消防學習實踐科學發展觀分析檢查報告

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全市消防部隊開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，xx消防大隊以“發揮部隊優勢、服務科學發展”為主題，精心組織學習，注重調查研究；廣泛征求意見，注重邊學邊改；奮力攻堅克難，注重工作創新。總結了經驗，查擺了問題，制訂了對策，明確了方向，為順利開展第三階段活動奠定了堅實基礎。

一、工作成效及經驗總結

近三年來，在支隊黨委的正確領導下，在xx區委、區政府及區公安分局的精心指導下，xx消防大隊領導班子在謀發展、保穩定、促和諧上作文章，在實現消防工作有創新、有亮點、有特色上下功夫，著力提升工作水平、樹立創新意識、爭創一流業績，為“兩個穩定”城市建設做出了積極貢獻。

（一）、緊緊抓住班子和隊伍建設這個根本，切實提高黨支部駕馭全局的能力。事業成敗，關鍵在人?；A在干部，核心在班子。抓住班子和隊伍建設這個根本，是做好一切工作的保證和基礎。班子成立以來，我們牢固樹立“以一流班子帶一流隊伍，以一流隊伍創一流業績”的指導思想，按照“政治堅定、開拓創新、團結協調、廉政勤政”的要求，抓班子、帶隊伍、促工作、保平安。一是堅持黨支部集中學習和黨員教育制度。以學習“三個代表”重要思想、科學發展觀為主線，認真貫徹部局、總隊電視電話會議精神，進一步明確新形勢下消防部隊的地位和作用，增強使命感和責任感，使“一班人”的理論水平明顯提高，進一步提高了黨支部駕馭全局的能力。今年來扎實開展了黨的十七大、新時期公安消防精神、科學發展觀等專題或主題教育活動。二是堅持民主生活會和交心通氣制度。做到相互信任、相互尊重、相互支持、相互幫助，大事講原則，小事講風格，有事勤商量，平時多溝通，在批評與自我批評的基礎上增強團結。三是自覺遵紀守法，做反腐倡廉的楷模。支部班子成員嚴于律己，率先垂范。嚴格遵守公安部“五條禁令”、“四個嚴禁”，自覺抵制不正之風。班子精誠團結，士氣旺盛，干勁倍增，為工作上臺階奠定了牢固的基礎。

（二）、加強黨風廉政建設，樹立自身良好形象支部緊緊圍繞“不變質”的目標，通過學習教育、落實制度、強化監督等手段，加強自身黨風廉政建設，保持班子的先進性和純潔性。

1、加強思想教育。深刻學習領會總書記在中紀委二次全會上的講話精神，學習黨風廉政建設（主要學習公安部黨委《關于加強和改進公安邊防消防警衛部隊反腐倡廉建設的決定》等）一系列文件、規定，強化黨性觀念和廉潔自律意識。開展向全國抗震救災先進黨組織和英雄模范等先進典型學習活動，用先進典型事跡激勵斗志。運用反面典型進行警示教育，做到警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線。

2、嚴格落實制度。支部制定了加強部隊黨風廉政建設的意見，對黨員尤其是領導干部落實廉潔從政各項制度規定提出了要求。教導員親自帶頭落實廉政制度，嚴格執行“六個嚴禁”、“八條高壓線”和“五個不準”。在重大財務開支上，堅持有支部專題會議研究、經費開支申報表，嚴格落實財經紀律；在公務接待上，堅持不超標準接待。實行黨風廉政建設責任制，層層簽訂責任書，將落實責任制情況作為干部月考評的重要內容，促進了班子的黨風廉政建設。

