老干部活動中心科學發展觀分析檢查報告

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按照省委和局《開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的相關部署，結合活動中心實施方案，活動中心已完成學習調研階段的各項任務，并進入了分析檢查階段，在前一段的理論學習和深入調研以及廣泛征求意見的基礎上，活動中心召開了中心領導班子民主生活會和各支部民主生活會，對十六大以來活動中心貫徹落實科學發展觀的成績進行了認真總結，并查擺自身在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題以及深層次的原因，研究制定整改措施，明確了今后一個時期活動中心科學發展的主要思路，形成活動中心領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。

一、統一思想認識，奠定中心科學發展基礎

（一）宣傳發動充分，達成科學發展共識

活動中心領導班子對開展深入學習實踐科學發展觀活動高度重視，省局學習實踐科學發展觀活動動員大會結束后，活動中心黨總支立即召開會議對學習實踐活動進行安排部署，為確保學習實踐活動開好局、起好步，活動中心成立了開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由省委老干部局副局級巡視員、活動中心常務副主任朱一凡同志任組長，其他班子成員任副組長。領導小組下設辦公室，負責活動的組織、協調、指導和督查。同時，結合活動中心工作實際，研究制定了《省直老干部活動中心開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》及活動安排表，對廣大干部職工學習實踐活動提出三個明確，即：明確指導思想及目標要求、明確基本原則、明確學習方法，活動中心黨員干部一致表示，要堅持真學、真用，學在前、用在前，做持久深入學習的表率，成為學以致用、用有所成的模范，以更加昂揚的精神、更加扎實的作風、更加大膽的改革推動活動中心的科學發展。

（二）開展學習培訓，及時交流研討。為保證學習實踐活動取得實效，活動中心黨總支組織部分黨員干部參加了全局黨員干部培訓班，組織各黨支部書記參加了全局黨支部書記培訓班。全體黨員干部深入學習中央規定的必讀書目，學書記在十七屆三中全會上的重要講話和《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，學書記和其他中央政治局常委同志到聯系點調研時的重要講話精神，學習中央經濟工作會議、中央召開的改革開放30周年紀念大會等中央會議精神，學習省委十屆六次全會精神和省委、省政府一系列重大部署，并撰寫心得筆記；同時，黨員干部及時交流學習心得，相互探討，進一步提高認識；離退休黨員以自學為主，學習資料送上門發放到黨員手中，做到了學習內容、時間、人員的落實。

（三）聯系工作實際，深入開展調研。局機關黨委根據影響和制約活動中心科學發展的因素，確定了活動中心及老年大學的調研課題：老干部活動中心發展問題研究及老年大學發展問題研究，活動中心有關處（室）參與調研。有關領導及各承擔處（室）帶著問題深入學習、深入實踐、深入群眾，廣泛聽取群眾意見和建議，找準活動中心在服務科學發展觀方面存在的突出問題和差距，進一步理清了活動中心發展思路，形成了高質量的調研報告，系統明確了制約活動中心科學發展的主要問題和解決措施，對于推動活動中心全面協調可持續發展具有重要的指導作用。

（四）堅持實踐特色，解決突出問題。深入開展學習實踐科學發展觀活動，必須把查找和解決問題貫穿始終。因此，活動中心堅持邊學習、邊實踐、邊整改，針對老干部提出的十一圍棋比賽未發給獎品一事，我們及時整改，購買獎品，并補發給了老同志；針對午休時間不開放帶坐便的衛生間一事，收到老同志意見當天，我們就對所有衛生間實行全天開放；針對老干部提出的希望能再增擺乒乓球臺以滿足活動需要、同時希望球館能按時清理頂棚，取出被卡在頂棚的乒乓球，防止乒乓球經常飛入頂棚而“丟失”的建議，我們采取了增加一個乒乓球臺，及時清理頂棚，并在乒乓球館拉網防止乒乓“丟失”的工作措施。通過為老干部解決實際問題，使科學發展觀活動取得了實實在在的效果，提高了服務質量和老干部滿意率。

（五）采取多種形式，營造活動氛圍。開展深入學習實踐科學發展觀以來，學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室通過組織學習理論資料、在活動中心網上學習園地交流心得，在活動中心網上論壇開展研討、征求意見等多種方式，積極宣傳引導開展學習實踐活動，上報學習實踐活動信息簡報近十份，準確全面及時反映學習實踐活動情況，全體黨員積極投入到學習實踐活動之中，迅速形成了濃厚的學習氛圍，掀起了學習實踐科學發展觀新高潮。

