交通局領導班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告

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自4月初開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局認真遵循旗委統一部署要求，從交通實際出發，以“推進科學發展，構建和諧交通”為主題，以“學理論、轉作風、抓落實、促發展、惠民生”為實踐載體，深入開展學習調研，廣泛征求意見建議，認真分析查找問題，注重實踐特色，堅持邊學、邊查、邊改，進一步提升了黨員干部的思想境界，改進了作風，明確了思路，有力促進了交通各項工作的順利開展。根據旗委深入學習實踐科學發展觀活動工作安排，現形成領導班子學習實踐科學發展觀活動分析檢查報告如下：

一、推進交通科學發展取得的主要成效

學習實踐科學發展觀活動開展以來，我局在旗委、政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，自覺把中央、自治區、盟委和旗委決策部署與交通實際相結合，始終堅持發展是第一要務，始終堅持以人為本的工作理念，始終堅持全面協調可持續的工作思路和統籌兼顧的工作方法，創造性地開展工作，實現了西烏旗交通事業跨越式發展。

二、總結經驗，分析檢查，形成共識，進一步增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性

進入分析檢查階段以來，我局認真分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，總結經驗，努力消除科學發展的障礙，明確科學合理的新思路、新方法、新舉措。組織召開專題組織生活會、座談會等，通過會議、網絡、調研、交流談心等多種形式，廣泛征求黨員、群眾對交通事業發展中的意見，針對影響和制約交通科學發展的突出問題和人民群眾最關心的熱點問題進行具體分析，形成我局領導班子貫徹落實科學發展觀情況的書面分析檢查報告。

通過總結經驗，分析檢查，形成了共識：

第一，踐行科學發展觀,必須更加注重深刻理解和正確把握科學發展觀的基本內涵,進一步強化實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。

第二，踐行科學發展觀,必須注重解放思想,進一步增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識和憂患意識，以科學發展觀指導部門工作的開展。

第三，踐行科學發展觀,必須加強調查研究,認真查找不適應、不符合科學發展觀的思想觀念、工作作風和突出問題。要找準黨員隊伍、特別是黨員領導干部在思想認識、工作作風等方面,不適應交通科學發展的地方,并深刻分析問題產生的主客觀原因,進一步找出解決辦法。

第四，踐行科學發展觀,必須更加注重自身素質的提高,進一步強化領導科學發展的能力和水平。

三、交通科學發展中存在的主要問題

近年來，交通工作雖然保持了較好的發展勢頭，取得了一定成績，但與全旗經濟社會發展的要求相比，與人民群眾的殷切期望相比，與周邊旗縣市的發展水平和態勢相比，仍存在不少差距和問題。

（一）把握科學發展的內涵不夠全面。個別黨員干部對科學發展觀理論理解不夠透徹，存在不同程度的不適應、不符合科學發展的思想觀念，工作缺乏主動性和積極性；對交通建設和運輸管理中存在的結構性矛盾認識不夠深刻，對交通管理過程中出現的問題認識不足、估計不透，開拓創新意識不強。

（二）統籌科學發展的能力還不夠強。一是交通基礎設施總體水平和總體服務能力還不能完全適應我旗經濟社會快速發展和人民群眾出行的需要；二是公路建、養、管、運發展不平衡，與群眾期盼要求還有一定距離；三是思想上仍然存在著對行業新定位認識不足，對“三個服務”理解不深、管理方式陳舊以及體制機制不完善的問題。四是與周邊發達旗縣市相比有一定差距。

（三）實現和諧全面發展還有諸多難點。主要有：機關作風建設有待于進一步加強，勤儉節約意識還需強化；公路工程管理中厲行節約，降低成本的措施理念還不夠嚴，工程施工和強化質監之間的關系還不夠協調；交通運輸服務能力和執法隊伍的整體素質有待于進一步提高，優化發展環境，加強車站周邊環境、客運秩序整治和車輛超限超載治理工作還需要加強；行業信訪、安全、穩定意識重視程度還不夠高，處置應對突發事件的能力仍需提升和強化；交通企業生產發展速度緩慢，特別是在發展現代物流業和綜合運輸體系方面步履遲緩等。

四、存在問題的原因分析

造成上述問題的原因主要有四個方面：

（一）發展意識不夠強勁。一是對科學發展觀的理解不夠深刻。沒有真正從指導方針的高度來認識科學發展觀，理論學習存在表面化，缺乏深度和廣度，運用科學發展觀指導工作實踐，謀劃科學發展，促進指導方式轉變還有一定差距。二是對科學發展觀的要求領會不夠全面。反映在具體工作上，對當前交通面臨的形勢和暫時出現的一些困難存在畏難發愁情緒，與全面、協調、可持續的科學發展觀要求相比，還有一定差距。