（三）、真抓實干，開拓創新，全面推進“三基”工程建設決戰決勝工作

1、全面落實消防安全責任，社會消防安全形勢趨于好轉。一是政府牽頭、部門聯動，重大火災隱患整改工作取得實效。今年以來，大隊堅持以“奧運安?！睘橹匦?，始終將三大火災隱患（即：群租房、三合一及人員密集場所）的整改工作和兩節兩會（即：五一勞動節、十一國慶節，奧運會、殘奧會）消防保衛工作始終列入主要工作目標，在依法排查整改火災隱患的同時，不斷探索和建立依法整治火災隱患的長效機制，努力把火災隱患排查整改工作納入經常化、規范化、法制化的軌道。大隊多次向區委、區政府匯報火災隱患整改工作。二是加強管理，進一步推動派出所消防監督工作。大隊根據轄區派出所業務繁多，警力緊缺的實際情況，采取“檢查中培訓，工作中學習”的方法，吸納派出所民警參加消防監督檢查，組織派出所開展消防安全宣傳，通過言傳身教，幫助民警提高消防監督工作水平。今年以來，大隊共檢查單位160余次，其中重點單位13家40余次，非重點單位50余次，下發《責令限期整改通知書》40余份，共辦理處罰案件20余份，依法對20余家單位進行了行政處罰，其中責令三停的8家。

2、全方位、多層次開展社會化宣傳活動，努力構建消防宣傳工作大格局。近年來，大隊按照“預防為主、宣傳先行”的方針，圍繞消防監督工作，主動適應新形勢對消防宣傳工作的新要求和廣大人民群眾日益提高的對消防安全環境的期望，努力改革和創新消防宣傳形式，不斷提高消防宣傳工作的水平，全方位、多層次開展社會化消防宣傳工作。今年以來，大隊積極以消防宣傳進學校和進企業為突破口，研究制定具體的工作方案，積極開展“五進”消防宣傳工作。在這期間，大隊與區教育局共同部署，在全區的中、小學校開展了以“三個一”活動為主題的消防宣傳教育活動，即:上一堂消防常識課、辦一次消防宣傳板報、搞一次滅火逃生演練。將學校消防宣傳教育活動推向一個新的高潮。據統計，今年以來，大隊在奧運火炬傳遞、全國安全生產月、奧運會、殘奧會和“11.9”消防宣傳日期間開展大規模、大聲勢的各類消防宣傳活動5次，張貼、懸掛標語50余條（幅），發放宣傳手冊、傳單1000余份，受教育群眾達數萬余人，有力推動了消防工作社會化進程。

二、存在問題及原因分析

學習實踐科學發展觀活動開展以來，大隊領導班子認真思考，深入調研，結合征求部隊內部、黨支部成員和社會有關部門的意見，對照科學發展觀的要求，認真查找了影響和制約消防部隊科學發展的突出問題。主要表現在以下幾個方面：一是班子成員的思想不夠解放。當前在貫徹落實科學發展觀的過程中，個別班子成員對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求理解不深，認為科學發展觀是指導經濟社會發展的理論，與消防部隊工作關系不大；思想上和行動上存在無關

、無招、無為的錯誤認識，習慣于用老眼光看待新事物、用老辦法解決新問題，在學習上表面化，在落實上“兩張皮”，干起來缺乏招數；面對與科學發展觀不相適應的問題和消防工作長期存在的難點問題，存在畏難情緒，遇到難題繞著走。二是班子成員在工作方面不能完全適應科學發展觀的要求。班子成員服務科學發展的思路不很清晰，服務能力和服務意識還

不夠強，與服務科學發展的目標還有差距。三是班子成員的工作作風還不夠扎實。在實施消防監督檢查過程中掌握情況不夠及時準確，缺乏經常性的工作措施；在處理日常工作方面，辦法和措施不夠多。四是消防工作機制不夠健全。在服務發展方面，大隊班子需要進一步健全區位聯動、內外結合、優勢互補的工作機制；在處理突發事件方面，需要進一步健全信息暢通、上下聯動、橫向配合的有效機制。五是領導班子在自身建設方面力度不夠。主要表現在：在政治把握上“站位”不夠高，在樹立服務大局的理念、把消防工作置于全區工作大局中謀劃和推動方面缺乏有效有力的措施。領導班子在組織帶領干部隊伍爭先創優、爭創一流的措施還不夠多，效果還不夠明顯。干部隊伍在勤學善思、愛崗敬業、精益求精方面還不盡如人意，個別干部還有不思進取、得過且過，安于現狀、被動應付，不求有功、但求無過，精神不振、無所作為的現象。

