文化廳科學發展觀調研計劃

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各黨支部：

為認真做好全區教育體育文化系統學習實踐活動學習調研階段的各項工作，根據區委《關于在區級開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》要求，現就學習調研階段工作提出如下實施計劃：

一、目標任務

突出“學習理論、轉變觀念，問計于民、科學發展”這一重點。圍繞“凝心聚力攻‘雙百’，強化服務促增收，科學發展上水平”這一主題，通過開展“科學理論學研活動、問計于民調研活動、解放思想研討活動”等活動，集中抓好全體黨員干部的學習、培訓、調研和討論。堅持學以致用、用以促學，在學習中更新理念，在調研中理清思路，在討論中進一步解放思想，著力形成克難攻堅科學發展的信心、共識和合力，為分析檢查、整改落實奠定堅實的基礎，為實現全年工作目標任務開好局起好步奠定堅實的基礎。

二、計劃安排

整個學習調研階段從3月上旬開始，到4月底基本結束，按照區委委學習實踐活動領導小組活動安排，結合教文體系統實際，提出具體要求如下：

（一）充分準備全面發動

1、建立機構。各單位要充分認識這次學習實踐活動的重要性，成立以黨支部書記學習實踐活動領導小組，具體負責學習實踐活動的日常工作。相關名單于3月14日前報局黨委學習實踐活動辦公室備案。

2、制定方案。各單位要根據《中共*市*區教育體育局（文化局）委員會關于在全區教育體育文化系統開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和本文件要求，結合各單位工作實際，制定本單位學習實踐活動實施意見和學習調研階段實施計劃，3月20日前報局黨委學習實踐活動辦公室。

3、動員部署。各單位要按照局黨委的統一部署，在3月20日前召開學習實踐活動動員大會，并由領導小組組長做動員報告，局檢查指導組聯系人作指導報告，對學習實踐活動的各項指示精神進行充分傳達，引導廣大黨員干部積極投身到學習實踐活動中去。

（二）科學理論學研活動

按照“認真學習強素質、理論武裝轉觀念”要求，采取集中學習、專題研討、專家輔導、典型宣傳、個人自學等形式，利用報刊、網絡系統等資源，以“五個一”要求為抓手，組織廣大黨員干部集中學習科學發展觀，著力用科學發展觀武裝廣大黨員干部頭腦。

1、精讀一批科學發展理論著作。各單位要結合實際，認真制定學習計劃，落實好規定的學習任務。學習內容：《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、黨的十七屆三中全會、省委十二屆四次全會、市委五屆八次、九次全會和區委六屆六次全會精神及區委貫徹落實科學發展觀的一系列重要決定。學習形式：采取集中學習與自學相結合、精讀原著與學習案例相結合、記筆記與寫體會相結合、遠程教育與上門送學相結合、座談交流與學習園地相結合等方式。學習時間：各黨支部的全體黨員干部集中學習不少于2次，局黨委理論中心組自己組織的集中學習不少于3次。

2、聯動開展一系列宣講輔導。各單位負責同志要于4月中旬前在本單位作一次專題輔導報告。局主要領導深入基層作宣講輔導報告。通過系列宣講輔導活動，幫助黨員干部準確把握科學發展觀的理論體系，增強科學發展的實踐信心。

3、認真撰寫一篇心得體會。廣大黨員干部要在認真學習科學發展觀的基礎上，結合崗位工作內容進行認真思考，每人撰寫一篇學習心得體會。各單位主要領導要帶頭撰寫，字數不得少于2000字，一般黨員學習心得不得少于1000字。主要領導的學習心得體會于4月15日前，報局黨委學習實踐活動辦公室，同時，還要擇優上報1篇以上黨員干部的體會文章，局黨委學習實踐活動辦公室將擇優在學習實踐活動簡報上予以刊登。

