科學發展觀的基本要求和深刻內涵

導語：科學發展觀的基本要求和深刻內涵一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、要用科學發展觀統領經濟社會發展全局

1．科學發展觀是在堅持、鄧小平、同志關于發展的重要思想，充分肯定新時期特別是十三屆四中全會以來我國舉世矚目的發展成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發，適應現代化建設需要，努力把握發展的客觀規律，汲取人類關于發展的有益成果，著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題提出來的。提出科學發展觀是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華，是我們黨執政理念的一個飛躍，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

2．科學發展觀總結了20多年來我國改革開放和現代化建設的成功經驗，吸取了世界上其他國家在發展進程中的經驗教訓，概括了戰勝非典疫情給我們的重要啟示，揭示了經濟社會發展的客觀規律，反映了我們黨對發展問題的新認識。

3．科學發展觀符合我國的實際，是全面建設小康社會和推進社會主義現代化建設始終要堅持的重要指導思想。我國人口眾多，人均資源占有量少，正處在工業化、城鎮化、市場化和國際化程度不斷提高的發展階段。這些年來，在經濟總量不斷擴大，經濟發展保持著較快增長速度的同時，城鄉之間、區域之間、經濟發展與資源環境保護之間、經濟發展與社會發展之間不協調的問題越來越突出，已日益成為制約經濟發展和社會和諧的重要因素。我國社會發展中出現的種種矛盾和問題，反映出經濟工作的不少方面還不符合科學發展觀的要求。無論消除當前經濟運行中的不健康不穩定因素，還是解決經濟社會發展中的深層次矛盾，都要求我們全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵，并切實加以貫徹落實。

4．科學發展觀來源于實踐，是我們黨長期發展實踐的經驗總結和理論升華，是指導我們抓住機遇、加快發展的世界觀和方法論，是我們應對更加復雜的國際國內環境和各種新挑戰的強大思想武器。全面實現經濟社會發展預期目標，最主要的是以科學發展觀統領經濟社會發展全局。

5．用科學發展觀統領經濟社會發展全局，就要繼續加強和改善宏觀調控，確保經濟平穩較快發展；就要大力推進結構調整；就要堅定不移的推進改革開放；就要堅持以人為本、努力構建社會主義和諧社會。

6．科學發展觀要求以科學的態度對待發展，以科學的政策支持發展，以科學的手段促進發展，以科學的機制保證發展。

二、科學發展觀的深刻內涵

社會的發展是人類文明進步和物質文明、政治文明、精神文明相互協調發展的過程，其動力來自于其內在的各個系統要素相互聯系、相互作用。經濟建設是各項事業發展的基礎條件，而政治、文化等等事業的發展又反作用于經濟發展。經濟增長并不是社會發展的唯一指標，也不是社會發展的全部內容。

1．全面發展

這是科學發展觀關于發展范疇的認識，就是要在經濟發展的基礎上，促進社會全面進步和人的全面發展。發展觀的全面性要求，就是在社會主義現代化建設中必須把物質文明、精神文明和政治文明一起抓，在重視發展社會生產力的同時，也要充分重視政治、經濟、科技、教育、文化等方面的改革與創新以及人的全面發展。

2．協調發展

這是科學發展觀關于發展形態的認識，就是要促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。發展觀的協調性要求，就是要正確處理好社會主義現代化建設中的各種關系。

3．可持續發展

這是科學發展觀關于發展時效的認識，就是要在開發利用自然中實現人與自然的和諧相處，實現經濟社會的可持續發展。聯合國發表的長篇報告《我們共同的未來》，首次提出了“可持續發展”的定義：“既滿足當代人的需求，又不危及后代人滿足其需求的發展”。發展觀的持續性要求就是在資源、人口、生態、環保、科技、教育、衛生等方面的建設中，要按照可持續發展的要求進行統籌規劃和治理，大力發展信息技術與知識經濟，防止與克服以往社會發展中曾經出現過的種種弊端。

應該說，新的科學發展觀涵蓋了經濟發展與社會發展、經濟發展與人的發展、經濟發展與政治發展、經濟發展與文化發展、經濟發展與自然的發展、人與自然和諧等多重關系構成了一個新型的綜合發展理念，體現了黨中央新一屆領導集體對發展內涵的深刻理解和科學把握對發展思路、發展模式的不斷探索和創新。