分析上述領導班子自身存在問題產生的根源，既有客觀局限性和長期積淀的結構性、體制性矛盾，但更多是思想觀念、精神狀態、工作進取心等主觀方面的原因：一是理論學習還不夠深入。主觀世界的改造不能完全適應客觀事物發展的需要。領導班子學習不夠深入，在學習上有時浮于表面、蜻蜓點水，滿足于一知半解，必然導致對問題的認識不全面、不深刻、不科學。二是責任感使命感還不是很強。三是組織領導能力還不能完全適應新形勢消防工作的需要。主要是工作作風還沒能從根本上轉變，重管理輕服務，重結果輕過程，事務性工作多、理論性探索少，浮在上面多、沉下身子少，會議文件多、實踐調研少，指示要求多、幫助指導少的問題仍然存在。

三、工作思路及整改措施

理清發展思路，解決突出問題，實現黨員干部受教育、科學發展上水平，人民群眾得實惠，是開展深入學習實踐科學發展觀活動根本所在。今后，大隊領導班子將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實全市消防工作會議精神，始終以科學發展觀統領工作全局，進一步增強科學發展的意識，破解消防工作難題，完善工作體制機制，提高創新能力，團結和帶領支部一班人，不斷開創全區消防工作的新局面。

（一）堅持解放思想，不斷創新工作思路

領導班子只有思想解放、思路創新，才能推動消防工作邁上新臺階，不斷開創消防工作的新局面。一要著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念。領導班子成員要解放思想、更新觀念，始終保持勇于探索和大膽創新的勇氣，始終保持與時俱進和求真務實的精神，自覺做到分析和研究問題以科學發展觀為理論武器，謀劃和部署工作以科學發展觀為重要依據，檢驗和評價工作以科學發展觀為根本標準，努力形成消防工作服務科學發展的新思路、新載體、新方式。二要著力創新消防部隊為經濟建設保駕護航的思路。領導班子要充分發揮消防部隊的優勢，積極不斷為我區經濟社會又好又快發展創造良好的消防安全環境。

（二）堅持以人為本，不斷改進工作作風

消防工作是一項特殊的群眾工作，領導班子要把“以人為本”作為開展消防工作的根本理念。一要緊緊圍繞人來開展工作。對社會消防重點單位始終堅持“尊重、服務、引導”的方針?！白鹬亍?，就是要尊重人民群眾的勞動創造和創業精神，肯定他們的貢獻。“服務”，就是要服務于社會消防重點單位的成長，服務于他們事業的健康發展，維護他們的合法權益，重視他們的意見和建議，幫助他們排憂解難。“團結”，就是要加強和引導與社會消防重點單位的溝通和聯系，將他們團結在黨的周圍?！耙龑А?，就是要著眼于各重點單位素質參差不齊，引導他們加強消防安全知識的學習，加大消防法律意識，使消防工作獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎和強大的力量支持。二要把以人為本的理念落實到制定政策和開展工作中去。要健全和完善談心制度，通過廣泛談心，密切同事之間的關系，準確掌握思想動態，及時發現和糾正工作中出現的問題和不足。同時，也要通過組織召開茶話會、座談會等方式，與社會各方面代表人士多接觸、多交往、多溝通，在工作上、生活上給予關心和支持；班子成員要自覺接受社會單位的民主監督，建立社會單位對領導班子民主評議制度，通過采取向社會單位發放征求意見表、召開座談會征求意見等形式，邀請社會單位對消防大隊全年工作和班子成員工作實績進行民主評價。

