中學學習科學發展觀實施方案

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按照中央和省市委的統一部署，根據區黨工委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（連開工委[2009]29號）和區教育工委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（連開教工委[2009]02號）、《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》（連開教學組[2009]1號）文件精神，為扎實開展好我校學習實踐活動，結合我校實際，制定本實施方案。

一、指導思想：

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想、創新思路、凝聚力量、突出特色、爭創優勢，推進學?？茖W發展，實現新跨越。

二、目標要求

以“黨員干部受教育、教職員工提能力、學校整體有發展”為總要求，組織全校黨員特別是行政領導班子深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,緊密聯系我校發展現狀及工作實際，開展以“學習實踐科學發展觀，推進有效教學管理，爭創三星級學?！睘橹黝}的學習實踐活動，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性與堅定性,著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決師生員工反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，著力提高推進特色辦學、實現科學發展、促進校園和諧的能力，努力把黨總支建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，進一步明確辦學目標、理清辦學思路，突出辦學特色，努力把我校建設成為特色鮮明的三星級高級中學。

三、基本原則

為確保學習實踐活動順利開展，在活動中應著重把握以下原則：

（一）堅持解放思想

以解放思想為先導，緊密結合當前形勢，在解決黨員領導干部主觀世界的思想問題上下功夫；在涉及學校發展的關鍵問題和重要環節上下功夫；在涉及教職工切身利益的熱點問題上下功夫。在深入學習實踐活動中，對所要解決的問題盡力而為，量力而行，確保實效。

（二）突出實踐特色

緊緊圍繞科學發展主題，緊密結合我校實際情況和黨員干部思想實際，有效利用活動實踐載體，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神結合起來，與落實市教育局“有效教學管理年”活動結合起來，與弘揚“一切為了育人”的辦學理念和教風、學風、校風建設結合起來，與構建和諧校園具體實踐結合起來，與爭創三星級高中的近期辦學目標結合起來，把實踐特色貫穿始終，通過學習推動實踐，通過實踐解決突出問題。

（三）貫徹群眾路線

充分發揮師生員工的主體作用，組織和發動廣大師生員工和離退休老同志積極參與學習實踐活動，廣泛聽取他們的意見和建議，真誠接受他們的評議和監督，黨員干部要多傾聽、多思考，努力解決師生員工反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題，使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、凝聚群眾的生動實踐，把師生員工滿意度作為評價活動成效的重要依據。

（四）堅持正面教育

堅持高標準、嚴要求，認真組織廣大黨員特別是黨員領導干部深入學習領會科學發展觀，自覺砥礪思想、凝煉黨性，牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，在深入學習的基礎上緊密聯系思想和工作實際，自覺查找影響和制約科學發展的突出問題，深刻分析產生問題的原因，進一步明確努力方向。

（五）解決突出問題

開展學習實踐活動，要在重實踐、求實效上下功夫，著力解決以下幾個問題：

（一）圍繞我校建設和發展目標，制定完善學校未來整體發展規劃，實現三星級高中辦學目標。

（二）圍繞加強領導班子建設，努力提高我校領導干部領導科學發展的素質和能力。

（三）圍繞增強發展活力和提高運行效率的目標，逐步實行目標管理、強化考核，努力提高教職工的工作效能。

（四）圍繞建設一支高素質的教師隊伍，進一步加強師德建設，整體提升學校教師的形象。

（五）圍繞加強內涵發展、提高辦學水平為核心，著力解決教職工存在的知識儲備不足、教育水平不高等突出問題，教育和引導教師加強學習，認真教書，著力提高教育教學水平，努力成為貫徹落實科學發展觀推動者和實踐者。

（六）圍繞市教育局“有效教學管理活動”的主題，著力規范教學管理，強化課堂有效教學，提高教學質量。

（七）圍繞學生養成教育，進一步優化德育管理，創新學生自我管理，提高學生的思想政治素質和規范學生文明行為。

（八）圍繞校園文化建設，進一步創造安全穩定的良好氛圍，努力營造穩定和諧的發展環境。

（九）圍繞加強后勤管理，強化服務育人意識，提高師生員工滿意度。

（十）圍繞加強和改進黨建工作的要求，重點解決好執行力不強、組織渙散、一些黨員不能發揮先鋒模范作用、評價機制不夠健全等問題，切實加強學校黨建工作和黨風廉政建設。

四、組織機構

（一）加強領導。

校黨總支書記、校長為學習實踐活動的第一責任人，各黨支部書記為具體責任人，要做到“五帶頭”：即帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭堅持解放思想、實事求是，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。領導班子其他成員要帶頭參加活動，抓好聯系點的工作，發揮表率作用。要形成校黨總支全面負責、一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的工作格局，確保領導有力、責任到位、工作落實，堅決防止走過場、流于形式。

