政府黨組貫徹落實科學發展觀分析檢查報告

導語：政府黨組貫徹落實科學發展觀分析檢查報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委常委會學習實踐科學發展觀專題民主生活會的要求，20*年12月24日—25日，市政府黨組召開了民主生活會。會議圍繞“貫徹落實‘314’總體部署、推動*科學發展”這個主題，深入學習科學理論，扎實開展調查研究，廣泛征求各方意見，坦誠開展批評與自我批評，認真查找問題和差距，深刻剖析原因，明確整改重點?，F報告如下：

一、20*年學習貫徹科學發展觀的情況

（一）堅持解放思想、更新觀念，走中國特色社會主義道路的信念更加堅定。把全面貫徹落實黨的*精神作為首要政治任務，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步堅定信念、凝心聚力。

一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。班子各成員深刻認識開展學習實踐活動的重大意義，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，保持和發展黨的先進性，努力提高執政能力。積極參加中央組織的理論研討班和市委中心組集體學習活動，市長、副市長都帶頭上黨課、作輔導，不僅身體力行，而且按照責任分工，指導政府系統干部學習，聯系實際理解和落實。

二是認真開展“解放思想、擴大開放”大討論。以迎接黨的十一屆三中全會召開30周年為契機，黨組各成員都用市委提出的“三把尺子”在分管領域量差距、找痛點，進一步增強解放思想、擴大開放、加快發展的緊迫感和責任感。市政府主要領導帶隊到廣東、廣西、江蘇3地12市學習經驗，這是一次解放思想的大洗禮、是一次“錐刺股”之行。班子成員帶頭參加國內外專家高層論壇、區縣長講壇、開放型經濟管理知識大培訓等重點活動，推動全市形成解放思想、擴大開放的思想基礎和良好氛圍。

三是切實加強調查研究。黨組各成員緊扣市委、市政府中心工作，圍繞“建立健全現代市場體系”、“更好地在履行政府職能中體現以人為本”、“五大*”等方面，輕車簡從，深入基層，深入群眾，開展調查研究。班子成員到基層調研的時間都在90天左右。通過深入扎實的調查研究，進一步掌握了社情民意，理順了發展思路，細化了發展措施，密切了干群關系。

（二）堅持深化改革、擴大開放，促進經濟平穩健康運行。在宏觀經濟形勢異常嚴峻的背景下，市政府黨組堅決貫徹中央宏觀調控部署，科學謀劃、部署在先、行動在前，確保本屆政府工作開局良好。預計全年地區生產總值增長14%，地方財政一般預算收入增長20%。

一是認真貫徹中央宏觀調控政策措施。針對國際國內經濟形勢變化，分別于4月、9月和12月推出系列適應性調控措施，解決出口受阻、中小企業流動資金不足、能源供應保障等問題。堅決貫徹中央宏觀調控的“兩個轉變”，把擴大內需、促進增長作為全市經濟工作的中心，作為轉變發展方式、推動*科學發展的難得機遇，及時形成關于貫徹中央擴大內需促進經濟增長工作部署的《意見》。按照中央“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，高起點、長眼光、寬范圍策劃一批大項目，大力度出臺一批好政策，推進一批關鍵領域改革。全年爭取中央投資85億元，涉及項目總投資2000億元。這些積極的應對措施，為進一步擴大內需、企業增效、百姓增收、經濟增長打下了良好基礎。

二是以大開放促大發展。認真貫徹落實市委三屆三次全委會精神，謀劃打造內陸開放高地的目標和舉措，以區縣為主戰場，努力拓展對外開放的廣度和深度。兩路寸灘保稅港區獲國家批準，成為國家服務外包基地、加工貿易轉移重點承接地、直航臺灣口岸城市。成功舉辦知名國企*行、知名民企*行、跨國公司投資*等十大經貿活動，簽約項目338項，總投資超過5000億元。成功舉辦“德中同行—走進*”等活動。全年進出口總額增長28%，實際利用外商直接投資為上年2倍多，利用內資增長65%。