（三）堅持統籌兼顧，不斷解決熱點難點問題

領導班子要樹立科學發展意識、全面發展意識、和諧發展意識，充分發揮資源優勢，掌握統籌兼顧的方法，力爭在區委、政府關心的熱點問題和消防工作長期以來難以解決的難點問題上有新突破。要積極與當地黨委、政府加強聯系、溝通，積極向政府匯報消防工作，以爭取當地黨委、政府對消防工作的大力支持和幫助，解決一些阻礙消防工作的瓶頸性問題。

（四）堅持爭創一流，不斷提高工作水平

隨著經濟的發展，國家對消防各領域工作的要求越來越高，消防“法寶”作用發揮得如何，關鍵要有一支高素質的消防干部隊伍。一方面，領導班子要轉變思想觀念。領導班子要在思想觀念上帶頭破除那些阻礙科學發展的落后觀念，拋棄那些不符合時代要求的經驗教條，改變那些沒有實際效果的工作模式，大膽實踐；在思維方式上，要帶頭注重理性思考，善于從現象到本質、從微觀到宏觀、從個體到一般、從感性到理性，把握規律性，增強實效性；在知識結構上，要在提高實際工作能力的同時，帶頭提高理論政策水平，在熟練掌握消防業務理論的基礎上全面加強多方面知識的學習，開闊視野，拓寬思路，不斷提高干部把握大局能力、處理復雜問題能力和開拓創新的能力，為更好地履行職責、開展工作奠定基礎。另一方面，領導班子要牢固樹立四種意識

、無招、無為的錯誤認識，習慣于用老眼光看待新事物、用老辦法解決新問題，在學習上表面化，在落實上“兩張皮”，干起來缺乏招數；面對與科學發展觀不相適應的問題和消防工作長期存在的難點問題，存在畏難情緒，遇到難題繞著走。二是班子成員在工作方面不能完全適應科學發展觀的要求。班子成員服務科學發展的思路不很清晰，服務能力和服務意識還

不夠強，與服務科學發展的目標還有差距。三是班子成員的工作作風還不夠扎實。在實施消防監督檢查過程中掌握情況不夠及時準確，缺乏經常性的工作措施；在處理日常工作方面，辦法和措施不夠多。四是消防工作機制不夠健全。在服務發展方面，大隊班子需要進一步健全區位聯動、內外結合、優勢互補的工作機制；在處理突發事件方面，需要進一步健全信息暢通、上下聯動、橫向配合的有效機制。五是領導班子在自身建設方面力度不夠。主要表現在：在政治把握上“站位”不夠高，在樹立服務大局的理念、把消防工作置于全區工作大局中謀劃和推動方面缺乏有效有力的措施。領導班子在組織帶領干部隊伍爭先創優、爭創一流的措施還不夠多，效果還不夠明顯。干部隊伍在勤學善思、愛崗敬業、精益求精方面還不盡如人意，個別干部還有不思進取、得過且過，安于現狀、被動應付，不求有功、但求無過，精神不振、無所作為的現象。

分析上述領導班子自身存在問題產生的根源，既有客觀局限性和長期積淀的結構性、體制性矛盾，但更多是思想觀念、精神狀態、工作進取心等主觀方面的原因：一是理論學習還不夠深入。主觀世界的改造不能完全適應客觀事物發展的需要。領導班子學習不夠深入，在學習上有時浮于表面、蜻蜓點水，滿足于一知半解，必然導致對問題的認識不全面、不深刻、不科學。二是責任感使命感還不是很強。三是組織領導能力還不能完全適應新形勢消防工作的需要。主要是工作作風還沒能從根本上轉變，重管理輕服務，重結果輕過程，事務性工作多、理論性探索少，浮在上面多、沉下身子少，會議文件多、實踐調研少，指示要求多、幫助指導少的問題仍然存在。

三、工作思路及整改措施

理清發展思路，解決突出問題，實現黨員干部受教育、科學發展上水平，人民群眾得實惠，是開展深入學習實踐科學發展觀活動根本所在。今后，大隊領導班子將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實全市消防工作會議精神，始終以科學發展觀統領工作全局，進一步增強科學發展的意識，破解消防工作難題，完善工作體制機制，提高創新能力，團結和帶領支部一班人，不斷開創全區消防工作的新局面。

