工業經濟領會科學發展觀的內涵

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科學發展觀的精神實質就是實現經濟社會又好又快發展，又好又快發展是科學發展所要達到的目標。迪慶實現又好又快發展，須著力破解兩大難題：一是如何“快”，加快發展步伐，實現發展的跨越性；二是如何“好”,著力提高發展質量，實現發展的協調性。

一、實現經濟社會又好又快發展面臨的難題

（一）工業化帶來的新問題。工業化是人類生產力發展的一個關鍵階段，在更高程度上擺脫了自然條件的限制，大大提高了勞動的效率，創造出了空前豐富的物質產品和社會財富,極大地改善了人們的生產生活條件。但是，工業以資本增值為動力，以前所未有的速度吞食自然資源，造成了資源的高消耗、環境的污染、耕地的減少。另外，利用先進技術進行生產，減少了體力勞動者的需要，加大了就業壓力。

（二）城鎮化帶來的新問題。城鎮化是人類社會發展的必然趨勢，也是衡量一個國家現代化程度的重要標志。城鎮化改變了居民的空間分布、社會組織形式和生活方式，使城鎮成為社會的主體和社會政治、經濟、文化中心，極大地促進了商業的發展。但是,城鎮化也造成了耕地減少、交通擁擠、城鎮中低收入者住房困難等問題，特別是城鎮化過程中，大量失地農民無法享受農用地城鎮化后所產生的保障補償，不同程度形成了城鄉之間的對立。

（三）有些領導干部思想認識不適應又好又快發展的要求。

第一,有些領導干部把貫徹落實科學發展觀與加快發展對立起來。受長期以來GDP政績觀的影響，有些領導干部片面地認為，當地經濟發展落后，資源、環境破壞不大，協調發展以及其他社會矛盾問題并不突出。落實科學發展要解決資金、技術和人才等問題，發展成本太高，不利于招商引資進行開發。按照科學發展觀的要求，難以加快發展步伐，實現發展的跨越性。第二,有些領導干部片面強調解決經濟發展問題，忽視解決政治、文化、社會和黨的建設問題。

二、深刻領會科學發展觀的豐富內涵、精神實質和根本要求，實現迪慶經濟社會又好又快發展

黨的十七大報告指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續發展，根本方法是統籌兼顧”。這句話精辟概括、深刻揭示了科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。實現迪慶經濟社會又好又快發展，就必須深刻領會全面把握科學發展觀的豐富內涵、精神實質和根本要求。

（一）要緊緊把握科學發展觀的第一要義，堅持把發展作為執政興國的第一要務。改革開放以來，迪慶經濟社會發展有了翻天覆地的變化，經濟實力明顯增強，人民生活不斷改善，各項社會事業穩步發展，城鄉面貌發生了明顯變化。但同時也應該清醒地看到,云南藏區脫胎于封建奴農制的母體,發展先天不足，和內地甚至是省內一些發達州市比較,差距也是明顯的。必須加快發展,不進則退,慢進也是退。

（二）、要緊緊把握科學發展觀的核心，堅持以人為本。以人為本是科學發展觀的核心，是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現。堅持以人為本，就要堅持人民在中國特色社會主義事業中的主體地位，發揮人民首創精神，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點、落腳點，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。在經濟上要逐步改變初次分配中資本所得偏多、勞動所得偏少，再分配中政府和企業所得偏多、居民所得偏少的的局面，要創造條件讓更多群眾擁有財產性收入；在政治上要發揚基層民主，讓人民依法行使民主權利，對干部實行民主監督，實現人民當家作住，讓權利在陽光下運行；在文化宣傳上，要貼近實際、貼近生活、貼近群眾;在社會建設上，必須把改善民生、保障民生作為第一任務抓緊抓好，按照民間的說法，就是要挖山(教育、醫療和住房新的三座大山)、填溝（貧富差距的溝）、補網（社會保障的網），努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居；在黨的建設上，切實改進黨的作風，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾的呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。迪慶所轄三個縣都是國家級貧困縣，全州貧困面大、貧困程度深，發展和穩定面臨的困難較多。堅持以人為本，就必須在大力發展經濟的同時，重點抓好救助、就業、社保、維護穩定工作。