三、科學發展觀的實質

科學發展觀的實質是要實現經濟社會更好更快的發展，其根本著眼點也在于用新的發展思路實現更好更快的發展。

1.只有發展才能解決發展中的所有問題

由于中國的城鄉差別、區域差距等差別的客觀存在，城鄉收入、貧富差距有不斷擴大趨勢，這已成為一個不爭的事實，如何解決這一問題是當今中國百姓普遍關心的話題之一。與此相關的還有地區發展不平衡問題、就業問題、“三農”問題、社會保障問題以及經濟和政治體制改革問題等，也是近年來社會各界普遍關注的焦點話題，所有這些問題都是發展中出現的問題，而發展中的問題要用發展來解決。也就是說，用發展的辦法在發展中解決發展中的所有問題。

2.抓住戰略機遇，加快發展步伐

黨的十六大報告指出，綜觀全局，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。那么我們究竟面臨哪些戰略機遇呢？

①和平與發展的機遇。和平與發展是當今世界的時代主題。一方面，不僅各國人民要和平、求穩定、謀發展的呼聲日益高漲，反對霸權主義、強權政治的和平力量進一步壯大，而且各種沖突和戰爭的可控性也進一步增強，新的世界大戰在可預見的時期內打不起來。另一方面，大國關系日漸鞏固和成熟，周邊關系局面良好，國際安全環境總體上處于比較好的時期，有利于爭取較長時間的和平國際環境和良好的周邊環境，致力于國內經濟發展。

②經濟全球化的機遇。經濟全球化是生產要素的全球配置與重組，是生產、投資、金融、貿易在全球范圍內的大規模流動，是世界各國、各地區的經濟融為統一的、相互依存的經濟體系的過程，它已成為21世紀不可逆轉的歷史洪流。經濟全球化對我國來講，一是有利于解決我國生產要素短缺的矛盾；二是有利于推進我國產業結構調整和升級，促進經濟持續增長；三是有利于繼續擴大出口和利用外資。

③世界格局多極化發展趨勢的機遇。以歷史和戰略的視野審視現在和未來，多極格局雖未形成，多極化趨勢卻是歷史大趨勢。歐洲一體化進程的加快、俄羅斯的振興、日本的復活等都在逐步改變和遏制美國單極化的趨勢。世界多極化趨勢的曲折發展給世界的和平與發展帶來了機遇，我國有可能利用比較穩定的國際環境加快發展自己。

④新科技革命的機遇。20世紀后期以信息技術為主要代表的新科技革命迅猛發展，高新技術迅速產業化。目前新科技革命和高新技術產業化給我國經濟的跨越式發展帶來了難得的機遇。一方面，我國擁有較好的高新技術產業的環境和基礎以及市場潛力，以此為依托，加快發展高新技術產業可以促進我國

傳統產業結構的升級。另一方面，新科技革命推動著新一輪全球互動式的產業結構大調整和國際產業大轉移。

四、科學發展觀的基本要求

科學發展觀的基本要求概括起來講有這樣幾個方面：

一是堅持以經濟建設為中心，抓住機遇加快經濟發展，保持較快的發展速度。在優化結構、提高質量和效益的基礎上，轉變經濟增長方式，調整經濟結構，實現速度、結構、質量、效益的統一。

二是堅持經濟社會協調發展，在大力推進經濟發展的同時，更加注重加快社會發展。

三是堅持城鄉協調發展，站在經濟社會發展全局的高度研究和解決“三農”問題，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展。

四是堅持區域協調發展，繼續發揮各個地區的優勢和積極性，推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區加快發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。

振興東北戰略形成過程

·黨的十六大提出“支持東北地區等老工業基地加快調整和改造，支持資源開采型城市發展接續產業”

·黨和國家領導同志先后赴東北三省就老工業基地調整改造進行調研

·2003年3月，《政府工作報告》提出了支持東北地區等老工業基地加快調整和改造的思路

·2003年9月10日，總理主持國務院常務會議討論并原則同意《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》

