區委辦公室領導班子科學發展觀情況分析報告

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按照這次學習實踐活動的要求，工委辦公室、區委辦公室認真學習了相關指定書目，班子成員深入到街道、鎮、社區、村和區直部門召開座談會14次，直接聽取了近百位同志的意見和建議。*月*日，工委辦公室、區委辦公室召開了學習實踐科學發展觀專題民主生活會，并聯系自身工作職責，形成以下分析報告。

一、深入落實科學發展觀情況

黨委辦公室的主要工作職責是承辦黨務、參與政務、管理事務、承上啟下、聯系各方、協調全局。結合科學發展觀的要求，辦公室班子把自己的工作定位總結為：圍繞中心，積極謀事，主動協調。

1．把圍繞中心工作，為決策搞好服務作為辦公室工作的主線。遇事不管是份內的事還是份外的事，不管是上級交辦的事還是群眾提出的事，只要是涉及到中心工作的大事，堅持做到早介入、早思考、早研究，盡量想得遠一些，想得深一些，想得透一些。特別是對在新區如何貫徹落實好科學發展觀的要求，新區如何發展才是真正的科學發展，如何隨著形勢的變化、條件的變化不斷完善新區科學發展的總體思路等重大問題，更是堅持做到深入思考，認真調研，主動謀劃。

2．把凝聚各方力量，落實好領導決策作為辦公室工作的重點。辦公室處在一個溝通各方、消除誤會、理順情緒、化解矛盾的位置，必須做到“干事不出事，成事不壞事，理事能息事”。在參謀的時候，首先做到情況明，把握準，想得全，不事事都去當參謀，不無謂地揣測領導意圖，更不出“歪點子”、“餿主意”；在協調的時候，其他部門不想管、不能管、不會管的事，辦公室都主動管起來，勇于出面辦事，敢于出面擔事，使組織的形象更完美，使工作的氛圍更和諧；在服務的時候，多想幾個“可能”，多設計幾套“預案”，減少差錯，防止失誤，杜絕事故。

3．把加強隊伍建設，提升整體水平作為辦公室工作的關鍵。始終要求辦公室要成為全區“勤勤懇懇、兢兢業業、踏踏實實、規規矩矩”的表率。在辦公室落實好科學發展觀的要求，著重抓了三個方面的工作：一是抓學習。利用一切機會，督促辦公室人員學習各方面的知識，做到“對內能當管家，對外能當行家”。辦公室全體人員都參加過系統的業務培訓，都基本達到了“能說、能寫、能干，能思”的要求，不僅如此，還要求自覺做到能從科學發展的角度想問題辦事情，比如按照科學發展觀的要求，完善領導的觀點和思路，按照建設“兩型”機關的要求，抓好辦公室的節約工作，等等。二是抓制度。先后兩次修訂完善了辦公室的工作制度和工作流程，用制度管好人，用流程干好事，20項制度、20個流程，不僅得到了上級部門的肯定和表揚，更主要的是促進了工作，節約了成本，提高了水平。三是抓實踐。無論是搞調研，抓督查，還是收信息，做服務，都深入基層，深入園區，深入群眾，到矛盾集中的地方去，到情況復雜的地方去。一年多來，先后開展涉及產業發展、園區開發、招商引資、項目建設、社區建設、樓宇經濟、維護穩定、社會事業等方面的專題調研督查40多次，形成了一批與科學發展觀直接相銜接的有價值的調研成果，30多項建議進入領導決策。

4．把發揮自身作用，提供優質服務作為辦公室工作的主要內容。一是在發揮參謀助手作用中增強主動性。一年多來，辦公室共撰寫調研文章40多篇，上報信息500余條，加快產學研對接、發展樓宇工業、維護社會穩定等9篇文章在省級以上報刊發表，40多條信息被中辦、省辦采用，成功推介了一批緊貼領導意圖，反映工作特色的調研成果。特別是幾年來，配合主要領導同志每年促成全市高新區領導小組工作會議的召開，為新區的發展贏得了較好的體制機制環境，辦公室的工作也在實踐中得到了鍛煉和提高。二是在發揮督促檢查作用中注重實效性。一年多來，辦公室共開展專項督查120多次，督查領導批辦件20件，督查會議紀要議定事項60多項，批辦件辦結率100%。在全區營造了“議而決，決而行，行必果，果必報”的良好機制，有效維護了區委權威。三是在發揮綜合協調作用中把握全局性。一年多來，辦公室共制發本級文件93個，承辦上級文件600多個，辦理各類會議20多場，承辦大型活動12次，承擔重賓接待16次，沒有發生過“撞車”的現象，沒有出現過影響全局的重大失誤。公文、接待、機要、保密、會議組織等多項工作先后得到省委辦公廳和市委辦公室的充分肯定，得到區委領導同志的表揚。

但是，與組織的期望和群眾的要求、與科學發展的要求相比，辦公室班子落實科學發展觀還有很大差距，這種差距突出表現在理論功底不夠牢、服務水平不夠高、創新意識不夠強等幾個方面，特別是如何在新區更好地實現科學發展，如何把上級精神更好地落實到自身的工作實踐中，如何在科學發展中更好地發揮辦公室的作用等方面，還沒有更多地作為。