（一）堅持解放思想，不斷創新工作思路

領導班子只有思想解放、思路創新，才能推動消防工作邁上新臺階，不斷開創消防工作的新局面。一要著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念。領導班子成員要解放思想、更新觀念，始終保持勇于探索和大膽創新的勇氣，始終保持與時俱進和求真務實的精神，自覺做到分析和研究問題以科學發展觀為理論武器，謀劃和部署工作以科學發展觀為重要依據，檢驗和評價工作以科學發展觀為根本標準，努力形成消防工作服務科學發展的新思路、新載體、新方式。二要著力創新消防部隊為經濟建設保駕護航的思路。領導班子要充分發揮消防部隊的優勢，積極不斷為我區經濟社會又好又快發展創造良好的消防安全環境。

（二）堅持以人為本，不斷改進工作作風

消防工作是一項特殊的群眾工作，領導班子要把“以人為本”作為開展消防工作的根本理念。一要緊緊圍繞人來開展工作。對社會消防重點單位始終堅持“尊重、服務、引導”的方針?！白鹬亍?，就是要尊重人民群眾的勞動創造和創業精神，肯定他們的貢獻?！胺铡?，就是要服務于社會消防重點單位的成長，服務于他們事業的健康發展，維護他們的合法權益，重視他們的意見和建議，幫助他們排憂解難?！皥F結”，就是要加強和引導與社會消防重點單位的溝通和聯系，將他們團結在黨的周圍。“引導”，就是要著眼于各重點單位素質參差不齊，引導他們加強消防安全知識的學習，加大消防法律意識，使消防工作獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎和強大的力量支持。二要把以人為本的理念落實到制定政策和開展工作中去。要健全和完善談心制度，通過廣泛談心，密切同事之間的關系，準確掌握思想動態，及時發現和糾正工作中出現的問題和不足。同時，也要通過組織召開茶話會、座談會等方式，與社會各方面代表人士多接觸、多交往、多溝通，在工作上、生活上給予關心和支持；班子成員要自覺接受社會單位的民主監督，建立社會單位對領導班子民主評議制度，通過采取向社會單位發放征求意見表、召開座談會征求意見等形式，邀請社會單位對消防大隊全年工作和班子成員工作實績進行民主評價。

（三）堅持統籌兼顧，不斷解決熱點難點問題

領導班子要樹立科學發展意識、全面發展意識、和諧發展意識，充分發揮資源優勢，掌握統籌兼顧的方法，力爭在區委、政府關心的熱點問題和消防工作長期以來難以解決的難點問題上有新突破。要積極與當地黨委、政府加強聯系、溝通，積極向政府匯報消防工作，以爭取當地黨委、政府對消防工作的大力支持和幫助，解決一些阻礙消防工作的瓶頸性問題。

（四）堅持爭創一流，不斷提高工作水平

隨著經濟的發展，國家對消防各領域工作的要求越來越高，消防“法寶”作用發揮得如何，關鍵要有一支高素質的消防干部隊伍。一方面，領導班子要轉變思想觀念。領導班子要在思想觀念上帶頭破除那些阻礙科學發展的落后觀念，拋棄那些不符合時代要求的經驗教條，改變那些沒有實際效果的工作模式，大膽實踐；在思維方式上，要帶頭注重理性思考，善于從現象到本質、從微觀到宏觀、從個體到一般、從感性到理性，把握規律性，增強實效性；在知識結構上，要在提高實際工作能力的同時，帶頭提高理論政策水平，在熟練掌握消防業務理論的基礎上全面加強多方面知識的學習，開闊視野，拓寬思路，不斷提高干部把握大局能力、處理復雜問題能力和開拓創新的能力，為更好地履行職責、開展工作奠定基礎。另一方面，領導班子要牢固樹立四種意識