·2003年9月29日，中共中央政治局討論通過《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》

·2003年10月，中共中央、國務院下發《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》

·2003年12月，國務院振興東北地區等老工業基地領導小組成立

·2004年3月，國務院振興東北地區等老工業基地領導小組召開第一次全體會議

西部大開發

西部開發大事記

2004年|2003年|2002年|2001年|2000年|1999年|1956-1998年

東西部地區發展差距的歷史存在和過分擴大，是一個長期困擾中國經濟和社會健康發展的全局性問題。支持西部地區開發建設，實現東西部地區協調發展，是我們黨領導經濟工作的一條重要方針，也是我國現代化建設中的一項重要的戰略任務。

早在五十年代，同志在著名的《論十大關系》中就強調，要處理好沿海工業和內地工業的關系。他講道：“我國全部輕工業和重工業，都有約70％在沿海，只有30％在內地。這是歷史上形成的一種不合理的狀況。沿海的工業基地必須充分利用，但是，為了平衡工業發展的布局，內地工業必須大力發展......”

八十年代，在我國改革開放和現代化建設全面展開以后，鄧小平同志提出了“要顧全兩個大局”的地區發展戰略構想?！耙粋€大局”是沿海地區加快對外開放，較快地先發展起來，內地要顧全這個大局。另一個大局是，當發展到一定時期，即到本世紀末全國達到小康水平時，全國就要拿出更多力量幫助中西部發展，東部沿海地區也要服從這個大局。

同志高度重視這個具有全局意義的重大問題，并多次就解決地區發展差距、實施西部大開發戰略問題發表重要講話。1999年6月17日，總書記在西北五省區國有企業改革發展座談會上強調，要“抓住世紀之交歷史機遇，加快西部地區開發步伐”。

長三角經濟區

地理概念：長江入海的地方，由于河水所含的泥沙不斷淤積而形成的低平的大致成三角形的陸地。萬里長江由西向東奔向大海，江水滔滔直下，所攜帶的泥沙在入海口不斷淤積，滄海桑田，歷經千萬年，終于形成坦蕩、寬闊的三角形的陸地。

工業經濟概念：以上海為龍頭的蘇中南、浙東北工業經濟帶。這里是我國目前經濟發展速度最快、經濟總量規模最大、最具有發展潛力的經濟板塊。長三角地區占全國土地的1%，人口占全國5.8%，創造了18.7%的國內生產總值、全國22%的財政收入和18.4%的外貿出口。

城市經濟概念：就是蘇浙滬毗鄰地區的17個市組成的都市群。長三角城市包括：上海市；江蘇省的8個市：南京、蘇州、揚州、鎮江、泰州、無錫、常州、南通；浙江省的7個市：杭州、寧波、湖州、嘉興、舟山、紹興、臺州。

中部崛起

中央領導話中部

主持中央政治局會議研究促進中部崛起

視察講話：河南要走在中部地區前列

：中部要增強發展的緊迫感

中部六省省委書記省長的“中部崛起”新思維

俞正聲：中部崛起戰略，就是最大最好的優惠

徐光春：“七要七不要”實現跨越式發展

天津濱海新區

天津濱海新區位于天津東部臨海地區，規劃面積2270平方公里，1994年至2005年，濱海新區生產總值以年均20.6%的速度增長，2005年實現國內生產總值1608.63億元（是浦東的76%），累計實際利用外資187億美元，世界500強企業有70多家在新區投資。

黨中央、國務院領導同志非常重視濱海新區發展，早在1986年鄧小平同志視察天津時就指出：“你們在港口和市區之間有這么多的荒地，這是一個很大的優勢，我看你們潛力很大?？梢阅懽哟簏c，發展快點”。、等中央領導同志都先后對濱海新區的發展作過重要的指示?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中明確提出“繼續發揮經濟特區、上海浦東新區的作用，推進天津濱海新區等條件較好地區的開發開放，帶動區域經濟發展”。推進天津濱海新區開發開放，是黨中央、國務院從我國經濟社會發展全局出發做出的重要戰略部署，是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和國家“十一五”規劃綱要的重大舉措，是實施國家區域協調發展戰略的重要步驟。