（三）要緊緊把握科學發展觀的基本要求，堅持全面、協調、可持續發展。我們要實事求是地面對當前的一些社會現實問題，采用科學理性的方法，積極推進政治體制改革，循序漸近并實實在在地推動民主、法治建設，創建公平、公正、公開、合理、有序的規則制度，讓人民有權可用，讓官員受到監督，讓社會更加和諧。要認真反思并大力建設與社會主義市場經濟相適應的新型文化，引導人們樹立符合社會發展進步要求的世界觀、人生觀、價值觀，多一分理性，多一分思考，少一點狂熱，少一點盲從，為推動經濟社會科學發展奠定思想文化基礎。要真正把人民利益置于最高地位，從體制機制入手，抓緊對各級官員的檢查考核，切實加強以改善民生為重點的社會建設，解決好當前人民群眾關心的熱點難點問題，凝聚人民的力量，共同實現科學發展。要站在推動民主政治建設的高度，采取扎實有效的手段，有步驟分階段地推進黨的民主建設，充分發揮普通黨員的作用，加強對黨的領導干部特別是“一把手”的監督，真正實現以黨風帶政風，以政風帶行風，以行風帶動整個社會風氣好轉的愿望。

協調就是要堅持“五個統籌”，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力，上層建筑與經濟基礎相協調。堅持協調發展就必須在經濟社會建設中克服顧此失彼、避重就輕地作法。必須從“弱項”抓起，一是推進區域的協調，突出抓好貧困落后地區的發展。二是推進城鄉協調，突出抓好貧困鄉村的開發扶貧，堅持可持續扶貧之路。三是推進經濟社會事業協調，重點發展社會事業。四是推進人與自然和諧，堅持生態立州的戰略。

可持續，就是堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會。使人民在良好的環境中生活，實現經濟社會永續發展。西部地區工業化剛剛起步，環境污染問題還不突出，我們要吸取發達地區的教訓，決不能以破壞資源、犧牲環境為代價換取一時的發展。一是國家要完善資源價格形成機制，資源價格要反映資源稀缺程度，同時還要反映環境污染的成本，由此來調動資源輸出地民眾保護資源的積極性，資源的使用者節能降耗的積極性。二是通過科技，提高資源的利用率。三是建立生態補償機制。十七大報告提出要加緊實施主體功能區規劃，同時出臺了相應的配套政策，將來中西部地區將根據資源、環境以及經濟發展的承載能力分為“優化開發”、“重點開發”、“限制開發”、“禁止開發”四類主體功能區統一規劃。迪慶地處滇西北生物多樣性保護區和三江并流世界自然遺產腹心地帶，又是世界聞名的香格里拉，主體功能區劃分后，迪慶的開發將有可能受到進一步限制。對限制開發的地區，單純實現公共服務均等化是遠遠不夠的,國家應該從統籌區域發展的角度，對限制和禁止開發的地區支付生態保護費，讓當地民眾通過保護生態獲得收益，使他們心甘情愿成為生態的保護人。四是在招商引資中要嚴把準入觀，實行環保一票否決制，對破壞生態環境的高污染、高耗能項目一律不允許上馬，對有利于生態環境建設的產業則給予大力支持。

（四）要緊緊把握科學發展觀的根本方法，堅持統籌兼顧。統籌兼顧就是要從中國發展全局和最廣大人民的根本利益出發，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，調動一切積極因素，調節并處理好各種具體的利益關系，促進整個社會協調發展，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。在具體工作的部署和安排上，既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作，事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。

總之，要實現迪慶經濟社會又好又快發展，必須深刻領會全面把握科學發展觀的內涵和精神實質。更加注重優化結構、提高效益、降低消耗、減少污染；更加注重實現速度和結構、質量和效益的統一；更加注重經濟發展和人口、資源、環境相協調；更加注重經濟、政治、文化社會的整體推進全面發展。