(二)成立學習實踐活動工作機構。學校黨總支成立學習實踐活動領導小組，由校黨總支書記、校長陳廷喜擔任組長，總支副書記、副校長張作春、副校長陳教年、副校長趙東亞、校長助理劉東華擔任副組長，各支部書記袁桂亮、王敬宏、厲明霞、各部門主任萬君善、曹哲林、馬建民、崔維國、汪立新、工會主席張艷英、團委書記方治國為組員。領導小組下設活動辦公室，袁貴亮兼任學習實踐活動領導小組辦公室主任。

（三）加強督查指導和監督工作。學習實踐活動領導小組辦公室要加強對學校及各支部、各部門開展學習實踐活動情況進行檢查，及時發現和解決問題，及時總結推廣經驗。同時，要及時把學習實踐活動的有關情況向黨員、教職工公布，重點整改問題要實行公開、督辦，主動接受黨員、教職工的監督。

（四）加強輿論宣傳和引導，營造學習實踐活動良好氛圍。充分運用簡報、網絡、校報等媒體，采取多種形式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳學習實踐活動的重大意義及先進典型，宣傳學習實踐活動中形成推動科學發展的新思路、新舉措、新成效，宣傳展現教職員工解放思想、實踐科學發展、奮力推進學校建設的飽滿熱情和嶄新風貌，促進學習實踐活動的有效開展。

（五）統籌兼顧，促進各項工作協調發展。各支部、各部門要統籌安排學習實踐活動的各個階段、各個環節，做到有機銜接、前后呼應。要加強上下互動、左右聯動，促進影響和制約科學發展的突出問題的解決。把學習實踐活動同做好各方面工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，推動學校又好又快發展。

五、參加范圍

（一）參加活動的范圍

1.重點對象：學校領導班子及全體黨員，涉及黨支部共有4個，黨員77名。

2.參與人員：全體教職員工

六、方法步驟

學習實踐活動按照以下三個階段有序推進。

第一階段：學習調研階段（2009年3月上旬至4月中旬，50天左右）。此階段是整個活動的基礎，緊密結合學校發展和黨員干部思想實際，掀起新一輪思想解放高潮，為科學發展夯實思想基礎。主要是抓好學習調研、解放思想討論2個環節。

1、抓好學習培訓。

①學習內容。

重點學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習等中央領導同志一系列重要講話精神，學習省、市、區有關會議精神。黨員領導干部還要認真精讀《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。

②學習形式。

采取集中培訓、個人自學、中心組學習、領導授課、專家輔導、集體研討等方式，增強學習培訓的針對性和實效性。

③學習要求。黨員領導干部要帶頭學習，帶頭作學習報告。嚴格學習時間規定，在此階段中，學校領導班子集中學習不少于3次，黨員學習時間不少于30學時。

2、深入開展調查研究。

要緊緊圍繞“學習實踐科學發展觀，推進有效教學管理，爭創三星級學?！边@個主題，采取多種形式，深入教學第一線、深入廣大師生中進行調研活動。校領導根據各自分管的科室，確定若干個關于推進學校發展的課題，由校級領導干部領題，分別帶領分管科室負責人開展調研，深化對科學發展觀的認識和實踐。根據我校發展的實際情況，建議重點抓好以下的調研：進一步加強內涵發展、創建省三星級高中對策研究；進一步打造教育品牌，加強學校管理對策研究；實施并進一步完善考核方案對策研究；進一步提高教學質量，實施高考應考對策研究；進一步搞好名師講壇，整體推進教師素質對策研究；進一步優化德育管理，創新學生自我管理對策研究；進一步創造安全穩定的良好氛圍，加強校園文化建設對策研究；進一步強化服務育人意識，加強后勤管理對策研究；進一步加強和改進黨建工作對策研究等。

以上各課題組由主管副校長牽頭負責，務必做好調研工作，并形成專題調研報告，報學校學習實踐活動辦公室。主管領導督促各職能處室開好座談會。辦公室、工會負責召開教職工代表座談會，召開退休教職工座談會；教務處、總務處、德育處、團委負責召開學生代表座談會。通過各層次的座談會，廣泛聽取各方面在學校發展、教育教學、行政管理、學生管理、后勤服務等方面的意見和建議。各支部要廣泛征求各方面意見建議，特別是群眾反映強烈、黨性黨風黨紀方面的突出問題，由專人梳理匯總并提出解決問題的意見建議，形成征求意見建議及問題梳理匯總報告,三月底前上交學校活動辦公室。領導班子成員要帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。要邊學習邊調研、邊調研邊學習。領導班子成員至少撰寫一篇調研報告。

