發改副局長科學發展大發言材料

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切實解放思想增強發展意識促進××經濟社會又好又快發展

黨的十七大明確了中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的偉大旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。結合實際工作思考，筆者認為，要發展先要解放思想，思想解放了必定贏得發展，只有切實解放思想，增強發展意識，才能實現××經濟社會又好又快發展。

一、以解放思想為先導，樹立開放發展的意識

（一）充分認識解放思想的指導意義，增強加快發展的責任感和緊迫感。思想是行動的先導，只有開放的思想才能有效地指導社會主義各項事業的發展。我們黨革命和建設的無數實踐證明，解放思想就能打破思想禁錮，激發工作活力，就能改進生產關系，解決先前落后的生產力，解放思想是適應形勢，搶抓新機遇，尋求新發展的客觀需要。因此，解放思想是十分必要的，對適應新形勢，搶抓新機遇，尋求新發展，具有十分重大的意義。

（二）自覺解放思想，做解放思想的實踐者。解放思想的成效要以實踐來檢驗，要善于在解放思想中統一思想。解放思想不可能一蹴而就。解放思想首先是從領導做起，其次是黨員干部，最后是廣大群眾。一個層次一個層次來，一層帶動一層，逐步推進，就是思想解放的過程。作為發改部門的領導，筆者是縣委政府領導的參謀和助手，是政府決策的智囊團成員，更應該在解放思想實踐中，做解放思想的表率和模范，自覺做解放思想的實踐者。

（三）營造環境，樹立開放發展的意識。招商引資，筑巢引鳳，軟硬件一樣都不能少。筆者看過一個電視記錄片，描述了*草原招鷹捉鼠的事情，某地在草原上樹起了大大小小的水泥樹，但由于本身就缺少老鷹生存的條件，始終引不來“鳳”。加快開放，建設好的投資環境，硬件是保障，軟件緊跟上，二者缺一不可。尤其是軟件上，就是一個地方對發展的看法上，對外來投資的態度上，如果對外來投資和投資者，缺少感情，缺少親近感，那不可能會有人來問津，無所謂借力發展，靠自身量變到質變，要好發展，快發展，是很難做到的，重點就是要營造一個地方大開放、大包容、大開發、大發展的思想氛圍和人人參與改革、開放、開發、發展的工作格局。

二、與時俱進，創新思路，全面貫徹落實科學發展觀，創造性地開展工作

隨著全縣經濟社會的發展，迫切需要廣大干部職工克服保守思想，樹立發展意識、歷史意識、開放意識、群眾觀念和黨的觀念。用發展的意識來指引工作。我們要緊緊圍繞“把××建設成為全國最大的優質泡核桃基地縣，連接大理、保山、怒江三州市特色農產品集散中心，人居環境達全州中上水平”的目標，堅定不移地圍繞打牢快速發展基礎這一中心，突破財政增長、農民增收兩個難點，突出農業產業化、工業化和城鎮化三個重點，建強烤煙、泡核桃、礦冶、畜牧四大支柱產業，培植優勢農產品深加工、小水電、蠶桑和亞麻、勞動力轉移、旅游五個新的經濟增長點，加快增強縣域經濟實力，提高人民生活水平，促進社會事業全面發展。

（一）堅持以經濟建設為中心。堅持以經濟建設為中心，用發展的辦法解決前進中的問題。必須抓住一切機遇加快發展，發展要有新思路，堅持科學的發展觀，實現速度和結構，質量效益相統一經濟發展和人口、資源、環境相協調。要將工作的出發點和落腳點放在以經濟建設為中心上，以經濟發展促進全縣經濟和社會全面進步，不斷提高人民生活水平。