從"省份經濟"邁向"區域經濟"中國區域協調發展新格局

這是令人難忘的一幕：2003年底，呼和浩特市舉行浙江省和內蒙古自治區經濟發展交流會。內蒙古自治區政府主席楊晶一番講話贏得與會的浙江各級領導一片掌聲。他說，內蒙古近幾年將新增加3000萬畝耕地，可組織浙江農民和農業企業前來經營，從而形成浙江省在內蒙古的“糧食飛地”；浙江供應蒙古和俄羅斯的邊貿產品可以在內蒙古建立加

工園區，浙江方面可以把稅務機構同時帶到園區，從而形成“工業飛地”；內蒙古還可以把新的煤礦交給浙江的企業開發，把生產的煤炭運回浙江，從而形成“能源飛地”。浙江與內蒙古協作發展，打造三大經濟飛地的構想與實踐，是在市場機制、合作機制、互助機制與扶持機制下區域協調發展的創新之舉。

隨著我國區域經濟協調發展戰略的宏觀框架完成“封頂”，東部率先發展、西部大開發、振興東北老工業基地、中部崛起“四大板塊”正在共謀打破行政區劃和體制的堅冰，朝著市場一體化的和諧新格局邁進。黨的十六大以來，我國區域經濟迅猛強勁的喜人態勢，正在成為一道亮麗的風景線。

發展新思路：“合縱連橫”謀崛起，國家級區域規劃起步

黨的十六大以來，中央逐步明確了區域協調發展的思路，并在管理與調控區域發展手段上不斷創新，這是我國區域經濟蓬勃發展的一個重要保障。

事實上，黨的十六大已經為我們描畫了我國區域協調發展戰略的基本圖景，明確了四大戰略區域的發展重點與方向。梳理十六大以來中央出臺的一系列區域規劃與區域政策，其政策指向愈發清晰，出臺的措施愈發具體，我們可以清晰感受到中央管理與調控區域發展的藝術日臻成熟。

黨的十六屆五中全會進一步提出了中國區域發展總體戰略，強調要繼續推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，形成合理的區域發展格局。

特別需要提到的是，2006年通過的“十一五”規劃，把區域規劃與區域政策的作用提到了前所未有的高度，這是中國政府調控經濟與社會發展的重要轉折點。

“十一五”規劃提出了三個“四大”，即四大戰略區域(亦稱“四大板塊”)、四大機制和四大主體功能區。

所謂四大戰略區域，就是從戰略上將發展區域劃分為西部地區、東北地區、中部地區與東部地區；所謂四大機制，即通過市場機制、合作機制、互助機制與扶持機制協調區域發展，為企業、地方與中央政府的區域行為提供基本規范；所謂四大主體功能

區，就是依據各地區資源環境承載能力和發展潛力，按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的不同要求，明確不同區域的功能定位。主體功能區的提出是中國區域管理的一大創新。

國家發改委有關負責人認為，國家“十一五”規劃提出的新思路、新觀念和新舉措，就是要根據資源環境承載能力、發展基礎和潛力，發揮區域間比較優勢，來逐步形成主體功能定位，實現東、中、西部地區良性互動，這實質上點出了縮小區域差距的內涵，即人民生活水平差異趨向縮小。

總書記在今年中央政治局第三十九次集體學習上再次強調：“把區域協調發展擺在更加重要位置，切實貫徹落實好區域發展總體戰略?！?/p>

改革新動力：從“單極突進”到“多輪驅動”

不同類型區域的全面快速發展，推動了整個國民經濟的持續快速發展，中國的整體經濟實力不斷提升，對世界經濟的影響力也明顯增強。

從國家戰略層面上講，中央政府重視區域經濟，主要是由于區域發展中的諸多問題開始暴露。針對西部地區長期貧困落后，中央在1999年底提出了“西部大開發戰略”；面對“新中國工業的搖籃”東北地區發展出現明顯衰退，中央2002年又提出了“東北地區等老工業基地發展戰略”；中央在2003年提出“統籌區域發展”，重視長三角與京津冀都市圈這類發展水平較高的區域規劃，其背后的深意是：統籌區域發展，在于綜合解決各種區域問題。只有通盤考慮西部的“落后病”、東北的“蕭條病”與東部部分城市出現的“膨脹病”，才能防止中國的發展步伐因區域病困擾而放緩。中部地區發展相對緩慢的狀況同樣引起中央高度關注，“中部崛起”正式上升為國家戰略，并被寫入國家“十一五”規劃綱要，其意義已經遠遠超出了中部六省的發展本身，在中國區域協調發展的布陣中，這是最后一個板塊的戰略宏圖。