三是扎實推進統籌城鄉綜合配套改革試驗。編報了綜合配套改革試驗總體方案。著眼*長遠發展設計了爭取中央支持的“12+10”政策建議，積極爭取國務院領導和國家部委的支持。與34個國家部委、中央企業簽訂統籌城鄉改革合作協議或備忘錄，爭取到全國首個內陸開放型經濟和城鄉統籌商貿、扶貧開發、環境保護、信息化、金融創新等試點。農村土地交易所掛牌營運，一半的區縣和鄉鎮、37%的行政村成立了土地流轉服務站。完成三峽銀行、農村商業銀行重組，大足匯豐村鎮銀行開業。統籌推動“一圈兩翼”發展，市級財政對31個遠郊區縣各補助2500萬元用于完善城市功能，籌資50億元幫助“兩翼”16個區縣建設特色工業園區，“一圈”區縣對口支援“兩翼”區縣越作越實。努力為農民工辦好七大類26件實事，開展“農民工日”活動，建立全國勞務電子商務平臺。

四是努力轉變經濟發展方式。進一步優化經濟結構，工業經濟繼續保持穩健運行、持續增長。打造“6+1”產業體系，重點推進九大產業集群，全市工業增加值占GDP的比重提高到40%，規模以上工業企業實現利潤280億元，園區工業占全市工業經濟的比重達到58%。非公有制經濟增加值增長20%。努力保持投資消費雙拉動的強勁動力，全社會固定資產投資增長30%，社會消費品零售總額增長24%。年末金融機構本外幣存貸款余額分別達到8000億元和6300億元，不良貸款率降至3.1%。啟動“四大專利推進工程”，實施100項技術創新重點項目和15個重大新產品產業化項目。全面啟動環境保護區域限批，抓好重點項目的節能減排及生態建設，全年萬元GDP能耗下降4.7%，全社會化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降3.5%和2.5%，主城區空氣質量優良天數超過預期目標，主要河流和飲用水源水質保持良好。四期移民工程通過國家階段性驗收，經受了175米水位試驗性蓄水的初步檢驗。

五是加快農村改革發展。貫徹落實黨的十七屆三中全會、市委三屆四次全委會精神，確立了五年農村改革發展目標和舉措。落實各項強農惠農政策，“三農”投入增長50%。農村土地規模經營集中度達到17%，綜合機械化水平提高到17%，糧食總產量達到1153萬噸。新轉移農村富余勞動力30萬人。農村基礎設施建設加快，新建、改建農村公路1萬公里，“澤渝”一期8座水庫基本完工，整治病險水庫800座，解決300萬城鄉居民飲水安全問題。

（三）堅持以人為本，改善和保障民生的能力明顯增強。把關切民生、改善民生、保障民生作為政府工作的根本，統籌推進“五大*”建設，實施十大民生工程和十大公益項目，城鄉居民收入分別增長14%和15%。

一是全力推進“五大*”建設。把“五大*”建設作為貫徹科學發展觀的重要載體和落實“314”總體部署的具體體現，分別制定專項規劃，年內已召開“森林*”、“暢通*”和“健康*”動員大會，明年還將召開“平安*”、“宜居*”動員大會，作專門的工作部署。啟動主城區96個片區危舊房和棚戶區改造，拆遷210.39萬平方米。加大保障性住房建設，新建經濟適用房180萬平方米、廉租房34萬平方米。全年新增高速公路通車里程116公里，新增港口貨物吞吐能力2100萬噸，主城快速路網和軌道交通加快建設。植樹造林200萬畝，森林覆蓋率提高到34%。完善基本醫療衛生服務體系，新建和改擴建縣級醫療機構10個、鄉鎮衛生院88個、標準化村衛生室90個。規劃建設公益性文化體育項目，免費開放18家博物館、紀念館，建成200個鄉鎮綜合文化站、1400個農家書屋。全面推進城鄉免費義務教育，惠及學生370萬人，初中畢業生升入高中階段學校的比例提高到86.5%，高等教育毛入學率達到24.5%。大力開展含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉和液態奶市場清查等食品安全專項整治，建立全國統一的藥品電子監控網絡。加強對煤礦等五類礦井和關閉礦井的安全監管，重大事故控制在2起。深入開展“夏季社會治安綜合整治行動”，圓滿完成平安奧運目標任務，市民安全感滿意率達93.7%。

二是加大財政對民生的投入。落實就業再就業市級扶持資金5.5億元，城鎮新增就業28萬人。制定政策引導和鼓勵農民工返鄉創業。提高企業職工最低工資、城鄉居民最低生活保障、計劃生育獎勵扶助、農村中小學教師津補貼等方面的標準。開展新型農村社會養老保險試點，26個區縣開展城鄉居民合作醫療保險并軌試點，全市36.83萬被征地農轉非人員和城鎮集體企業超齡人員辦理了基本養老保險。農村絕對貧困人口減少12萬人。及時采取財政補貼、價格干預、加強市場供應等措施調控物價，城市居民消費價格總水平漲幅為5.5%。建立“法律援助快速通道”，全年辦理法律援助案件2萬件。