（二）大力調整產業結構。發展經濟必須建立深入調查、了解，掌握情況，正確決策，反饋信息等環節，通過實踐，統籌規劃，合理發展地方特色經濟、特色品牌。我們要按照“優化一產，突破二產，提升三產”的思路，著力解決一產比重大、效益低，二產總量少、工業弱，三產規模小、層次低的結構性矛盾。建基地、扶龍頭，做強農業；造環境、借外力，突破工業；重引導、培市場，推動商貿流通業。力爭使一、二、三產業結構從“十五”末的47∶16∶37調整到38∶30∶32。一是優化農業結構，推進農業產業化進程。重點是建好60萬畝泡核桃、12萬畝優質烤煙、10萬頭優質肉牛和10萬只優質黑山羊、優質蠶桑和亞麻四大種養基地建設。二是實施工業強縣戰略，加快新型工業化進程。牢固樹立無工不富的思想，強化工業富縣、工業強縣的認識，立足資源，挖掘潛力，把發展工業作為經濟結構調整的突破口、增強經濟實力的根本和緩解財政困難的主要途徑。三是建強烤煙、泡核桃、礦冶業、畜牧業四大支柱產業，培植新的經濟增長點。四是完善服務體系，提升第三產業質量。大力發展現代服務業，改組改造傳統服務業，重點發展商貿流通、交通運輸、市政服務等行業。

（三）實施項目帶動戰略，加快基礎設施建設。項目實施是加快經濟社會發展的重要載體，要繼續擴大投資規模，不斷優化投資結構，提高投資效益，以項目帶動建設，以建設促進發展，始終保持投資拉動經濟發展的強勁態勢。要加強對國家、省州產業政策、投資導向的研究，規范政府投資行為，確立企業在投資活動中的主體地位，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。結合我縣發展重點，選擇一批市場潛力大、產業關聯度高、發展前景好的重點產業項目，積極爭取國家扶持。增加項目前期工作投入，論證、儲備、申報一批可開發的項目。合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學化、民主化水平，建立科學、規范、有效的重大項目建設推進機制，優化投資環境，拓寬融資渠道，擴大投資規模，努力建設一批惠及廣大人民群眾的基礎設施、基礎產業項目，為加快發展提供強有力的支撐?！笆晃濉逼陂g，全縣共規劃重大建設項目103項，總投資275034.2萬元。其中基礎性、公益性建設項目83項，投資195745.2萬元。競爭性建設項目20項，投資79289萬元。在基礎性、公益性項目中：交通建設投資36560萬元，占18.67%；城建環保建設投資13243萬元，占6.76%；水利建設投資42143.2萬元，占21.52%；農業投資24645萬元，占12.6%；林業投資43310萬元，占22.12%；教文衛體建設投資22720萬元，占11.6%；公檢法司建設投資2520萬元，占1.28%；旅游投資8500萬元，占4.34%；其它投資2104萬元，占1.07%。

（四）高度關注民生，促進社會和諧。在工作中要切實關注與人民群眾生產生活息息相關的事情，解決群眾最需要的問題。一是做好扶貧開展工作，切實解決貧困群眾生產生活問題。二是加大對教育的投入力度，全面實施科教興國戰略。三是實施好新型農村合作醫療改革，切實解決農民群眾看病難、看病貴問題。四是做好計劃生育、民政、殘疾人、司法等工作，促進社會事業健康協調發展。

三、切實轉變作風，加強干部隊伍建設

說過：“政治路線確定后，干部就是決定因素”。因此，只有切實轉變全縣干部職工的作風，深入貫徹落實科學發展觀，才能促進全縣經濟社會又好又快發展。

（一）激活全體干部職工的思想。要通過學習討論，查問題、找差距、激發職工的思想活力，形成人人動腦筋想辦法，個個轉變觀念謀發展的局面，使領導和普通職工，干部和群眾思維互動，同步調解放思想。

（二）堅持與時俱進，弘揚創新精神。在各項工作中勇于進取，開拓創新，不斷增強干部群眾的創造力、凝聚力和戰斗力。“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”，只有創新，才能更好地發揮黨和政府在促進經濟發展中的作用。

（三）敢于轉變工作作風。我們在工作的過程中，面臨著各種考驗，通過學習，認真總結，積極主動解決認識上的問題，轉變工作作風，提高自己的職業道德和職業素養。我們在為人民服務的過程中，既要靈活多變，又要把握好原則性。同時，在工作中要能夠開拓創新，破除舊思想、舊觀念，經常深入到群眾中去，與群眾拉近距離，幫助解決他們在生產生活中遇到的問題。

綜上所述，只有解放思想，更新觀念，牢固樹立發展意識，深入貫徹落實科學發展觀，才能建設富裕文明開放和諧的新××。