由此，中國的區域戰略基本上完成了由“沿海發展戰略”向“區域協調發展戰略”的轉變，未來戰略區域的范圍已經基本明確。在相當長一段時期內，區域戰略將按照東部地區、西部地區、東北地區和中部地區四個大范圍一級區域框架來安排。

只有東中西互動，突出自身發展重點，才能綜合治療多種“區域病”。

東部繼續率先提高自主創新能力，率先實現經濟結構優化升級，特別是上海浦東新區、天津濱海新區和各個經濟特區，屢創佳績，發揮了“領頭羊”作用，珠三角、長三角躍升為中國經濟最活躍的“兩極”。

東北三省加快產業結構調整和國有企業改革改組改造，爭取重振昔日雄風。今年6月12日，總理主持國務院振興東北地區等老工業基地領導小組會議并強調，3年多來，振興東北地區等老工業基地工作取得重要進展，實踐證明，中央關于振興東北地區等老工業基地的戰略決策是完全正確的。

西部地區通過國家支持、自身發展和區域合作，由傳統資源時代向產業時代挺進。成渝經濟區、關中經濟區、環北部灣經濟區等西部有實力的地區被確定為率先發展的重點。就在不久前，國家新批準了設立重慶市和成都市統籌城鄉綜合配套改革試驗區，這是第一次在西部地區設立國家綜合配套改革試驗區。成渝試驗區由原來的經濟建設為主，發展到堅持以人為本、追求社會公平的新高度，充分體現了對制度創新的強烈需要。

中部六省山水相連、省情相似、使命相同。早在國家出臺具體的扶持政策之前，中部六省就不等不靠，結合各自實際，開始探索崛起之路。中部積極承接東部產業轉移，外部投資的“磁場效應”已經形成。

區域經濟總量高速增長、區域產業結構不斷優化、區域創新能力逐步提高———誰也不能否認，區域經濟整合已成為推動中國新一輪改革開放越來越重要的支柱力量。

經濟新格局：從“省份經濟”邁向“區域經濟”

“十一五”規劃首次把區域規劃放在了突出位置，與此同時，長三角、泛珠三角區域、京津冀地區、東北老

工業基地等區域開始步入有組織有制度保證的實質性“共謀一體化發展”階段。“上下互動”意味著，中國開始從“省份經濟”真正邁向“區域經濟”發展階段。

改革開放以來，地方政府發展經濟的主動性與積極性一直是推動國民經濟和區域經濟快速發展的重要力量。在中央政府高度重視全國性的區域發展問題的同時，一些省、市、自治區紛紛提出或實施內部區域發展與合作新舉措。

中國此前的經濟格局一直是以行政區劃為基礎。雖然其間一些省、自治區也在嘗試著進行區域合作，但由于區域制度缺失，缺乏強有力的上級協調機構，這些地方性的協調不具有約束力，很難在跨省合作方面邁出實質性步伐。在這個大背景之下審視，黨的十六大以來地方政府在促進地方經濟發展方面的新動向、新突破具有特殊重要的意義。

首先，幾乎每一個省份都意識到了促進內部合作與打造整體競爭實力的重要性，這主要體現在城市群或經濟圈的培育上。例如，山東省提出打造“山東半島城市群”的思路；河南省提出“中原城市群”概念，提出要將其建設成為撐起中原崛起的“擎天巨柱”；湖南省將“長株潭”城市群的發展目標定為“中國第五極”；湖北省規劃建設“武漢經濟圈”；江西省提出再造“昌九工業走廊”；安徽省提出“合肥-蕪湖都市帶”概念；陜西省繼“關中經濟區”后又提出了一個“大西安都市圈”構想；新疆維吾爾自治區醞釀構筑“環天山經濟圈”。

在2004年，幾乎每個省級行政區都不約而同地扛起了發展區域經濟的大旗，這是對客觀發展要求的一種必然反應。地方政府謀劃區域發展，是由于單打獨干已不能適應全球化趨勢。因此，這一輪區域經濟整合中呈現出另一個鮮明的特點就是：從各自為戰到合作共贏，地方政府開始意識到跨區域合作的重要性。

