術等方面與市場競爭形勢、現代企業要求、公司發展定位不相適應的突出問題。我們要圍繞管理創新年的目標要求，用科學發展觀的思想指導管理創新年活動的實踐。提升經營業績是學習實踐的成果體現，通過學習實踐活動，切實提升企業經營業績。各企業要結合本企業實際，確定本單位學習實踐活動的主題。開展學習實踐活動的目標要求是“提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展”，其核心目標是科學發展上水平。要通過學習實踐活動，實現科學發展的思路上水平、企業競爭力上水平、領導科學發展的能力上水平、黨建工作上水平。具體到一個部門、一個單位，要注意從實際出發，實事求是地確定具體目標，要制定符合科學發展觀的、促進企業經濟效益提升的、確保職工群眾得實惠的發展目標，防止目標“虛”化、“軟”化，防止目標過高過低，確保既定的目標通過努力能夠實現。要堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動。

（三）把握學習實踐活動的基本原則。在活動開展過程中，要明確“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的四條原則。堅持解放思想，就是以解放思想為先導，打破不符合科學發展觀要求、不適應改革發展的舊的思維模式，以改革創新為動力，牢固樹立機遇意識、創新意識和實干意識，通過討論，著力在科學發展上轉變觀念，統一思想。一要強化“價值思維”的理念。把著眼點和落腳點放在質量和效益上，切實把創造價值、創造效益放在發展的第一位。二要強化經營理念。緊緊圍繞電量、煤炭、資金三個影響效益的關鍵要素，強化經營管理機制。三要強化管理理念。把管理作為保證安全、提升效益、推動發展的著力點，提升管理層次，拓展管理成果。突出實踐特色，就是要堅持調查研究，找準突出矛盾、解決突出問題。解決問題的前提是要找準問題，要對照科學發展觀的要求，結合公司實際，重點從思想觀念、內部管理、企業發展、隊伍建設、執行力建設和黨的建設等方面，找準影響和制約本單位科學發展的突出矛盾和職工群眾普遍反映強烈的突出問題。公司學習實踐活動指導檢查組將深入到基層單位，在進行具體指導的同時，開展對制約企業科學發展的瓶頸問題進行專題調研。各級領導干部一定要結合學習實踐活動，帶頭深入基層，加強調查研究，有效解決突出矛盾。貫徹群眾路線，就是充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。要充分調動職工的積極性、主動性和創造性，最大限度地把學習實踐活動激發出的熱情轉化為攻堅破難、提高效益的動力，把干部職工的智慧和力量引導到推動科學發展上來。正面教育為主，就是堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。貫徹落實好這四條基本原則，是保證學習實踐活動取得實效的關鍵所在。

（四）把握學習實踐活動的方法步驟。要嚴格按照方案要求，高標準啟動、嚴要求推進、高質量落實，確保不走過場、不出偏差，重點要抓好學習調研、分析檢查、整改落實3個階段的工作。第一階段：學習調研（2009年3月中旬至4月中旬）。主要是統籌抓好學習調研，圍繞科學發展進行解放思想大討論等工作。組織廣大黨員干部認真學習幾代領導人關于科學發展觀重要論述以及中央和集團公司有關文件精神。結合本單位當前的重點工作，進行調查研究并形成調研報告。緊緊圍繞“什么是科學發展、為什么要科學發展、怎樣實現科學發展”開展討論。第二階段：分析檢查（2009年4月中旬至5月末）。主要是統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，深入查找個人和領導班子在深入貫徹落實科學發展觀方面、以及面對當前形勢本單位在發展過程中存在的突出問題，特別要緊扣思想和工作實際查找問題，并深刻分析原因，開展批評和自我批評。形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。第三階段：整改落實（2009年6月初至6月末）。主要是統籌抓好制定整改方案，集中解決突出問題、完善體制機制等工作。針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，結合生產經營管理實際，制定整改落實方案。要制定對策措施，集中力量切實解決一些影響和制約企業科學發展的問題。要在集中解決突出問題的基礎上，積極推進體制機制創新和制度建設，建立企業科學發展的長效機制。在學習實踐活動啟動時，要做好充分的準備工作和搞好思想發動；在學習實踐活動基本結束時，做好總結工作和滿意度測評工作。在工作中，各單位要著重處理好以下四個關系：理論武裝與工作實踐之間的關系；以領導班子和中層干部為重點與充分依靠職工群眾之間的關系；嚴格執行中央規定與結合實際探索創新之間的關系；集中解決突出問題與建立長效機制之間的關系，實現“規定動作”嚴格執行不走樣，“自創動作”精心設計有特色。