通過學習和實踐科學發展觀活動，活動中心全體黨員干部增強對科學發展觀的理解，進一步明白了及時開展學習實踐活動是應對當前國際挑戰、全面建設小康社會、加強黨的執政能力、發展老干部事業、提高黨員干部隊伍素質的迫切需要，調動了廣大黨員干部參與學習實踐活動的積極性和主動性，同時，也使廣大黨員干部增強了干勁，改進了作風，促進了工作。

二、以科學發展觀統領工作，十六大以來成績顯著

（一）關于發展問題。緊緊抓住發展的第一要義，主動爭取省委、省政府的重視，在省局領導下，緊緊依靠老領導、老同志和有關部門的支持，緊緊依靠中心的干部職工參加了擴建省直老干部活動中心長江路陣地和建立省老年大學及黑龍江老年大學協會的組織協調工作。將省直機關老干部活動中心爭取為副廳級單位，編制和領導指數都有所增加，使活動中心從原來的只有頤園街一塊陣地，發展為兩塊陣地。長江路活動中心于2003年5月施建，2005年11月竣工，新增土地面積4.4萬平方米，新增建筑面積4.08萬平方。

在抓擴建老干部活動中心的同時，還致力于省老年大學建設。黑龍江省老年大學成立于2005年12月22日，歸屬省委老干部局，與黑龍江省老干部活動中心合屬辦公、資源共享，學員總數由初創時期的196人次發展到目前的1700多人次。并在周書記和趙局長領導下，省老年大學協會創建組織工作，于2008年6月正式成立。

（二）關于以人為本問題。堅持了以人為本的科學發展觀的核心，全心全意為老干部服務。黨的十六大以來，活動中心為了更好更多地服務老干部，不斷提高服務質量，擴大服務對象。過去，活動中心服務對象都是在哈?。ㄖ校┲眴挝桓睆d級以上離退休干部，但2005年底長江路活動中心竣工試運行之后，我們適時向省委領導和局里請示，將中心的服務對象擴大為現今的在哈?。ㄖ校┲眴挝凰须x休干部和副處級以上有行政職務的退休干部；將老年大學的服務對象擴大為離退休干部。由于活動項目的增加和活動條件的改善，實現了中心對組織老同志活動內容的發展變化。今年上半年，我們對頤園街3號活動中心進行了改造?，F有的31個活動項目和21個活動場館基本滿足了老同志的活動需求。我們新增了包括游泳、網球、保齡球等32個活動項目和26個活動場館。

（三）關于統籌兼顧問題。根據“統籌兼顧”的要求，協調了各方面工作全面發展。

認真抓好基礎建設工作。對行政管理工作，我們根據實際工作從細節入手，以崗位為單位，按照職能，對固定工作、例行工作和日常工作進行分解，明確需獨立完成和需協調解決的方面與環節，定期召開部門工作“碰頭”會，及時協調各項工作，對加強制度建設工作，我們去年，在趙局長的要求下，我們初步對15項總體規章制度和若干具體細則進行了修改和完善，如今在各崗位人員基本配齊的情況下，要進一步組織力量，通過調研，合理分析工作，重新修改、完善、制定中心和老年大學的各項規章制度，切切實實的發揮制度應有的作用。對職工隊伍建設工作，在趙局長、李局長的領導支持下，我們在今年年初，通過競聘，使30名優秀職工走上了處、科級領導崗位，使職工隊伍的知識結構和年齡結構更加趨于合理。借此活動的契機，我們將保持完善思路和做法，逐步建立完善的激勵機制、獎懲機制、考核機制、培訓機制，不斷加強干部職工隊伍的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設，為中心和老年大學鍛煉出一支和諧、團結、充滿活力的干部職工隊伍。

認真抓好重點環節工作。1、我們重點抓好財務管理工作。使這項工作實現財務管理的法治化、規范化和制度化。切實加強《預算法》、《會計法》、《政府采購法》等有關法律、法規的學習和貫徹。2、我們重點抓好安全保衛工作，專門設立了保衛科。通過招標、中標的形式，聘請保安服務公司承擔中心的安全保衛工作。3、我們重點抓好食品衛生工作。我們的做法是不儲藏食品，現用現買，必要的時候提前一天準備原料，并嚴格按照食品安全的相關規定，加強原料來源、運輸、儲藏、加工等各環節的管理，制定嚴格的措施，防止出現食物方面的問題，同時還要結合老同志的實際情況，努力研究營養配餐，為老同志提供可口、放心的食物。4、我們重點抓好固定資產管理工作，對固定資產實行歸口管理，加強對固定資產的維修與保養，建立崗位責任制和操作規范，按照集中領導、歸口管理的原則以固定資產的類別確定分工管理:財務部門為固定資產的主管部門，負責制定、執行固定資產的管理制度，掌握固定資產的使用狀況，并建立健全固定資產檔案；負責監督配合使用部門做好設備的使用和維護工作，確保設備完好，提高利用率；做好固定資產的分類、驗收、調撥、報廢、封存、啟用等工作；根據使用部門的使用情況，組織編制設備大中修維修計劃，按期編報設備更新計劃；嚴肅財經紀律，對違反固定資產管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產的行為和破壞固定資產的現象，要嚴格追查責任，視情節給予處罰?？倓仗庁撠熤行膭恿υO備、運行設備、電子設備、消防器材、建筑物及其附屬設施等的購建、安裝、修理和使用工作；服務處、活動處、辦公室、教務處負責本部門所需電子計算機、打印機、復印機、教學系統、活動設施、食堂用品、車輛等設施、設備的購建工作，并由總務處配合安裝、修理和養護工作。