（二）思想觀念不夠解放。一是過度依賴上級政策要求來謀劃發展，存在“等、靠、要”的思想，部門和班子的主體性、主動性和主創性作用發揮不夠；二是過分依據現有的條件落實發展，片面追求平穩發展，缺乏超前意識和開拓意識；三是自主創新能力不夠，對本地區交通發展的特色性、特殊性研究不夠，缺乏建立一套行之有效的發展思路。

（三）應對措施不夠到位。一是環境制約。國際金融危機出現和交通費改稅政策的實施，帶來了規費征稽人員分流安置、資金撥付渠道、時間、數額不定、進一步增大了發展的壓力。二是資金制約。絕大多數交通建設項目都需要地方配套資金，而我旗交通建設資金來源渠道單一，籌資手段匱乏。政府投入不足，支撐保障不強，影響和制約了交通的快速發展。對以上交通面臨的內外因素，有效的應對措施還不夠完善。

五、總體工作思路和主要措施

（一）總體工作思路

以科學發展觀為統領，著眼于交通事業的整體、全局和長遠發展，從深層次問題入手，以增強憂患意識、解放思想、更新觀念為前提，以改革創新為動力，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，突出發展重點，創新體制機制，破解難題，推進我旗交通事業再上新臺階，更好地發揮交通工作在推動我旗經濟社會中的基礎作用。

（二）主要措施

1.解放思想促發展。思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度、發展的速度。面對新的發展環境，我們必須堅定不移地推進新一輪思想大解放，積極應對機遇和挑戰，堅持創新有為，克難攻堅，更好地滿足經濟社會發展的交通需求和廣大人民群眾日益增長的出行需要。堅持樹立三種意識：一是充分認識交通行業在全旗經濟社會發展中的地位和作用，進一步增強“發展意識”，當好經濟社會加快發展的“助推器”。二是牢牢把握新形勢下加快交通發展的新要求和有利條件，進一步增強“機遇意識”，穩中求進，進中求快，快中求優，迅速興起新一輪交通建設的

高潮。

2.科學規劃圖發展。按照發展現代交通業的目標要求，科學制訂我旗交通發展規劃。當前要重點制定好我旗交通“十二.五”發展計劃，明確公路建設、道路運輸、場站建設、水上監管和交通企業經營發展的近期及長期規劃。結合西烏旗經濟社會發展特征和未來走勢，按照全面、協調、可持續的要求，加快資源整合，推進管理轉型，加快城鄉交通一體化步伐，加快形成能力充分、銜接順暢、運行高效、安全環保的現代化綜合交通運輸體系。

3.創新思路求發展。堅持通過創新，進一步激發交通行業的發展動力和創造活力。一是創新管理機制。要認真學習借鑒外地交通部門的先進經驗和做法，緊密結合我旗交通發展實際，對現有的管理制度進行不斷充實完善。二是創新融資機制。在積極爭取上級項目安排和資金補助的基礎上，努力爭取擴大財政性資金來源，積極搭建融資新平臺，擴大籌資渠道，解決基礎設施建設地方配套資金來源不足問題。三是轉變交通發展方式。在加快公路水路交通發展中，正確處理好交通建設、運營、管理與資源節約、合理利用與生態環境保護的關系，走出一條交通發展、資源節約、環境改善的可持續發展新路。四是推進改革創新。充分利用成品油價格和稅費改革的有利時機，改變傳統管理方式，改革用人管理機制，拓展交通發展新空間。

4.以人為本抓發展。圍繞交通實現科學發展的目標要求，堅持以人為本的發展理念，以思想政治建設為根本，以能力建設為重點，以作風建設為保障，以廉政建設為關鍵，全面提高交通干部隊伍的思想道德水平和業務工作能力。深入開展學習實踐活動，進一步提高服務質量和效率，加快建設服務型部門；進一步提高干部職工隊伍的服務意識和水平，加快建設服務型團隊；進一步轉變工作作風，提高辦事效率，積極應對突發事件，不斷提高交通干部職工促進發展、推動改革、維護穩定的本領；進一步堅持良好的用人機制，立足崗位、開拓創新、爭創一流，實現交通工作又好又快發展。