科學發展觀指導高校財務思考論文

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【摘要】本文對科學發展觀指導下的高校財務工作問題進行了探討。高校財務工作應該遵循科學發展規律，創新與教育改革相適應的財務管理機制，以推動高等教育健康發展。

【關鍵詞】科學發展觀高等學校財務管理

當前高校都審時度勢，從規模發展轉向內涵建設，在競爭中力求創立自身特色品牌。高校財務管理也應實現以資金核算為主向深化內部管理體制改革的轉變。在高校財務工作中，要以科學發展觀為指導，重點在規范、服務和創新上狠下功夫。

一、務實創新是做好財務工作的保證

十七大報告的突出亮點之一就是強調科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針。高校的發展是遞進式的，每個階段都有明確的目標與方向，在發展中應緊緊圍繞改革與發展這個中心，做好經濟保障工作，強化財務管理在高校管理中的作用。

1、積極合理使用資金，做到用財有效

近兩年財政撥款、科研專項撥款、自籌經費以及捐贈基金等保持持續增長，保障能力明顯提高。這就更需要優化學校資源配置，合理使用資金，做到用財有效。高校在明確中長期發展規劃、理性定位辦學目標后，資金的運作必須保證學科專業建設與結構優化調整，劃撥出專項資金重點扶持教學改革，加大科研投入，集中力量提升內涵競爭力。

2、加強預算管理，整合財務資源

注重預算管理，做到理財有據，在使用與效益上引入支出績效評價。財務管理工作貫穿于教學科研、學生事務及后勤保障等高校整體事業，而預算的編制與執行則是財務管理的核心，是年度工作任務與經費保障的有機結合。高校通過適當分權，將人、財等方面的管理重心下移，整合各分院（系）財務資源，統一編制學校綜合預算，從政策上保證和引導學校與分院（系）的資源流向學校重點發展領域。實施對責任單位預算執行情況的考核評價，找出問題、分析原因并提出改進措施。

3、完善財務管理制度

健全規范管理制度，以黨風廉政建設促進和規范財務管理制度的修訂完善。著力構筑“防為先、懲不規”的工作體系，將工程建設、物品采購、科研經費、對外投資及后勤服務等關鍵領域的監督管理關口前移，以科學的制度管理替代傳統的經驗管理，用制度規范操作程序，防止管理環節出現真空和偏差。同時，還要推行財務公開，增加透明度。國家和學生是高校的投資主體，財務人員和管理干部要把思想認識提高到科教興國、高校健康穩步發展的層面，凈化財務收支環境，自覺接受師生員工的監督。

二、提高財會人員素質，增強業務管理能力

1、加強財務人員知識結構的更新

充分發揮個人的主觀能動性，注重財會人員職業道德的建設與專業技能的提高。知識經濟時代要求高校財務管理理念必須更新，會計核算手段必須主動適應高校財務管理重心的轉移。財會人員應認識到新時期賦予其的新責任，知識的折舊速度在加快，不進則退。因此，財會人員在繁忙的工作之余要不斷給自己充電，自覺學習新知識、接受新觀念，將自己的工作融入到學校的教學科研、行政后勤等內部管理體制改革中。

2、重視財會隊伍建設與財會人員整體素質的提高

拓寬對外交流與學習的渠道，創造融洽的工作環境、和諧的人際環境和活躍的學術環境，鼓勵財會人員開展專業課題項目申報，培養既熟練會計核算業務又熟悉網絡電算化的復合型應用人才。根據現行財政體制改革的要求和高校內部財務管理需要，探索財務核算與電算化工作的結合點，實時反映學校經濟運行的結構狀況，為決策層提供及時可靠的財務信息。

3、樹立全員增收節支、勤儉辦事業的理財觀念

學校的建設發展需要依靠全體教職工的努力，同樣，學校也應成為教職工物質生活和精神生活的家園。首先，要在思想上樹立校院（系）合一、院（系）我合一的全局意識。其次，要通過建立辦學激勵機制，導入績效評價考核體系，逐步調動部門和教職工參與管理、辦學的積極性和主動性。此外，財務部門可以利用校園網、宣傳欄等媒介普及財務知識，在為教職工辦理報銷審核時傳遞財政政策法規信息，使人人都重視財務管理，監督學校經濟活動的合法性和合理性。4、部門一把手要了解最新的財政法規

部門一把手往往兼任財務“一枝筆”，分管財務支出報銷等日常工作。他們多數是從本部門的教學行政工作能手中選拔出來的，其專業知識與管理經驗側重于教學科研，對財務管理相對生疏。因此，這些負責人也應學習了解最新的財政法規，關注瀏覽財務網絡信息，增強理財觀念，財會人員應加強與他們的溝通，將相關信息及時反饋，合力提高財務管理水平和效率。

三、規范教育收費行為

1、地方政府應保證教育經費投入

近年來全國教育經費執行的監測結果表明，在中央財政教育經費的投入穩步增長的情況下，仍有部分地方政府對教育經費的投入非但沒有增加，反而相應減少。教育投入不僅僅是錢的問題，更是體現了當政者的思想方法和執政理念，還有眼光和決心。由于區域經濟的差異，財政對教育經費的投入不能僅以絕對數量來衡量。相比較而言，教育經費預算占地方財政預算的比例更能反映政府對教育的重視程度。

2、嚴格執行收費標準

面向學生的收費不僅是錢的問題，而且是影響學校聲譽的社會問題。中央對收費重視程度足以說明，它是關系到教育穩定健康發展的重大政治問題。收費管理是一項綜合性和政策性很強的工作。一方面是學校不斷完善教育收費政策規定，規范教育收費行為，進行清清楚楚收費的過程；另一方面也是維護學生合法權益，讓學生和家長明明白白交費的要求。財務管理者要時時繃緊規范收費這根弦，嚴格執行收費標準，推行陽光收費。

3、建立一套切實可行的學生資助體系

中央有關部門連續出臺了多項政策和舉措，通過國家獎學金、勵志獎學金及助學金形式使越來越多的高校及家庭經濟困難學生享受到了實惠。同時，高校應拓寬獎助學金來源渠道，積極爭取社會公益助學，結合實際制定系列的配套政策，以獎、助、減、免、補、貸及勤工儉學等多種形式獎優幫困。加大獎學金金額，增加學生勤工儉學的工作崗位。還要加強銀校合作，保持雙方信息互通，使符合條件的學生盡可能享受到助學貸款。

綜上所述，高校財務工作應堅持以科學發展觀為指導，務實創新，堅持高效益辦學的思路，緊緊圍繞教育、社會和經濟三者聯動發展，構建科學管理、服務到位的工作模式，保障和促進高校事業的健康發展。

【參考文獻】

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