三、加強組織領導，保證學習實踐活動的各項工作落到實處

開展學習實踐活動是全黨政治生活中的一件大事，是公司系統黨建工作的首要任務，也是公司今年要著力抓好的重點活動之一。各級黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，有序推進，確保活動落到實處，取得實效，職工滿意。

（一）加強領導，落實責任。為加強對學習實踐活動的領導，公司成立了學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責學習實踐活動的組織領導、協調指導和督促檢查等工作。參加學習實踐活動的公司系統各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，研究制定具體實施方案，落實好領導和指導責任。公司領導班子成員、基層單位領導班子成員，要按照建立聯系點制度的要求，承擔責任，發揮作用。各單位黨委書記作為活動領導小組組長，履行第一責任人的職責，行政主要負責人要擔任第一副組長，積極配合并共同組織好學習實踐活動，分管領導要認真履行直接責任人的職責。各級黨員領導干部要以身作則，在學習實踐活動和推動企業科學發展中發揮模范帶頭作用。

（二）精心指導，務求實效。為確保學習實踐活動的順利開展，公司將派出指導檢查組，負責指導和督促基層單位的學習實踐活動。各指導檢查組要認真履行職責，對學習實踐活動的每個階段、每個環節都要嚴格把關。要用對科學發展觀的認識是否有新提高，解決影響和制約科學發展的突出問題是否有新突破，構建有利于科學發展的體制機制是否有新進展，來檢驗學習實踐活動的效果。在堅持上級關于開展活動總的原則要求不變通、不走樣的基礎上，各單位要從實際出發，充分調動廣大黨員干部的積極性和創造力，使學習實踐活動更生動，更豐富，更扎實，更有效。

（三）統籌兼顧，促進工作。今年公司生產經營和科學發展等任務非常繁重，參加學習實踐活動的單位要正確處理好學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，做到“兩手抓，兩不誤，兩促進”。要正確處理和解決當前問題與建立長效機制的關系，確保整個學習實踐活動順利推進，真正取得實效。要統籌安排、協調推進學習實踐活動各個階段、各個方面的工作，把生產經營管理和改革發展的重點、難點作為活動的突破點，引導廣大黨員干部在做好本職工作中更好地發揮表率作用。在學習實踐活動中，要注重“五個結合”即與落實公司發展戰略相結合，與企業降本增效完成利潤目標相結合，與開展“管理創新年”活動相結合，與提高干部職工隊伍整體素質相結合，與提升黨組織建設水平相結合。以科學發展觀指導中心工作的開展，用公司全年各項目標任務的圓滿完成體現學習實踐活動的突出成果。公務員之家:

（四）強化宣傳，典型帶動。要牢牢把握正確的輿論導向，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳集團公司黨組關于學習實踐活動的有關精神。要制定宣傳計劃，編發活動簡報、《**》報要開辟專欄，及時報道公司各單位組織開展學習實踐活動的進展情況，反映公司上下通過學習實踐活動呈現出的新思路、新舉措、新典型。要及時總結推廣活動中涌現出的好做法、好經驗，及時報道活動取得的新成效，大力挖掘和宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，努力營造良好輿論氛圍，引導和推動學習實踐活動健康順利開展。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大、影響深遠；進一步加快電、熱、煤等產業步伐，建設綜合性能源公司，前途光明，重任在肩。讓我們在集團公司黨組的正確領導下，積極行動起來，深入開展學習實踐科學發展觀活動，全面提高運用科學發展觀指導工作的能力和水平，為全面完成今年各項目標任務，開創公司科學發展新局面而努力奮斗！

謝謝大家。