科技局學習科學發展觀實施方案（區）

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為切實抓好深入學習實踐科學發展觀活動，根據區委發《關于在全區開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》(區委發［2009]5號)精神和《區委發關于在全區開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》(區委發［2009］6號)文件精神，結合實際，現制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“堅持解放思想、突出項目帶動，提升工作效能，建設以人為本、科學轉型的新型工業區和城鄉一體化示范區”為主題，結合我區科技和科普工作的實際，我局依據科技工作的方針，落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》和《全民科學素質行動計劃綱要》，以提高自主創新能力為中心，深化科技體制改革，加快科學技術創新和跨越，以加速科技成果轉化和發展高新技術產業為主要任務，以抓好項目建設和開展“全面效能建設年”為載體，重點在八個方面的工作上取得新突破，為我區經濟又好又快發展提供強有力的科技支撐，為建設小康和諧*做出新的貢獻的科技工作新思路。全體黨員干部要深化對搞好學習實踐活動重要性和必要性的認識，增強責任感和使命感，堅持高標準、嚴要求，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、領導科學發展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決農民群眾反映的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的機制，開創科技工作新局面。

二、總體要求

深入實踐學習科學發展觀的總體要求概括起來，就是高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總體要求、把握三個著力點、強化三個載體、明確四個目標。高舉一面旗幟，就是要把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉，作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求；突出一個主題，就是“堅持解放思想，突出項目帶動，提升工作效能，建設以人為本、科學轉型的新型工業區和城鄉一體化示范區”。在整個學習實踐活動中，自始至終都要突出這個主題，不能有所偏離；圍繞一個總體要求，就是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這一總體要求，這是學習實踐活動能否取得實效的重要標志；把握三個著力點，就是著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制；強化三個載體，就是“項目建設落實年”、“全面效能建設”和“農村基層組織建設年”，通過載體來保證學習實踐活動的成效；明確四個目標，就是思想認識不斷提高、突出問題得到解決、體制機制更加完善、科學發展有效推進，這四個方面的目標要求是相互聯系、相互促進的有機整體，提高思想認識是基礎，解決突出問題是重點，創新體制機制是關鍵，促進科學發展是目的。

把握和落實好目標要求，關鍵是要把取得實效作為活動的出發點和落腳點。這些目標要求是帶有普遍性的，各級各部門要結合自身實際，把目標要求具體細化，決不能籠而統之、大而化之。確立目標要求不能求多、求大、求全，防止目標定得過高或過低，以確保既定目標通過努力能夠實現，重點要集中力量解決發展思路不清、信心不足、方式落后、質量不高的問題，解決執政為民意識淡薄、對民生和群眾疾苦關心不夠的問題，解決片面發展、盲目發展、只顧眼前發展和統籌兼顧不夠的問題，解決缺乏戰略思維、全局意識不強、不善于妥善處理各種利益關系的問題，解決黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴的問題。這些問題，涉及貫徹落實科學發展觀的方方面面，具體到我黨支部，必須從實際出發，哪方面的問題突出，就著重解決哪方面的問題，防止面面俱到，抓不住主要矛盾，影響學習實踐活動的效果。

三、基本原則

這次學習實踐活動要牢牢把握四條原則：一是堅持解放思想。使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、符合自然規律、符合黨的執政規律。二是突出實踐特色。緊緊圍繞推動科學發展和加快城市轉型，在實踐上下功夫，真學真用，解決實際問題，而不是做表面文章，追求形式上的轟轟烈烈。三是貫徹群眾路線。充分發揚民主，讓群眾參與目標制定，請群眾監督活動過程，由群眾評判活動成效，決不能關起門來搞學習實踐活動，真正把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。四是正面教育為主。充分發揮黨員干部在學習實踐活動中的主體作用，通過自我學習、自我剖析、自我整改、自我提高，更好地體現黨員干部的先鋒模范作用。對工作中的成績和問題，要歷史地、客觀地、辯證地去看待，既要堅持高標準、嚴要求、不走過場，又不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責任，不搞人人過關，注意保護黨員干部的發展積極性，形成推進科學發展的共識和強大合力。這四條原則是中央和省上在認真總結工作經驗的基礎上提出的，對于保證學習實踐活動健康順利進行、達到預期目標非常重要。

