科學發展觀活動民主生活會分析材料

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按照縣委關于深入學習實踐科學發展觀活動第二階段的部署和要求，我鄉通過入戶走訪調研，召開座談會，發放意見調查表等方式，廣泛征求意見和建議。通過對征求到的意見和建議認真梳理分類，班子成員結合各自思想和工作實際自我剖析，認真查找了在貫徹落實科學發展觀和黨性、黨風、黨紀等方面存在的差距和不足，明確了解決問題的思路和措施?，F將我鄉領導班子存在的主要問題和整改措施匯總如下。

一、存在的主要問題

（一）學習不夠，理論和科學文化水平滯后于形勢發展需要

一是理論學習缺乏系統性、全面性，不能緊密結合思想實際、工作實際，學習成效不明顯。個別同志存在注重表面學習現象，文章看了，筆記做了，心里沒什么數，忽視了深層次研究和理論對實際工作的指導意義；另一方面是不重視經濟、金融、農業、法律等學科綜合知識的學習，造成自身文化水平與日益進步的先進科技文化的差距。

（二）思想不夠解放，思維不夠創新，工作落實存在差距

由于對科學發展觀學習不夠扎實、理解不夠全面、領會不夠深刻，存在一些片面理解和模糊認識，造成在工作中固守一般性思維模式，存在憑經驗、感覺和習慣去分析問題、判斷問題和處理問題的現象，缺乏思考，缺乏創新，因循守舊，按部就班。奉獻意識不濃，大局觀念不強，表率作用不夠的問題在班子成員中也還存在，導致工作落實不夠，成效不優。具體表現在：

1、招商引資有“量”的成果，但“質”的水平不高，項目建設不完全符合科學發展觀全面協調可持續的要求。比如膨潤土開采加工是我鄉支柱行業，有近30年發展史，近兩年雖有萎縮，目前尚有十余家生產企業，但只有5家具有土源開采能力，部分企業在土源不足、無序競爭、技術粗糙、需求不旺的情況下已被迫停產。

2、稅源建設存在差距。2009年，我鄉一般預算收入任務是555萬元，截止6月中旬，只完成140萬元，與目標差距較大，機關干部沒有真正形成人人抓稅收的局面。

3、信訪和社會穩定等方面仍存在薄弱環節。今年上半年，我鄉發生數起進京上省上訪案件，從主觀上講，與我們穩控工作不到位有很大關系。

（三）機關建設存在差距

1、工作作風不夠扎實。在具體工作中，我們雖然身處基層，但仍然存在著深入基層聯系群眾不夠、與群眾交流少的問題，少部分干部還不熟悉和不適應農村工作方式和環境，在知人、知事、知情上還有一定差距，為群眾辦實事、解難事還有不到位的地方。有的班子成員和黨員干部在工作中或被動應付，或急于求成，潛心研究解決問題少；要求基層多、深入一線少，具體指導少；有的強調客觀因素多，分析主觀原因少；按部就班、被動等待分工多，主動研究思考、創造性開展工作少，一定程度上存在著畏難情緒和浮躁情緒，統籌協調不夠，工作落實效果不理想。

2、職能轉變不夠到位。面對鄉鎮從行政管理向服務社會職能的轉變，我們社會管理、公共服務職能仍需進一步強化，引領、服務、保障科學發展的能力尚需進一步提高。尤其是在發展農業支柱產業上，在追求發展數量上下的功夫大，服務能力相對較弱，產業的效益和農民增收等問題卻沒有大幅度提高，在村組干部工作積極性的調動上還缺乏行之有效的方式，工作方法仍比較簡單。

3、機制體制不夠完善。班子成員對建立科學的、長效的體制機制重視程度不高，研究不夠，創新科學發展機制意識不強，體制機制創新相對滯后。就全鄉而言，目前在加強干部培養機制、內部約束機制、社會利益訴求機制、糾紛解決機制等方面建設的力度還不夠，用機制體制管人理事的作用還有發揮空間。

（四）黨建方面存在的問題

1、少數黨員干部政治素養不高，宗旨意識不強，組織紀律觀念淡薄，自我要求不夠嚴格。

2、黨風廉政建設宣教缺乏深度和廣度，對基層黨員干部監督不十分到位，案件查辦上力度不大。

3、黨的組織建設尚需加強，在我鄉多家民營企業中，現在只有1家建有黨支部。

二、存在問題的主要原因

上述問題的存在，從主觀方面講，就是我們的思想還不夠解放，思路還不夠開闊，作風還不夠務實，具體體現在以下幾個方面：一是堅持以科學發展觀為指導，對如何深化鄉鎮機制體制改革，為我縣經濟建設服務等重大問題進行戰略性、前瞻性、系統性思考和研究不夠。二是及時發現和解決具體問題的力度不夠，通過總結學習經濟發達地區經濟強鄉經驗推動工作也有待加強。三是在貫徹上級指示要求方面，在理解上還不夠全面和深刻，對如何結合我鄉實際，創造性地開展工作還不夠，抓落實方面還不盡如人意。四是關心了解群眾、傾聽群眾意見、為企業和群眾服務的意識還不夠強。