在這次學習實踐活動中，活動中心進一步解放思想，結合實際看待和解決老同志中出現的新情況和新問題，注意更加注意廉潔自律，對單位的各項制度也進行了疏理，結合省局的檢查，進一步加強了財務管理，對省局交辦的各項工作和中心的一年任務已全面完成。

三、廣泛征求意見，認真查找突出問題

（一）主觀上存在的問題：

1、有的黨員理論學習方面深度不夠，還沒有完全做全面系統；

2、有的黨員創新意識欠缺，開拓進取意識不夠強；

3、有的黨員工作缺乏主動性；

4、有的黨員自由、散漫，組織紀律性不夠強；

5、有的黨員工作方法方面還沒有做到統籌兼顧；

（二）老干部工作方面存在的問題

通過廣泛征求廣大老干部及職工意見，查擺出在老干部工作存在的二十多個具體問題，這些問題有的屬于近期內可馬上解決的問題，有的屬于遠期在工作中需不斷探討、研究解決的問題。目前，隨著邊學習、邊實踐、邊解決，絕大部分問題已得到解決，剩余幾個問題，歸納起來，主要有以下幾個方面：

1、認識不夠高，需要進一步學習，加深認識；

2、工作作風有待于進一步加強；

3、活動中心和老年大學對場所的需求如何進一步處理好它們的使用關系問題。

四、制定整改措施，明確工作思路

（一）今后一個時期工作思路

今后一個時期，省直老干部活動中心和省老年大學將以為老干部提高素質、增進健康、愉悅身心、陶冶情操、增長知識、服務社會為目標，以改善基礎設施、改進工作方式、提高管理水平為著力點，真抓實干，注重創新，把老年大學和老干部活動中心工作提高到一個新的水平。

1、進一步加強基礎設施建設。

老干部活動中心場館建設、老年大學教室建設以及其他配套設施建設，是做好老干部活動中心、老年大學工作的重要物質基礎。我們將從實際出發，既立足當前，又著眼長遠，不斷加強老干部活動中心、老年大學基礎設施建設，使老干部活動、學習陣地與經濟社會發展水平相適應，做到場所相對寬裕、設施更為完善。

2、進一步豐富活動和學習的內容、改進活動和學習的方式。

要根據老干部隊伍的變化和黨的中心工作要求，根據老干部追求新知識、了解新事物的強烈愿望和渴望從健康、愉快、生動、豐富、多彩的文化活動中尋求樂趣的需求，不斷豐富老干部活動中心工作內容。我們將結合活動中心實際，寓教于樂，積極組織老干部開展豐富多彩的文體活動，將思想政治工作寓科學健康的文體活動、延年益壽的保健活動之中，用先進的思想文化占領他們的業余文化陣地，讓老同志及時了解改革開放以來的新方針、新政策、新規定、新形勢、新情況、新變化、新成就，使老同志們遠離孤獨、閉塞、失落、困惑等不良感受，振奮精神，跟上時代步伐，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致；我們將遵循“教、學、樂、為”相統一的原則，進一步改進老年大學工作。使教學內容更適合老干部學習知識、開闊視野、豐富精神的需求，既突出政治性、思想性，也突出科學性、知識性和趣味性。教學方法要切合老干部的學習特點和規律，有助于激發他們的學習興趣。要利用現代科技成果，創新教學手段，不斷提高教學質量，增強教學效果。

3、進一步加強制度建設。建立科學完備、操作性強的規章制度，是規范活動和教學工作的重要基礎，是提高活動和教學質量的重要保證。我們將把加強制度建設作為做好老干部活動中心、老年大學工作的一條重要經驗，認真堅持下去，通過一手抓制度建設、一手抓制度落實，形成加強老干部活動中心、老年大學工作的長效機制。對在這些年的實踐中形成的行之有效的制度，著力抓好落實。對那些與新的發展不相適應的規章制度，及時加以修訂、充實和完善。對在新地實踐中探索出的新做法、新經驗，認真進行總結提煉，比較成熟的，用制度化的形式規范下來。還要注意研究新的情況和問題，查找工作中的薄弱環節，適時出臺一些新的制度和規定。從而，形成抓制度落實的有效機制，通過定期不定期的督查、抽查，及時了解制度落實的情況，發現和糾正存在的問題，確保制度發揮應有的作用。