三是積極應對自然災害。成功戰勝低溫雨雪冰凍災害，及時調撥救災物資，對200多萬受災困難群眾給予春荒和低溫雪災救助，5.4萬戶倒房損房家庭在春節前搬進新家，保證每一位災民有飯吃、有衣穿、有房住?！?.12”汶川特大地震發生后，一手抓抗災自救，及時轉移安置受災群眾18萬人；一手全力支援四川災區，累計向四川災區捐贈10.4億元，收治轉運傷病員2289人，全面啟動對口支援四川崇州災后重建計劃。

（四）堅持依法行政，服務型政府建設取得新成效。按照貫徹落實“314”總體部署對政府自身改革建設提出的更高要求，堅持立黨為公、執政為民，勇于改革創新、求真務實，著力建設法治政府、服務政府。

一是堅持完善科學民主決策制度，科學民主決策水平進一步提高。堅持集體決策，全年召開市政府常務會議24次，審議議題156項；召開市長辦公會16次，研究議題33項。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督。黨組成員親自督辦重點建議和提案，政府系統全年辦理人大代表建議1699件、政協提案1706件，辦結率100%、滿意率98%以上。完成新一屆政府決策咨詢專家委員會、參事選聘和市政府法律顧問、立法評審（復議咨詢）專家委員會換屆工作。以“經濟與環境可持續發展”為主題，成功舉辦市長國際經濟顧問團會議第三屆年會。

二是深化行政管理體制改革，政府依法行政能力不斷增強。組建市農業委員會，推進北部新區、高新區、經開區“三區合一”，鄉鎮增設建設管理和統計辦公室。擬定并上報《*市深化行政管理體制改革總體方案》和《關于深化市級行政管理體制改革的思路》。繼續推動區縣擴權改革，向主城九區、六大區域性中心城市、其他區縣分別下放行政權限136項、197項和188項。認真實施《政府信息公開條例》，全面啟動行政審批電子監察系統建設，提高規劃、建設、醫藥等領域行政許可透明度。編制完成各級各類應急預案77678個，形成市、區縣（自治縣）、鄉鎮（街道）三級應急管理體制。開展“依法行政、文明執法、樹立形象”專項教育培訓活動。對重大部署、重要決策和重要工作實行專項督查，全年督查450項。

三是認真貫徹黨的群眾路線，政府公信力和親和力不斷增強。堅持和完善班子成員聯系區縣、鄉村、企業、高校以及聯系群眾、黨外人士制度。全年舉辦新聞會73場，黨組成員參加會10場。市內主要新聞媒體記者可參加市政府常務會議除人事任免外的所有議程。開展“萬名機關干部大下訪”活動，區縣以上領導接訪7.5萬人次，解決新老信訪案件1.8萬件，排查調處了大量涉及群眾切身利益的問題。關注民情、傾聽民意，開通市政府公開短信服務平臺。堅持重大事項問計于民，組織聽證會34次，聽取意見140條，全年征集人民建議1250件。通過發放征求意見表、問卷調查、抽樣電話訪談、網上征求意見等方式，征求對黨組學習實踐科學發展觀活動的意見建議339條，其中肯定性意見123條，建議性意見214條，批評性意見2條。

（五）推進黨風政風建設，廉政建設進一步加強。認真履行本屆政府班子在市三屆人大一次會議上的莊嚴承諾，努力建設一個政治堅定、團結勤政、務實創新的班子，作風建設成效明顯。

一是營造和衷共濟的政治局面。始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、國務院的各項部署。堅持把政府工作、黨組班子建設納入市委的統一部署，堅決執行市委的決定，認真執行定期向市委報告工作，重大決策、重大事項向市人大報告、向市政協通報的制度，維護了全市改革發展大局。

二是繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風。建設節約型機關，市級開支控制在全市一般預算財力的25%以內。嚴格控制黨政機關辦公樓建設，市級機關公用經費支出做到“零增長”。開展制止公款出國（境）旅游專項清理工作，取消黨政機關出訪團組13個。

