統計局科學發展觀實施方案

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為了切實搞好第二批深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱第二批學習實踐活動），按照縣委的安排和平發〔2009〕7號、平學組發〔2009〕1號、平發改黨字〔2009〕1號文件精神的要求，結合我局實際，經局黨支部研究決定，特制定本局開展第二批學習實踐活動實施方案。

一、統一思想、提高認識

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略決策，是在新的時代背景下加快全面建設小康社會進程的重要保證，是積極應對國際金融危機、解決經濟社會發展中面臨的突出問題的迫切需要，是加強各級黨組織和黨員干部隊伍建設的必然要求。平定縣統計局全體黨員干部要深刻認識開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，把開展學習實踐活動作為應對挑戰、解決矛盾、統一思想的重大契機，以高度的政治責任感和使命感，下大力氣抓緊抓好，為建設開放、實力、和諧、秀美的新平定奠定堅實的思想、政治和組織基礎。

第二批學習實踐活動是整個學習實踐活動的重要組成部分，在科學發展全局中具有重要作用，我局第二批學習實踐活動股室涉及10個，共有黨員12名。扎實搞好此次實踐活動，有利于進一步用特色理論體系武裝廣大黨員干部頭腦，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；有利于充分發揮各股室在全縣科學統計中的重要作用，把科學發展觀的貫徹落實引向深入；有利于推動全縣加快“四縣”建設、促進和諧穩定、實現轉型崛起；有利于教育引導廣大黨員增強黨性、改進作風，密切同人民群眾的聯系。參加第二批學習實踐活動的黨員干部，在我局工業、農業、財貿、固定資產等行業的各項統計調查和黨的建設中處于重要地位，擔負著全面貫徹執行黨的路線方針政策，推動經濟社會又好又快發展的重要任務。他們對科學發展觀的認識水平和領導推動科學發展的能力如何，將關系到全縣貫徹落實科學發展觀的成效，關系到全面建設小康社會的進程。切實搞好學習實踐活動，對于全局上下深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，提高黨的領導水平和執政能力，全力實施“五大”戰略，強力推進“四縣”建設，加快建設開放、實力、和諧、秀美新平定，具有十分重要的意義。因此，全體班子成員一定要以認真負責的態度，改革創新的精神，求真務實的作風，花大力氣，下硬功夫，精心組織，精心安排，精心實施，動員和引導全體黨員干部以飽滿的政治熱情投身到學習實踐活動中來，切實把學習實踐活動抓緊抓好，抓出成效。

二、把握原則、實現目標

要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出科學發展主題，圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。結合我局實際，就是要突出“深化統計改革，服務科學發展”這個主題，深入開展好學習實踐活動。

在學習實踐活動中，要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。實事求是，充分發揚民主，認真聽取群眾意見建議，真誠接受群眾監督，切實解決影響和制約科學發展、群眾反映強烈、黨員領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標。

三、各階段主要任務和工作要求

（一）準備工作（2009年3月中旬）

調查摸底。在認真學習領會縣委有關文件精神的基礎上，深入調查研究，召開座談會，聽取各方面意見。明確學習實踐活動要解決的主要問題和達到的目標要求。

制定方案。從實際出發，制定切實可行的實施方案，分別報縣和系統黨委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組審查備案。

思想發動。3月23日局召開動員大會，黨支部書記作動員報告，針對一些黨員干部中可能存在的思想問題搞好發動，組織開好動員大會，對本單位學習實踐活動作出安排和部署。

（二）組織實施（2009年3月下旬至7月下旬）

第一階段：學習調研（3月下旬至4月下旬）。主要是統籌抓好學習調研，圍繞科學發展進行解放思想討論等工作。

學習培訓。制定具體的學習培訓計劃。集中學習時間，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，組織廣大黨員認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》、黨的十七大、黨中央的一系列指示精神以及省、市、縣委的一系列決策部署。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。黨員主要領導干部要帶頭學、帶頭作學習報告。

調查研究。采取多種形式，深入基層、深入群眾調研。領導班子成員要帶頭領題調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果，認真梳理和查找影響科學發展的突出問題，深化對科學發展觀的認識和實踐探索。