區域經濟一體化意味著你中有我，我中有你，有利于形成利益共同體。中央層面和地方層面種種“上下互動”跡象傳達著這樣的信號———在歷經幾十年地方政府主導型經濟模式的發展之后，市場主導型的區域經濟發展邁出實質性步伐，中國經濟格局也將由此改變。

發展是硬道理，民生是落腳點。

實現中國區域協調發展，是一個長期的歷史過程和一個巨大的系統工程，需要持之以恒地進行努力。這是實現中國經濟社會又好又快發展、確保實現全面建設小康社會、進而基本實現現代化宏偉目標的重大舉措，是發揮中國社會主義制度優越性、促進社會和諧穩定的重大舉措，也是保證中國各族人民共享改革發展成果、逐步實現共同富裕的重大舉措。

我國區域發展“四大板塊”增速差距趨于縮小

日前，國家發展和改革委員會表示，近五年來我國東部、西部、東北及中部“四大板塊”均呈現出強勁的發展勢頭，特別是廣大中西部地區增速普遍提高，區域發展增速差距趨于縮小，區域發展協調性增強。

這是記者從杭州召開的全國發展改革系統地區經濟工作會議上獲得的信息。據介紹，從生產總值增速看，“九五”時期，GDP增速最快的東部地區與最慢的西部地區年均增長率相差2．1個百分點；“十五”期間，增速最快的東部地區與最慢的東北地區只相差1．74個百分點；去年，增速最快的東部地區與最慢的中部地區差距縮小到了1．1個百分點；今年上半年，西部與東北地區的GDP增速均超過東部，中部與東部的增幅差距縮小到0．3個百分點。

在投資上，今年上半年，我國西部城鎮固定資產投資同比增長30．2％，東北37．7％，中部35．3％，均快于東部地區的21％；在消費增速方面，上半年的數據顯示，東北和中部地區稍快于東部地區，東北與中部分別同比增長16．53％、16．67％，而東部同比增長16．12％，西部同比增長16．05％；在進出口方面，中部、西部、東北地區盡管占全國進出口貿易的比重還很低，但增速都超過了東部。

國家發展和改革委員會副主任杜鷹表示，當前我國區域協調發展出現諸多亮點。他說，這些年來，國家加大了對欠發達地區的支持力度，使這些地區的基礎設施、投資環境與體制政策環境都得到明顯改善，特別是隨著資源要素價格改革的不斷深入，資源富集地區與輸出區有了更多的發展空間，區域發展活力與主動性不斷增強。

據悉，內蒙古從2003年以來連續四年GDP增速居全國第一；西藏抓住青藏鐵路通車機遇，大力發展高原生態旅游業，加強生態保護，經濟社會發展步伐加快，今年上半年的地區生產總值同比增長14．7％，創十年以來新高。

杜鷹表示，在區域發展中，重點地區對區域發展的帶動作用日趨明顯。目前區域經濟增長三大引擎――長三角、珠三角、京津冀GDP超過全國的三分之一，進出口總額占全國三分之二以上。

同時，區域合作的深度與廣度進一步提升。據悉，目前全國已建成上百個不同規模與覆蓋范圍、不同層次的區域合作組織，除泛珠三角合作、長三角合作、環渤海合作外，還有黃河經濟協作區、武漢經濟協作區、中原經濟合作區等，不少國內頂級企業的布局不再局限于一個省份。

杜鷹還強調，新時期區域協調發展內涵更加豐富。他說，在過去多是從經濟角度講區域關系?，F在談區域協調發展至少還包括兩個方面，一個是改善民生的社會事業發展，另一個是人與自然和諧關系的建立，環境保護已逐漸成為各地促進經濟發展擺在優先位置考慮的問題。據介紹，浙江等一些省份明確提出，不要污染的GDP；強調要金山銀山，更要青山綠水.

五是堅持可持續發展。高度重視資源和生態環境問題，增強可持續發展的能力，統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

六是堅持改革開放，統籌國內發展和對外開放，解放思想、開拓創新、統籌推進各方面的改革，使各方面改革相互促進，適應全球化深入發展和我國加入世貿組織的新形勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，提高對外開放水平。

七是堅持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，一切為了人民，一切依靠人民，不斷滿足人們的多方面需求和實現人的全面發展。