三是帶頭做到清廉從政。市政府黨組嚴格貫徹中央紀委十七屆二次全會和國務院廉政工作會議精神，自覺踐行“八個方面的良好風氣”，把廉政建設貫穿于政府各項工作常抓不懈。加大從源頭上預防腐敗的力度，進一步完善建設領域管理制度。黨組成員講黨性、重品行、作表率，嚴格管好親屬、身邊工作人員和下屬，沒有發生不廉潔的問題。

二、存在的主要問題

一是推動科學發展的能力和水平與應對國內外復雜多變環境的新挑戰還有差距。面對經濟全球化的新機遇新挑戰，面對城鄉、區域、經濟社會發展的不平衡，面對一些地方出現的不和諧不穩定因素，政府一些部門還缺乏用科學發展理念應對困難、解決問題的辦法。加快建設內陸開放高地的思路還不開闊，從根本上扭轉我市對外開放程度低于全國平均水平的措施還不夠系統。對如何落實中央“保增長、擴內需、調結構”的工作部署，提振消費信心、投資信心，還需進一步科學謀劃、精確設計。

二是作風建設與深入學習實踐科學發展觀的新要求還有差距。一些領導干部的思想作風和能力素質與科學發展觀的要求還不適應，尤其需要進一步加強理論修養，提高戰略思維水平。調查研究時，了解經濟社會發展情況多，與基層干部交流學習心得和工作方法少。少數領導干部抓具體工作較多，統籌兼顧欠缺；抓當前事務較多，長遠謀劃不足；抓工作部署較多，檢查落實不夠。

三是解決民生問題的效果與人民群眾的新期望還有差距。食品安全監管力度亟待加強。醫療負擔仍然偏高，“看病貴”問題依然突出。城市低收入群眾住房條件有待改善，部分農村居民飲水難、行路難等問題亟待解決。沿海地區用工需求減少，外出務工人員回流增多，化解總量性和結構性就業矛盾的聯動機制亟待創新。改革進入利益調整的“深水區”，社會貧富差距拉大，低收入群眾增收難，導致社會不穩定因素增多?！?·18”煤與瓦斯突出重大事故、武隆“10·28”橋梁工地事故教訓深刻。政府部門信息共享機制、聯動與溝通協作機制尚不健全，以人為本的科學考評機制還需進一步完善，行政效率不高依然是群眾不滿意的主要方面。主城區出租車停運事件、“7·30”城管粗暴執法致人死亡事件影響惡劣，暴露出政府社會管理、公共服務的職能亟待強化，改進工作作風還有盲點。

四是政府系統廉政建設與新時期反腐敗斗爭的新形勢還有差距。有的地方和部門黨風廉政建設責任制落實不到位，工作制度和管理上還存在漏洞和弊端，從源頭上預防腐敗的制度和措施有待進一步完善和加強。少數基層干部借婚喪喜慶事宜斂財、參與賭博、經商辦企業的現象還沒有完全遏制住。一些損害群眾利益的突出問題還沒有根本解決。全市紀檢監察機關立案1461件，處分1631人，其中廳局級干部15人、縣處級干部198人，“3·23”、“9·23”等貪污賄賂大要案影響惡劣。

三、下一步整改重點

（一）堅定信念，牢記使命，著力解決制約科學發展的思想觀念問題

一是加強中國特色社會主義理論體系學習。健全市政府黨組學習制度，積極參加中央組織的理論研討班和市委中心組集體學習活動，定期召開班子專題學習會、主題研討會，按照市委統一部署推動第二批、第三批學習實踐活動，更加堅定走中國特色社會主義道路的信念。

二是堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。牢牢把握歷史方位感，緊緊抓住戰略機遇期，增強全球視野、戰略眼光和大局觀念，準確研判國際國內形勢變化，始終居安思危，積極應對挑戰，把解決當前困難與謀劃長遠發展結合起來，不斷增強*科學發展的活力和動力。

三是堅持統籌兼顧的根本方法。堅持兩手抓，兩手都要硬，既要管事，又要管干部思想；既要抓經濟發展，又要抓安全生產和社會穩定；既要抓建設，又要抓管理，提高城市發展品位。不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，既要積極主動，又要量力而行，避免工作浮躁，防止盲目攀比，努力把*的事情辦實辦好。

四是自覺維護改革發展大局。在思想上、政治上、行動上始終同黨中央和市委保持高度一致，堅決貫徹執行黨的路線方針，堅持把政府工作、黨組班子建設納入市委的統一部署，認真執行定期向市委報告工作以及重大決策、重大事項向市人大報告、向市政協通報的制度。