四、方法步驟

我局黨支部這次深入開展學習實踐科學發展觀活動的范圍和對象是區科技局黨支部全體黨員干部，包括區科技局、區科協、區科技開發服務中心，參加總人數為16人，其中：黨員干部12人（包括退休黨員干部3人），黨員工人1人，非黨干部3人。時間是從2009年3月開始，到2009年8月底基本完成。于3月11日上午召開動員會，區科技局黨支部書記魏公河同志作動員講話，進行思想發動和具體安排，將學習實踐活動分三個階段進行：

第一階段：學習調研。從2009年3月上旬開始，到4月底基本結束。主要任務是學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念。重點抓好學習培訓、專題調研、圍繞科學發展進行解放思想大討論等三個環節。

(一)學習培訓。制定學習培訓計劃，嚴格按照要求學習。

1、明確學習內容。組織黨員干部系統深入地學習黨的十七大報告、學習同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的講話及其他中央領導同志的一系列重要講話精神，學習十七屆三中全會、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會、十七屆中央紀委第三次全體會議精神，學習中央政治局常委和省委常委參加學習實踐活動專題民主生活會情況報告，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，以及中央、全省經濟工作、市委六屆六次全會和區委九屆四次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議精神。黨員領導干部要在通讀學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。

2、保證學習時間。局黨支部集中組織學習不少于5次，黨員集中學習不少于40學時。同時，每個黨員還要認真自學規定的學習內容，至少通讀一遍。

3、創新學習形式。采取召開會議、集中學習、個人自學、交流談心、座談研討、專題輔導、觀看電教片等多種形式，組織黨員干部進行學習。每個黨員都要認真做好學習筆記，撰寫學習心得體會?？h級黨員干部學習筆記1萬字以上，科級以上黨員5000字以上，普通黨員3000字以上，非黨干部2000字以上。

(二)深入調研。緊緊圍繞學習實踐活動的主題，結合科技促進地方經濟發展的工作職責，圍繞創新發展理念、加快*發展、科技引領高效農業發展、農村科技實用人才培訓及制約企業發展瓶頸等方面確定1—2個調研課題，由黨員領導干部帶隊，通過現場觀摩、座談交流、專題研討等形式，深入開展調研活動。并將調研課題報送區深入學習科學發展觀實踐活動領導小組辦公室備案。

(三)開展大討論。結合全面行政效能建設年活動，按照科學發展觀要求，緊密聯系近幾年來科技方面的工作實際和黨員干部的思想實際，采取領導班子懇談會、黨員懇談會、專題研討、座談交流等形式，組織全體黨員開展解放思想大討論，加深對科學發展觀的理解，形成以科學發展觀為指導落實保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧的共識。并及時將討論內容上傳到科技信息網站專題欄目中。

第二階段：分析檢查。從2O09年5月初開始，到6月底基本結束，時間兩個月左右。

(一)召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會以“推進科學發展，建設和諧*”為主題。重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，嚴肅認真地開展批評與自我批評。民主生活會前，通過召開企業家、科技特派員座談會等多種形式，認真聽取他們的意見，班子成員要充分溝通思想，撰寫發言材料，做好充分準備。并邀請區委指導檢查組人員列席，加強指導。黨員在專題組織生活會，按照要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

(二)形成分析檢查報告。分析檢查報告要緊緊圍繞*經濟社會發展現狀和我局工作的實際，緊密聯系實際，充分運用學習調研、征求意見、專題民主生活會和解放思想大討論的成果，分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，統一思想認識，突出檢查和分析這兩個環節，初稿形成后，再廣泛聽取意見，經黨組會議充分討論后修改完善。