三、整改措施

今后，我們要按照科學發展觀的要求，進一步完善措施，加大工作力度。我們的主要思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“工業強鄉、農業穩鄉、三產活鄉、科技興鄉”四大戰略，充分發揮地處城郊的區位優勢和干線貫通的交通優勢，堅持實施“圍城開發”和“沿路開發”。以項目建設為核心狠抓招商引資和財源建設，以“一村一品”特色產業建設推進現代化農業進程，以服務民生為目標加速社會各項事業建設。立足科學發展，突出產業支撐，創新管理機制，調優產業結構，轉變增長方式，提高綜合實力，實現我鄉經濟社會跨越發展，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。

（一）加強學習，樹立科學發展新觀念

鄉領導班子要進一步堅持學習制度，靈活學習方法，集中更多的精力和時間帶頭學習，學理論，學知識，不斷完善知識結構，提高政治理論水平和思維能力。要堅持用科學發展觀武裝思想、指導工作，進一步解放思想，認清發展形勢，理順發展思路，增強發展動力，形成發展合力。要加強對鄉村干部的培訓教育，建設高素質的工作隊伍，提供堅強的工作支撐。

（二）改進作風，努力做到求真務實

堅持理論聯系實際，解決工作中存在的困難和突出問題，努力把科學發展觀的要求貫徹到、體現到更好地落實科學發展和為基層群眾提供服務中去，保證各項工作落到實處，千方百計推進發展。

一是堅持“開放活鄉”，全力引入高新項目。要以項目為核心，以招商引資為突破口，充分利用閑置的土地資源、礦產資源，努力盤活資產存量和資源存量；要不斷加強和完善現有工貿園區基礎設施建設，提高園區的凝聚力和吸引力使之滿足規模型企業入駐需求；要不斷優化招商政策，壯大招商隊伍，提高政府行政效能，加強境內和園區綜合治理力度，為域外資方提供一個寬松和諧、優質高效的軟環境；要加強對引進項目的審核與篩選，使新上項目符合“節能、環保、高效”的要求，新企業具有產品自主研發和科技創新能力。

二是堅持“工業強鄉”，做大做強老企業，積極發展新企業。要積極為現有企業創造良好的發展環境，使他們通過技術更新、擴產擴建、壯大規模，增強市場競爭力。引導傳統產業，如膨潤土加工、木材加工等行業，通過合資、并購等方式進行資源整合，擴大產業規模；拓寬膨潤土深加工渠道，提升技術水平，打造品牌，早日跨入國際市場；要大力發展民營經濟，引導全鄉個體工商戶適度向縣城、鄉工貿園區集中，實現規模經營。引導有實力的民營經濟大戶，由流通型轉向生產型，參與資源開發，創辦民營企業。

三是堅持“農業穩鄉”，全力推進農業產業化進程。要以培育農業產業為主線，以突出特色、扶植發展龍頭企業、創建品牌為核心，建立以糧食為基礎，畜禽產品加工等為主體的現代農業產業體系。正確把握國家產業政策和投資導向，結合我鄉飼料資源豐富、畜牧業發達的優勢，鞏固遼西飛龍、寶龍肉禽等現有農業產業化龍頭企業，培育和扶持興辦新的農產品加工龍頭企業，推廣“公司+基地+農戶”的生產模式，延長農業產業鏈，實現企業與農民雙贏。要大力發展各種農民合作組織和行業協會，培養農民科技經濟人，不斷提高農民的組織化程度。

四是堅持“科技興鄉”，加強農民培訓，提高農民素質。要通過對科技知識、政策法規的宣傳與培訓，積極引導農民解放思想，更新觀念。整合現有技術力量和培訓設施，通過集中培訓、現場指導、跟蹤服務等方式，積極培養符合社會主義新農村建設的新型農民，提高農民務農技能，使科學技術盡快轉化為現實生產力；

要通過“陽光工程”培訓，提高外出務工人員勞動技能和應變能力。

（三）用科學發展觀武裝頭腦，進一步提高執政能力和水平

堅持用科學發展觀武裝領導干部，提高領導班子駕馭全局能力。嚴格執行民主集中制，完善黨委內部議事和決策。加強隊伍建設，樹立以人為本、一切發展都是為了人民的目標導向；富民優先、民生為重的為民導向；立足長遠、重打基礎的政績導向；求真務實、真抓實干的作風導向；敢為人先、敢想敢干的創新導向，引導干部敢干事、想干事、干成事。統籌城鄉抓黨建，深入開展“三級聯創”活動，加大對“兩委”干部的教育、培訓、管理的力度。加強和改進機關作風建設，教育引導廣大黨員干部特別是領導干部“講黨性、重品行、作表率”，增強全局觀念、服務觀念、群眾觀念、環保觀念、務實觀念，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，進一步密切黨群、干群關系。嚴格執行黨風廉政建設責任制，完善反腐工作機制，以實績實效取信于民、回報人民。

學習實踐科學發展觀，是一項長期、艱巨的重大戰略任務。我們有決心在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，帶領全鄉人民解放思想、攻堅克難、開拓創新，推動我鄉經濟社會又好又快發展，為我縣實現“一年出形象、三年進中游、五年創輝煌”宏偉目標努力奮斗！