（二）深化改革，擴大開放，努力化解影響和制約科學發展的突出問題

一是以保持經濟平穩較快發展為首要任務，制定并落實2009年政府工作目標。堅持以“314”總體部署為總綱，以“保增長、保就業、保民生、保穩定”為工作主線，繼續深化改革開放，推動*經濟社會又好又快發展。力爭全市生產總值增長12%，地方財政一般預算收入增長13%，城鄉居民收入分別增長11%和12%。

二是把擴大需求作為促進經濟增長的主要著力點，增強投資消費雙重拉動力。積極落實中央出臺的一系列擴大內需的政策措施，執行好市里先后出臺的系列適應性政策措施。策劃和實施一批對接國家投資計劃、切合*發展實際的重大項目，優化投資結構，全年完成重點建設項目投資1500億元。改善消費環境，穩定住房消費和汽車消費，發展服務消費和旅游消費，挖掘農村消費潛力。

三是以抓好五個方面的“統籌”為重點，著力推進統籌城鄉改革發展。統籌土地利用和城鄉規劃，開展區縣城鄉總體規劃、鄉鎮、農民新村規劃，加快農村土地經營制度改革。統籌城鄉產業發展，發展鄉鎮企業和農村服務業，培育發展優勢產業和特色農產品，優化農村產業結構。統籌城鄉基礎設施建設和公共服務，重點加快農村水利、公路、電網改造等建設。統籌城鄉勞動力就業，重點解決農村富余勞動力就業問題。統籌城鄉社會管理，啟動墊江、梁平、潼南等中小城市數字化管理工作。加大“一圈”對“兩翼”的對口幫扶，振興“兩翼”經濟。建立區縣最低財力保障機制，增強縣域經濟發展活力。

四是以做好擴大開放這篇大文章為動力，積極探索內陸地區發展開放型經濟的新路子。加快兩路寸灘保稅港區和北部新區建設，研究實行沿長江建立高效便捷的大通關模式，形成區域經濟發展新的增長點。進一步改善北部新區投資環境，大力吸引國內外投資和產業轉移。積極推進“兩江新區”開發建設。充分利用兩個市場、兩種資源，用好用足國家鼓勵出口的各項政策，努力保持出口穩定增長。加快轉變貿易發展方式，大力發展機電產品、高新技術產品的出口。加強與東部地區的外資企業開展形式多樣的投資貿易合作，支持具備條件的企業“走出去”。積極構建區域經濟合作新機制，加強同周邊省區、長江沿線、沿海地區的全方位、寬領域合作，促進基礎設施互動、資源共同開發、產業協作聯合，推進區域經濟協調發展。

五是把推進結構調整和自主創新作為轉變發展方式的主攻方向，加快老工業基地改造和振興。優先發展高新技術產業，啟動實施22個重大科技專項，突破一批制約產業轉型升級的關鍵和共性技術。大力發展金融服務、現代物流、特色旅游等服務業。突出抓好“6+1”產業基地、九大新興工業集群建設，加快傳統產業兼并重組和升級。深化國有企業公司制、股份制改革。大力發展以中小企業為主體的非公有制經濟。

六是加強重大基礎設施和公共服務設施建設，增強統籌城鄉發展的保障功能。加快大足玉灘等重點水利工程建設，完成所有病險水庫除險加固。加強綜合交通通信樞紐建設，新增高速公路400公里，改造省道500公里，建成寸灘二期、涪陵黃旗碼頭和黔江舟白機場。加快城市軌道交通一、三、六號線建設，建成一批大型隧道、換乘樞紐和停車樓場，鄉村客運實現全覆蓋。加強能源開發建設，重點推進石柱電廠項目立項審批和小南海水電站、核電站等項目前期工作。

七是以建設長江上游生態文明區為目標，全面加強資源節約和環境保護。堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃，努力建設山清水秀、環境優美、生態安全、人與自然和諧相處的新型大城市。嚴格執行項目環保準入和區域限批制度，推進重點行業重大節能減排技術，開展國家級和市級循環經濟試點。實施城區綠化、城周森林屏障、高速公里景觀林帶工程，建成國家園林城市。繼續實施環境保護“四大行動”，推進主城居住小區環境綜合整治。加強三峽庫區175米蓄水后的環境安全監測防范，確保庫區生態安全。