3、開展解放思想大討論。

緊緊圍繞“學習實踐科學發展觀，推進有效教學管理，爭創三星級學?！钡闹黝}，各支部在學習調研基礎上，就如何解決影響科學發展的認識問題開展解放思想討論。解放思想討論要堅持實事求是，從實際出發，使之成為更新發展觀念、轉變發展思路、形成科學發展共識的有力推動。

4、開展科學發展文化建設

在學習實踐活動中，我校將通過多種渠道和形式，大力開展科學發展文化建設。一是加強陣地建設。利用文化建設陣地，懸掛充分體現學習實踐活動和干部作風建設年活動內容的文化展牌，將學習實踐活動的工作機構、規章制度、流程圖和各階段活動進度等進行上墻。二是開展征集科學發展文化警語活動。組織教職員工廣泛撰寫科學發展文化警語，在學校明顯位置開辟宣傳陣地。三是開辟宣傳專欄。運用宣傳櫥窗、校園網進行廣泛宣傳，弘揚科學發展的先進典型，交流先進經驗。通過開展上述活動，使我校廣大黨員干部和群眾進一步深刻理解科學發展理念，入腦入心，并轉化為自覺行動，形成全校上下學習科學發展觀、實踐科學發展觀的濃厚氛圍。

（二）分析檢查階段（2009年4月中旬至6月上旬，共50天左右）。此階段是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告2個環節。

1、精心組織召開領導班子專題民主生活會。

領導班子成員要緊緊圍繞“學習實踐科學發展觀，推進有效教學管理，爭創三星級學?！边@一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣學校發展的實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，黨性修養和作風建設方面的突出問題，深入分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前要認真做好準備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，加強團結。采取多種方式廣泛征求基層、群眾對領導班子及成員的意見建議，認真撰寫發言材料。各支部要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀的要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識。民主生活會前要認真撰寫發言材料，做好充分準備，會后要對生活會情況進行測評。民主生活會堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬。

2、形成高質量的領導班子分析檢查報告。

領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想討論的成果，充分反映學校貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施等重點。校黨總支主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨委擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，進一步修改完善。

認真組織對分析檢查報告的群眾評議。組織全體黨員群眾和一定數量學生家長代表參加，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、專家學者參加。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。領導班子的分析檢查報告，要認真聽取本單位全體黨員干部的意見建議?？刹扇嫣顚懟蛘匍_座談會等形式進行評議。尊重黨員群眾的評議意見，正確的意見建議要體現到修改后的分析檢查報告中，使評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。要根據評議意見，對分析報告作進一步修改完善，報區教育工委審核。

（三）整改落實階段（2009年6月上旬至8月上旬，共60天左右）。此階段是學習實踐活動取得成效的關鍵階段，要重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環節。

1、制訂切合實際的整改落實方案。

以分析檢查報告為主要依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，要把分析檢查報告中提出的整改思路和措施進一步目標化、具體化、責任化、制度化，使整改落實工作目標更加清晰、要求更加明確、責任更加落實、實施更加到位，使整改落實工作有章可循、有據可依。要切實做到“三明確一承諾”，即明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，對整改落實做出公開承諾。形成整改落實方案后，要以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，并采取適當方式向師生公布，接受群眾監督。

2、集中解決突出問題。

1.重視查找出來的問題。7月初，要根據教職員工的自查結果，在制約學校教學質量提高的突出問題上下功夫，在影響教師個人業務水平提高的突出問題上下功夫，從實際出發，力爭解決問題，取得實效。

2.重視群眾反映的熱點問題。采取切實措施，幫助解決群眾最關心的問題。將熱點難點問題進行分類匯總，抓好整改措施和工作落實。尊重學生和家長，把學生滿意、家長滿意、社會滿意作為我們衡量學習實踐活動成效的重要標準之一。

堅持把解決突出問題和創新體制結合起來。從促進科學發展的需要出發，認真梳理現有的規章制度，做好廢、改、立工作。要著重建立健全教師綜合評價機制、科學民主決策運行機制、教職員工激勵約束機制、平安建設機制、領導干部政績考核綜合評價機制。

學習實踐活動基本完成時，要及時認真總結，并采取適當方式向黨員、群眾通報，組織群眾滿意度測評。重點測評對學習實踐活動實際效果的滿意度和對開展學習實踐活動情況的滿意度。