組織討論。圍繞科學發展進行解放思想討論。按照科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，緊密結合實際，圍繞“深化統計改革，服務科學發展”的主題，開展以適應國民經濟和社會發展進行的統計調查工作和調查研究工作，有效服務經濟社會又好又快發展為載體的實踐活動；積極開展“統計能不能服務于科學發展、怎樣服務于科學發展，統計自身能不能科學發展、怎樣科學發展”的思想解放大討論，在更新全局干部思想觀念、認識統計面臨的挑戰和難題、查找統計存在的差距和不足，提出統計改革和發展措施、完善統計體制和機制等方面進一步解放思想，堅持破除影響統計服務于科學發展、制約統計工作的思維定勢、思想束縛和落后觀念，把全局黨員干部特別是黨員領導干部認識從違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制中解放出來，堅決克服滿足現狀、因循守舊等思想，促進領導班子成員形成共識、開闊思路，使科學發展觀深入人心。通過解放思想討論，進一步加深廣大黨員干部特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，更新發展觀念、轉變工作思路，在事關本單位科學發展的重大問題上形成共識，從而把各方面的積極性、創造性引導和凝聚到推動全縣統計工作科學發展上來。

第二階段：分析檢查（5月上旬至6月上旬）。主要是統籌抓好召開以“深入貫徹落實科學發展觀，加快四縣建設、促進和諧穩定、實現轉型崛起”為主題的領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作。

在此階段，根據自己的實際，有計劃地組織黨員干部到學習實踐活動搞的好的兄弟單位參觀、學習、取經，以彌補自己的不足，也可以請有關方面的專家和教授講課和輔導?？傊?，要采取靈活多樣的形式，完成好本階段任務。

第三階段：整改落實（6月中旬至7月下旬）。主要是統籌抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題，完善體制機制等工作。

制定整改落實方案。整改落實方案應以分析檢查報告為依據，注重可操作性。要針對查找出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實的項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確責任，使整改落實工作有章可循。廣大黨員要圍繞制定、落實整改落實方案，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。

切實解決一些突出問題。把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程，聯系自己的工作實際，解決在強基礎、重服務和改進作風等方面的突出問題，解決領導班子和領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。堅持以人為本，全面、協調、可持續的原則，做到統籌兼顧。

完善體制機制。從促進科學發展的需要出發，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。認真修訂和完善現有的規章制度，做到用制度管人，以制度辦事。

（三）學習實踐活動總結（8月上旬至8月中旬）

進行群眾滿意度測評。建立以群眾滿意度為核心的活動評價體系，主要測評群眾對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。測評采取無記名投票形式，保證測評結果客觀真實。根據測評情況，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

形成總結報告分別對開展學習實踐活動情況進行認真總結，重點總結主要做法、基本經驗、實際成效和意見建議，形成總結報告，分別報縣和系統深入學習實踐活動領導小組。

召開總結大會。總結活動的基本情況和主要經驗，對鞏固和擴大活動成果提出要求。學習實踐活動結束后，要進一步鞏固和發展活動成果，繼續跟蹤問題的解決，確保整改方案和措施落到實處。

四、加強組織領導

要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

1、要切實加強對學習實踐活動的領導，并努力做到在思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。我局成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由蔡元壽書記任組長，王素花局長任副組長，成員由紀檢組長聶竹青、副局長董平秀、王裕田、總統計師董愛陽組成。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由財貿股股長李海燕同志兼任，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2、確保學習實踐活動的覆蓋面。離退休老同志參加學習實踐活動。其中年老體弱、行動不便、確有困難的，經黨組織批準，可不參加活動。

3、積極探索創新。在嚴格遵循中央和省、市委確定的指導思想、基本原則、目標要求、階段安排，做好“規定動作”的前提下，大膽探索，創造性地開展活動，結合實際做好“自選動作”，在實踐中探索新思路、新方法。

4、統籌兼顧，做到兩不誤、兩促進。當前全縣統計工作任務十分繁重。各股室要把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同深入貫徹落實黨的十七大的一系列重大部署，同開展“基層基礎工作達標活動”結合起來，同促進改革發展穩定，同推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各項工作，同推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率結合起來。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

第二批學習實踐活動結束后，要向縣委和系統黨委學習小組作出總結報告。