4、組織開展一次知識競賽。各單位在組織黨員對科學發展觀進行系統學習的基礎上，以適當形式進行內部知識測試，通過測試檢驗本單位黨員干部的學習情況。

5、挖掘樹立一批先進典型。從3月下旬開始，圍繞“凝心聚力攻‘雙百’，強化服務促增收，科學發展上水平”的主題，積極挖掘十六大以來，為我區教文體事業發展作出突出貢獻的集體和個人，努力樹立一批在實踐科學發展觀過程中敢想、敢干、干出實績的先進典型。加強對先進典型的宣傳和報道，充分發揮典型的示范帶動作用，以身邊的先進典型教育引領廣大黨員干部爭做學習實踐科學發展的模范，進一步推進科學發展在教文體系統的生動實踐。

（三）問計于民調研活動

按照“調查研究解難題、問計于民謀發展”要求，結合“四個三”具體專項行動要求，由局主要領導帶隊，廣泛開展“問計于民調研活動”。每個班子成員要按照各自分工，按照“四個雙帶”要求，深入基層開展調查研究，取策于民，集中民智。

1、體察民情，領導干部帶頭領題帶頭下基層。圍繞貫徹落實科學發展觀，針對“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”中的重點問題，局班子成員和各單位主要領導要根據實際，緊緊圍繞“三服務”活動、改善民生、機關效能提升、教文體事業發展等中心工作確定調研課題，認真研究制定調研工作方案，深入農村、企業、社區和學生家庭，扎實開展專題調研。各級領導干部要在3月20日前確定調研課題，3月25日前深入基層開展調研。在撰寫調研報告過程中，各級領導干部要結合實際對影響轉型升級、影響科學發展的突出問題進行深入分析，對破題攻堅、推進經濟社會平穩較快發展的舉措進行周密論證，形成高質量、有價值的調研報告。4月底前，各校至少要將一篇撰寫好的調研報告（3000字以上）報局黨委學習實踐活動辦公室。

2、傾聽民聲，領導干部帶頭懇談帶頭聽意見。3月下旬至4月中旬，局主要領導要在4月中下旬前結合部門只能和自身實際，組織召開民主懇談會，聽取不同群體的意見建議。在開展民主懇談會時，要注重邀請四個層面人士參加：一是各級黨代表、人大代表和政協委員；二是各界專家學者；三是基層黨員群眾；四是本部門（單位）干部職工。聽取不同層面對貫徹落實科學發展觀的意見建議，認真查找貫徹落實科學發展觀方面的問題。第一次民主懇談會的內容相對集中在征求意見方面，其他民主懇談會的內容視情安排。

3、暢通民意，領導干部帶頭找差距帶頭查問題。各單位要著眼于建立健全本單位貫徹落實科學發展觀的體制機制，主動查找實施意見中提出的七個方面的差距。同時各級領導干部要深入到結對村和企業，了解掌握村集體和企業在生產經營中存在的問題，梳理發展思路。提倡結合單位實際，自創各種與民溝通交流的載體，通過多種形式，掌握基層組織和群眾在生產生活中存在的困難和問題。各單位要對照征求到的意見建議，按照科學發展觀要求，對原有的政策措施進行梳理，對履行職能、開展工作進行分析，為分析檢查、整改落實階段工作打好基礎。

4、化解民憂，領導干部帶頭分析帶頭解難題。各單位深入開展調研后，要把影響和制約教文體事業科學和諧發展和黨性黨風黨紀等方面影響群眾生產生活的突出問題進行全面梳理。凡具備條件的做到立說立行、立改立糾，不斷鞏固和擴大調研成果。針對群眾反映強烈的民生實事問題，要通過“一題一案一承辦”（即確定一個難題，制訂一個解決方案，明確一個承辦人）抓好落實。堅持把解決問題貫穿活動始終，對初步查找出來的問題要努力做到常規性問題加大力度解決，遺留性難題集中攻關解決，新查找的問題及時跟進解決，努力使群眾及早看到學習實踐活動帶來的變化。

（四）解放思想研討活動

按照“解放思想凝共識，科學發展上水平”要求，結合區活動領導小組以“三百一千”活動為載體的要求，組織黨員干部廣泛深入開展解放思想大討論，推動廣大黨員干部思想新的解放和新的統一，進一步增強學習實踐科學發展觀的自覺性和主動性。

