科學發展觀指導農村黨風廉政建設論文

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科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是新時期農村黨風廉政建設必須堅持和貫徹的重要指導方針。深刻理解科學發展觀內涵，掌握科學發展觀與農村黨風廉政建設的內在聯系，正確運用科學發展觀指導農村黨風廉政建設工作，意義重大。

一、深入推進農村黨風廉政建設，必須以科學發展觀為指導

農村黨風廉政建設之所以必須以科學發展觀為指導，從根本上說，源于農村發展的重要性，源于農村經濟社會發展與黨風廉政建設的內在聯系。

黨風廉政建設要為農村發展提供堅強保障。實現建設農村小康社會目標，出路只有一條，就是發展。農村黨風廉政建設，必須為農村發展服務。農村黨風廉政建設的程度，在一定意義上直接影響農村的發展速度。如果一個地方基層組織渙散，黨員干部黨性、黨紀、黨風方面問題較多，這個地方的發展就一定不會太快、太好；反之，如果這個地方風清氣正，基層干部廉潔奉公、勤勉敬業、干凈干事，這個地方的發展就能夠很好、很快。因此，要想加快農村經濟發展，必須加強農村黨風廉政建設，營造良好的政治環境。

只有發展才能從根本上解決農村黨風廉政建設存在的問題。發展是解決中國所有問題的基礎和關鍵。只有發展，才能為解決黨風廉政建設問題提供基礎、創造條件。根治腐敗的關鍵，就在于大力發展經濟，努力提高物質文明和精神文明，不斷滿足人們的各種需求。而反腐倡廉工作的重點，就在于糾正和防止那些偏離科學發展軌道的行為。

二、深刻理解科學發展觀內涵，正確把握農村黨風廉政建設基本原則

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。農村黨風廉政建設工作，必須深刻理解和掌握科學發展觀內涵，按科學發展觀的基本要求去實踐。

要胸懷全局把握大勢。紀檢監察機關要站在農村經濟發展的全局來謀劃工作，深刻了解農村經濟、政治、文化發展形勢、存在的問題，把握發展的變化，對農村經濟社會全局了然于胸，農村黨風廉政建設就容易站位高、立意遠、措施新、成效好。

要圍繞農村發展破解難題。把農村發展面臨的難點作為黨風廉政建設的重點，將黨風廉政建設寓于農村改革發展的各項政策措施之中，努力服務發展、促進發展。一些地方農村發展很難，細究起來，有些難點往往同腐敗現象及干部的不良作風交織在一起。重點解決農村黨風政風方面嚴重影響發展的問題，應是農村黨風廉政建設題中應有之義。公務員之家:

要堅持以人為本。在農村黨風廉政建設中，要始終把關注廣大農民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，從農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，針對反映最強烈的突出問題，研究解決辦法，認真進行治理，切實保護群眾利益不受損害。要尊重農民群眾的主體地位，發揮群眾在民主決策、民主監督、民主管理上的作用。要加強對農村基層干部的教育和監督，促使農村基層干部廉潔自律。

要著眼于對公共權力的監督制約。農村公共權力是農村民主選舉之后，村民合法權力的讓渡，村干部代替行使，但由于民主決策、民主管理、民主監督還不配套，農村公共權力在運行中還缺乏科學有效的監督制約機制。因此，農村黨風廉政建設應突出圍繞權力運行如何公開透明、規范有序做文章，積極探索村級公共權力制約和監督的有效辦法，在制度防腐上下功夫。

三、緊密結合實際，在科學發展觀指導下扎實抓好農村黨風廉政建設制度創新

農村黨風廉政建設作為一項重點工作，要抓實、抓好、抓出成效，必須以科學發展觀為指導，深入調研論證、探索實踐。要將中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》細化分解為具體任務，分類提出研究課題，制定鄉村干部行為規范和制度，初步形成農村黨風廉政建設制度體系。在此基礎上，還要以深化村務公開、強化民主管理為突破口，推行“農村‘三重一大’事項民主決策、村集體‘三資’服務、‘勤廉雙述’民主評議”三項新的制度，把廣大農村基層干部的權力置于廣大農民群眾的監督之下，以制度建設防止腐敗現象產生。

“三重一大”事項民主決策制度，實質上是規范農村基層權力運行機制，推動農村基層權力運行程序化和公開透明。凡涉及農民群眾利益的重大決策、重大項目安排、重要工作人員聘用和大額資金使用等事項，都必須確保群眾知情、參與、表達和監督，并嚴格執行“六步工作法”，即嚴格按照村黨支部提議、村“兩委”聯席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議和村民代表會議決議、結果公布這六個程序進行決策，缺少任何一個環節所做出的決策，群眾有權拒絕。

村集體“三資”服務制度，就是用服務的辦法解決村級資產、資金、資源自我管理所造成的違紀違法現象易發多發等問題。在堅持村集體“三資”所有權、使用權和收益權不變的前提下，以各鄉鎮農經站為依托，建立“三資”服務中心，實行“三資”服務制度。對所有行政村的“三資”進行徹底清查，并重新登記、審核、建賬，經公開無異議后，上報各鄉“三資”服務中心建賬備案。各鄉鎮“三資”服務中心統一配置計算機，統一安裝新研發的“諧農”軟件，統一培訓“三資”服務工作人員，建立“三資”信息管理系統。實行服務后，凡是村集體涉及大額資金使用、資產處置、資源發包等事項，必須嚴格按照“六步工作法”民主決策。民主決策后，要附帶有關會議資料、協議、合同等到“三資”服務中心辦理報銷、簽訂合同、交付款項等具體手續，符合規定的才能進入“三資”信息管理系統，杜絕暗箱操作問題的發生。

“勤廉雙述”民主評議制度，就是充分發揮群眾的監督作用，讓干部主動接受監督，促使干部廉潔自律。村干部年初要公開承諾，年末要述職述廉，村民根據村干部述職述廉情況發表意見，針對有關問題可以進行質詢。最后，以無記名投票方式對村班子和干部進行民主評議。評議結果向群眾公開，并作為獎懲的重要依據。