二、對照科學發展觀要求的工作分析

一是確立與科學發展觀要求相適應的工作指導。胡總書記強調，要把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。這一重要指示，為我們在更高起點上謀劃和指導工作，推進科學發展提供了根本遵循。推動科學發展的堅強意志，就是要堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，堅定不移地走科學發展、和諧發展、跨越發展的道路，凡是符合科學發展觀要求的就全力以赴地去做，凡是不符合科學發展觀要求的就毫不含糊地去改。謀劃科學發展的正確思路，就是要用好解放思想這個法寶，緊密聯系辦公室的工作實際，認真清理那些習慣思維、陳舊觀念、過時做法，找準科學發展觀進入工作的突破口，打開工作視野，更新發展觀念，理清工作思路。領導科學發展的實際能力，就是努力提高政治素質、理論素養和領導水平，增強戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維能力，增強運用科學理論分析和解決實際問題的能力，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。促進科學發展的政策措施，就是要抓住經濟社會發展的突出矛盾，圍繞解決群眾反映強烈的突出問題、影響和制約科學發展的突出問題，以及構建有利于科學發展的體制機制，拿出切實管用的新辦法新舉措，讓人民群眾感受到科學發展的新變化新氣象。

二是恪守與科學發展觀要求相一致的核心價值。胡總書記強調，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是黨的建設的核心價值。要把科學發展觀轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感。這些重要指示，鮮明地指出了我們黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民，立黨為公、執政為民是我們黨的執政理念。落實這一要求，必須始終堅持以人為本，任何時候任何情況下與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，認真解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；要在思想感情上貼近人民群眾，越是發展得快就越要同人民群眾保持密切聯系，越要心系群眾，相信和依靠群眾，最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，最大限度地把全社會的發展積極性引導到科學發展上來；要堅決貫徹群眾路線，堅持從群眾中來、到群眾中去，認真聽取人民群眾意見，虛心向人民群眾學習，真誠接受人民群眾監督，使各項決策和全部工作更好地體現人民群眾的意志和愿望。

三是砥礪與科學發展觀要求相符合的黨性品行。胡總書記強調，要把科學發展觀轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。這一重要指示，深刻闡明了領導干部用科學發展觀改造主觀世界要達到的境界。落實這一要求，我們就要始終站在堅持黨的立場、實現黨的意圖、執行黨的意志的高度，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；就是要堅持講黨性、重品行、作表率，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持正確的政績觀；就是要堅持自重、自省、自警、自勵，常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，保持共產黨人的高尚品格，真正做到干干凈凈干事、清清白白做人。

三、下一步整改措施

在下一步的學習實踐活動中，辦公室班子將按照要求，做到：

繼續帶頭學習、深入學習。科學發展觀博大精深，貫徹落實科學發展觀的實踐豐富而生動，新情況新問題不斷涌現。如果我們不能多學一些、學深一些，就難以完成肩負的艱巨任務。原原本本地學習原著，切實學懂弄通、融會貫通，深刻理解把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。同時堅持理論聯系實際的學風，善于聯系實際思考，不斷加強工作中的理論自覺和理論指導。

繼續帶頭調查研究。學習實踐科學發展觀，是包括總結運用實踐經驗、制定完善發展措施、解決面臨突出問題等諸多環節的過程，每個環節都離不開調查研究。發揚深入基層、深入群眾的好傳統、好作風，及時總結實踐經驗，及時發現和研究新情況新問題，努力探尋正確解決問題的對策措施。要緊密聯系辦公室的工作實際，提高對發展規律的認識，做到在尊重發展規律的基礎上謀求科學發展，在科學發展的實踐中探求發展規律，把握推動科學發展的主動權。

繼續帶頭堅持解放思想、改革創新。解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。改革創新是推動各項事業發展的根本動力。增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，切實在新的思想高度上形成共識，把思想統一到科學發展的要求上來。圍繞推動科學發展這個主題，切實轉變不適應科學發展的思想觀念、方式方法、體制機制，真正樹立適應科學發展的思想觀念、方式方法和體制機制，把改革創新精神貫徹到工作的各個環節，貫徹到工作的各個方面。

繼續帶頭分析檢查和整改落實。認真查找辦公室建設發展中的突出問題，堅決克服見事不見人、對人不對己的問題，真正把癥結找準，把原因分析透。把分析檢查的著眼點放在尋求共識、總結經驗、明確方向上，努力做到既溝通思想又增進團結、既幫助同志又教育自己、既總結過去又謀劃未來。認清了問題，明確了目標，狠下功夫整改提高，查出來的問題要雷厲風行解決，定下來的措施要抓緊實施，切實把辦公室的各項工作轉到科學發展的軌道上來。把整改落實貫穿學習實踐活動始終，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，按照輕重緩急和難易程度，逐步解決辦公室工作中影響和制約科學發展的突出問題。