1、開展“百場討論聚共識”活動。各單位要組織廣大黨員干部圍繞“凝心聚力攻‘雙百’，強化服務促增收，科學發展上水平”這一主題開展討論。討論要結合個人思想和工作實際，可采取座談討論、互相辯論等形式，圍繞3個方面問題進行。一是如何推進教文體事業和諧科學發展？二是如何進一步推進*城鄉教育均衡發展？三是如何推進機關效能轉變，提高教育體育局、文化局“三服務”的效能？討論情況由各單位黨組織匯總梳理后于4月10日前將討論情況報局黨委學習實踐活動辦公室。各單位還要在事關本部門（單位）要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上展開討論，通過深入討論進一步形成科學發展共識。

2、開展“百篇征文謀發展”活動。區委學習實踐活動領導小組將在《簡報》、《今日*》上開設科學發展在*、領導干部談科學發展、科學發展之我見等若干專題，分期、分批刊登黨員干部的稿件，進行深入討論交流。局黨委學習實踐活動領導小組也將在*區教育網和《簡報》上設立交流平臺。通過交流，引導廣大干部群眾廣泛參與討論，進一步解放思想，進一步把握科學發展的精神實質，在探索和思考中明確全區教文體事業科學發展的實踐路徑。各單位要積極參與討論交流，至少要向局黨委學習實踐活動領導小組辦公室上報一篇征文。

3、開展“百個金點助創業”活動。4月底前，單位要利用專題調研、民主懇談、座談等成果，進一步明確本單位推進科學發展、加快*經濟社會又好又快發展的思路與舉措，提出2條以上推動教育體育文化事業科學發展、服務群眾等方面的“金點子”。

4、開展“千人問卷聚民智”活動。4月中旬，圍繞教文體事業思想如何再解放、發展機遇如何把握、如何再創發展新優勢、如何突破發展瓶頸、如何創新共建共享機制、如何統籌城鄉發展、等方面的問題，重點面向廣大學生家長和“兩代表一委員”開展問卷調查。通過問卷調查，為教文體事業發展聚集集體智慧。

三、具體要求

1、領導重視，率先垂范。學習調研階段是學習實踐活動的起始階段，是搞好整個學習實踐活動的前提和基礎。各級領導干部要高度重視，聚精會神，全力以赴，切實抓好學習調研階段的工作。要充分體現領導帶頭、率先垂范的作用，做到帶頭學習、帶頭調研、帶頭討論、帶頭發言。要與指導檢查組保持暢通聯系，精心組織好學習調研階段各方面的工作。

2、學用結合，務求實效。要堅持學以致用、用以促學、學用相長的要求，結合各單位實際，將學習調研與做好當前職能工作結合起來，在查找問題、制定措施、解決問題上下功夫，以學習調研推動各項工作向前發展。要靈活學習方式，確保學習效果。要統籌推進調查研究，針對反映強烈和制約科學發展的突出問題，合理選定調研課題，有重點有計劃地開展調研。要認真開展討論，找準問題，深入研究，使廣大黨員干部在討論中有所收獲、有所啟迪，將思想真正統一到加快轉型升級、推動科學發展上來。

3、周密組織，查改結合。各單位要結合實際，精心制訂學習調研階段工作方案，周密組織實施，認真抓好學習調研階段各項工作的落實。要堅持邊學邊查邊改，立說立糾立行，從一開始就要注重實效，著力解決問題。對群眾迫切希望解決、通過努力近期又能解決的突出問題，要全力以赴加以解決，充分體現“人民群眾得實惠”的要求。

4、督導并舉，嚴格把關。各指導檢查組要認真協助有關單位搞好思想發動；要廣泛深入地聽取方方面面的意見，盡快熟悉情況；要出好點子，當好參謀，協助各單位做好工作。指導檢查組要嚴格把關，對不符合要求的及時督促改進。

5、加強宣傳，營造氛圍。各單位要指定專人負責學習實踐活動信息工作，及時將本單位開展學習調研階段工作的進展、做法、成效和問題報送局黨委學習實踐活動辦公室。加強宣傳報道工作同步宣傳報道學習調研階段的工作情況，積極營造良好的活動氛圍。