4、進一步推進工作創新。創新是老干部事業發展的重要動力。老干部活動中心、老年大學工作常抓常新。當前，形勢在發展，各項改革在不斷深化，老干部的隊伍構成和精神文化生活需求也有了很大的變化，適應這些新變化，必須加大改革創新的力度。要積極推進觀念創新，充分借鑒和運用現代管理學、老年學、心理學等學科的理念，深化對老干部活動中心工作的思考，創新工作思路和措施，豐富工作的方式和手段，使老干部活動中心工作更加富有科學性、創造性和實效性；按照老年大學2008——2015年發展規劃的內容，深化校園文化建設，形成省老年大學特色文化，編制完善老年大學教材體系，開展老年大學示范校建設，加強學術交流，推動全省老年大學創新發展。

5、進一步加強隊伍建設。一是培育良好的學習風氣。要求廣大干部職工既要加強對馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，特別是科學發展觀的學習，不斷提高思想政治水平，也要認真學習法律、法規，關注時事政治，熟練掌握運用老干部工作的各項政策規定，為做好本職工作打好理論基礎。同時還要盡可能地學習老干部心理、衛生保健、文藝體育等方面的知識，全方位立體化地武裝自己，增強做好老干部活動中心工作的知識和技能。二是切實轉變工作作風。老干部活動中心的對象是特殊的群體，工作內容有其特殊性，工作方法、工作標準也有著特殊的要求，因此，一定要培養干部職工扎實細致、不斷創新的工作作風。要經常深入到老干部中，觀察掌握他們的思想動態和心理變化，了解、解決他們的困難和需求，把各項工作做在前頭，并不斷創新，切實讓老干部滿意。三是培養對老干部活動中心工作的熱愛之情。老干部是黨和人民的寶貴財富，做好老干部活動中心工作，讓他們安度晚年，是一項光榮的政治任務；同時，尊敬老人，是中華民族的傳統美德，因此，我們要使廣大干部職工深化認識，站在講政治的高度，維護大局的高度，傳承和弘揚中華民族優秀文化、建設社會主義核心價值體系、促進社會主義政治文明和精神文明建設共同進步的高度，不斷強化責任意識，帶著滿腔熱情做好工作，使自己成為堅定理想信念、全心全意為老干部服務的模范，熟悉老干部工作政策、精通老干部工作業務的模范，發揮黨的優良傳統作風、弘揚中華民族傳統美德的模范。

（二）2009年工作重點

一、努力在老干部活動陣地建設上下功夫。充分發揮兩處中心活動場館的優勢，不斷加大基礎建設投入，完善活動設施，適當增加活動項目，豐富活動形式，保證離退休干部活動需要；提高活動場館使用效率，組織開展經常性文體活動，不斷豐富離退休干部業余文化生活，促進離退休干部健康長壽，同時，充分發揮大型主題活動的感召力和凝聚力，做好迎接建國60周年主題紀念活動；充分發揮活動中心的服務功能，加強基礎建設工作和重點環節工作，使老干部活動錦上添花。

二、努力在老年大學建設上下功夫。一是舉辦全省老年大學首屆藝術節。交流全省老年大學教學成果，展示老年大學生良好風貌；二是開展校園文化建設。組建省老年大學學生會等社團組織，充分揮社團自我管理的作用，逐步形成省老年大學特色文化；三是推進省老年大學教材建設。組織有關人員編寫我省自己的老年大學教材，根據老同志特點，形成獨具特色的黑龍江老年大學材料體系；四是開展全省老年大學示范校建設。通過省老年大學的帶動和示范作用，爭取每個市建一所示范校，擴大老年大學的影響和吸引力。同時，積極開展省內、省際、國際間的老年教育學術交流活動，推動全省老年大學創新發展。

三、努力在職工自身建設上下功夫。把深入開展學習實踐科學發展觀活動與“講黨性、重品行、作表率、樹立新形象”活動有機地結合起來，全面加強干部職工自身建設。一是加強職工隊伍建設，定期組織干部職工參加理論和業務培訓；二是建立考核激勵體制，努力營造活動中心積極向上的、團結一致的、和諧友愛的工作氛圍；三是做好宣傳交流工作，定期在網上學習園地、網上學習論壇上開展學習交流活動，同時將活動中心在學習工作中的好經驗、好做法報送上級部門。