（三）關注民生，改善民生，切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題

一是推進教育文化衛生等社會事業發展。對義務教育學校教師實施績效工資，初中畢業生升入高中階段學校的比例達到88%，高等教育在校生規模達到70萬人。實施重大文化設施、公共文化服務、文化遺產保護等六大工程，辦好一系列大型群眾性文化活動和文化藝術節。推進市急救中心改擴建、兒童醫療衛生中心等十大公共醫療衛生設施建設，加強縣鄉村三級衛生服務體系。新建一批農民體育健身工程、全民健身路徑、登山步道和中小學塑膠運動場，市競訓中心建成投用，積極備戰第十一屆全運會。

二是抓好就業和社會保障工作。以特殊政策支持企業穩定和增加就業崗位，促進大中專畢業生和返鄉農民工就業創業，做好就業困難人員、零就業家庭和受災地區勞動力就業的幫扶工作，加快建設移民培訓就業基地，新增城鄉移民就業5.5萬人。調整提高基本養老金、失業保險金、工傷保險、基本醫療保險待遇。擴大新型農村社會養老保險試點，城鄉居民合作醫療保險制度實現全覆蓋。加大城鄉醫療救助力度，法律援助應援盡援。

三是增加保障性住房。完成主城危舊房拆遷、工礦棚戶區改造年度任務，加快建設廉租房、農民工公寓。促進中小戶型、中低價位普通商品房開發建設，加快發展二手房市場和住房租賃市場。建設農民集中居住區，加快康居農房建設和農村危舊房改造。

四是加大扶貧開發力度。堅持開發式扶貧、開放式扶貧和救濟式扶貧相結合，完成200個貧困村整村脫貧，減少建卡貧困人口10萬人。加快山區脫貧致富，實施生態移民和扶貧移民7萬人。始終把促進庫區移民安穩致富放在心坎上，全面完成規劃移民安置任務，有序啟動庫區后期建設。

五是確保社會安全穩定。健全社會治安防控體系，整治突出治安問題和治安突出地區，依法打擊各類刑事犯罪。健全突發事件應急體系。開展安全生產基層基礎強化年活動，嚴防重大安全事故發生。加強和改進信訪工作，健全領導干部接訪下訪長效機制，及時排查化解矛盾糾紛。

（四）轉變職能，改進作風，重點解決政府行政效能和工作作風方面的突出問題

一是深化行政管理體制改革。全面完成市級機構改革，健全部門之間的協調配合機制，理順垂直管理部門與區縣政府的關系。加快事業單位分類改革步伐。

二是嚴格依法行政。自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督、政協的民主監督，廣泛聽取各派、工商聯、人民團體和無黨派人士的意見和建議。完善政府立法工作機制，重點開展城鄉統籌、公共安全、社會保障等領域行政規章的調研立法工作。堅持重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、新聞等制度。

三是提高行政效能。探索行政許可權相對集中模式，穩妥推進行政處罰權相對集中，試行行政復議權相對集中，維護公民、法人和其他組織的合法權益。

四是密切聯系人民群眾。帶頭到基層、企業、群眾中開展調查研究，查找影響和制約科學發展的關鍵問題，切實解決生態環保、食品藥品質量、安全生產、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題。

（五）進一步加強政府廉政建設，更加重視從源頭上預防和懲治腐敗

一是嚴格黨風廉政責任制。以落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年工作規劃》和《實施辦法》為重點，旗幟鮮明地反對腐敗。深入推進干部人事制度、行政管理體制、財政體制、司法體制和工作機制改革，堅決鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，堅決查處政府系統違紀違法的人和事。

二是加強廉政監督。對中央宏觀調控政策措施和市委重大部署執行情況實行專項督查，強化對社保、扶貧、救災等專項資金的監管。推進行政審批電子監察，完善網上審批和服務辦理，增強行政審批的透明度。加強對重要領域和關鍵環節權力行使的監督，防止發生腐敗。

三是堅持艱苦奮斗、厲行節約。樹立過緊日子的觀念，建設節約型政府。嚴格公務購車用車、會議經費、公務接待費用以及黨政機關出國出境經費等支出，政府機關經費支出實行零增長。

市政府黨組將以對黨和人民事業的高度忠誠、團結拼搏的精神風貌、科學智慧的工作方法、勤奮務實的工作作風，切實承擔起國家賦予的歷史使命，把*的改革開放推向一個新的階段。