(三)組織群眾評議。分析檢查報告形成后，然后請人大代表、政協委員、老干部、群眾代表進行評議。評議時區科技局、區科協、區科技開發中心主要領導參加，根據群眾評議對分析報告進行修改，并對報告內容和評議結果在局內進行公布。

第三階段：整改落實。從2009年7月初開始，到8月底基本結束，時間兩個月左右。主要任務是明確目標，落實責任，扎實整改，切實取得推進科學發展的實踐成果和制度成果。重點抓好以下三個環節。

(一)制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據，對查找出的問題和需要完善的制度，提出整改措施。整改方案要明確具體，具有可操作性，并向黨員、群眾公布，接受監督。廣大黨員要圍繞整改方案的制定和落實，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。

(二)集中解決突出問題。根據科學發展的思路、工作方向和工作方法，廣泛征求群眾意見，選擇突出問題作為突破口，動員全體干部從我做起，自覺按照科學發展觀要求，轉變觀念，全力攻堅，探索科技科學發展之路，破解科技科學發展難題，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。

(三)完善體制機制。在廣泛征求群眾意見建議、深入調查研究和認真分析檢查的基礎上，對照科學發展觀要求，認真梳理不利于科學發展的制度缺陷。按照健全科學發展體系建設的要求，緊密結合自身實際和工作職能，著眼于提高機關工作效率和服務水平，積極探索，大膽創新，著眼于*經濟需要加快發展的現實，圍繞“堅持解放思想、突出項目帶動、提升工作效能、建設以人為本、科學轉型的新型工業區和城鄉一體化示范區”這個主題，按照全面直轄市可持續發展的要求，加快工業強區的步伐，推進城鄉建設和管理，完善“三農”服務體系，擴大招商引資和全民創業成果，推動重點項目建設，強化領導班子和干部隊伍行政效能建設以及社會管理等方面，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發展的新型制度體系，為走出一條符合我區實際、具有*特色的科學發展之路提供有力的保證。

學習實踐活動基本完成后，認真做好總結，向黨員、群眾通報。并對學習實踐活動進行滿意度測評。(1)測評內容。主要是測評群眾對解決影響和制約科學發展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學習實踐活動實際效果的滿意度兩個方面。(2)測評人員。測評人員要有一定的代表性，又規模適中，力求測評工作簡便易行，測評結果真實可靠。(3)測評形式。采取集中評議、無記名投票、隨機抽樣調查等形式，分層面進行。測評結果還要以適當的形式向群眾公布，并根據測評情況，進一步完善整改措施，改進工作。

五、保障措施

這次學習實踐活動時間緊、任務重、要求高。我們要把這次活動作為當前全局頭等重要的政治任務，以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，解放思想、積極探索，做到思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

(一)切實加強組織領導。切實加強組織領導。成立開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，組長由區科技局長魏公河同志擔任，下設辦公室。辦公室主任由區科技局副局長狄國棟同志兼任。辦公室負責抓好此項活動的各項具體工作，確保活動有組織、有計劃地開展。

（二）創新活動方式。堅持把改革創新精神貫穿學習實踐活動始終，實施分類指導，努力做到貼近黨員、貼近實際、貼近科技、貼近農民。著眼于改革發展穩定大局，著眼于推動科技工作，不斷豐富活動方式，不斷創造新的經驗，努力使學習實踐活動有聲有色、卓有成效。

（三）營造濃厚氛圍。在*區科技信息網上開辟專欄，公布《*區科技局黨支部開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》等活動材料，接受社會監督。利用送科技下鄉、科技活動周、科普宣傳等多種形式，深入宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時反映活動進展情況和工作成效，全面展示學習實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經驗，進一步激發全局黨員干部和農民群眾積極性。

（四）注重總結提高。堅持邊學習、邊實踐、邊總結，及時梳理總結成功做法和經驗，努力把鮮活的實踐上升為規律性認識，用以指導今后工作，使科學發展的理念真正深入人心，使堅持科學發展真正成為全體干部職工的自覺行動，進一步開創科技和科普工作新局面。