林業局學習實踐科學發展觀實施方案（縣）

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為認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，促進*林業又好又快發展，根據縣委《關于印發〈*縣第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案〉的通知》（休發〔2009〕3號）精神，結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞“推進科學發展、建設現代林業”這一主題，精心組織林業系統廣大黨員干部深入開展學習實踐活動，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約林業科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于林業發展和林農增收的體制機制，把全體干部職工的發展積極性進一步引導到科學發展上來，進一步理清思路，堅定方向，為建設綠色生態*，促進林業經濟又好又快發展作出新的貢獻。

二、目標任務和主要原則

深入學習實踐科學發展觀活動，要努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標。通過學習實踐活動，教育和引導黨員干部深刻理解和全面把握科學發展觀的精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；通過學習實踐活動，真正把科學發展觀的要求轉化為謀劃林業發展的正確思路、促進林業發展的政策措施、領導林業科學發展的實際能力、解決影響林業科學發展突出問題的具體行動，；通過學習實踐活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，更好地服務群眾，讓林業發展成果惠及廣大人民群眾。

深入開展學習實踐活動，要準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。

三、著重解決的問題

開展學習實踐活動，關鍵在于取得實效。按照縣委的統一部署要求，從我縣林業實際出發，開展學習實踐活動，著重解決以下三個方面的問題：

1、堅持以人為本、執政為民，把人民群眾的根本利益作為貫徹落實科學發展觀的根本出發點和落腳點，扎扎實實為人民群眾做好事、辦實事、解難事，真正讓人民群眾共享林業發展成果。

2、深化集體林權制度改革，大力實施以生態建設為主的林業發展戰略，不斷創新林業體制機制，促進傳統林業向現代林業轉變，為建設現代國際旅游城市副中心、構建和諧*作出貢獻。

3、繼續加強作風建設，切實轉變廣大黨員領導干部的思想作風、工作作風，樹立良好的行業形象。

四、活動對象

活動對象：縣林業系統全體黨員。

五、方法步驟

本次學習實踐活動從2009年3月開始，到8月底基本完成，分三個階段進行：

第一階段：學習調研。從3月開始，到5月中旬基本結束，本階段突出“推進科學發展、建設現代林業”主題，重點抓好學習調研、解放思想討論2個環節，統籌開展學習培訓、深入調研、圍繞科學發展進行解放思想討論等工作。

1、學習培訓。⑴學習內容：認真學習黨的十七大和十七屆三中全會、全國“兩會”、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會以及十七屆中央紀委第三次全體會議、中央經濟工作會議等精神，學習中央政治局常委參加深入學習實踐科學發展觀活動專題民生生活會情況的報告，學習黨中央應對當前經濟形勢的一系列決策部署，學書記兩次視察安徽重要講話和中央領導同志在聽取安徽工作匯報時的重要講話精神，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習全省經濟工作會議、省“兩會”、全省領導干部學習研討班精神和王金山同志在第一批學習實踐活動總結暨第二批學習實踐活動動員會上的講話精神。⑵學習時間：黨組中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。⑶學習形式：采取個人自學、集中交流、網絡論壇、主題征文、邀請專家作輔導報告等多種形式，組織黨員干部進行學習。通過學習，引導廣大黨員干部深入領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

2、深入調研：由局領導帶隊、相關科室（單位）負責同志參加，采取多種形式，深入基層和群眾，集中開展調研。調研重點是存在問題、制約因素和對策建議，注重總結經驗教訓，形成有情況、有分析、有對策的調研報告。領導班子成員要帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。通過深入調研，進一步提高領導班子和黨員領導干部分析問題和解決問題的能力和水平。

3、解放思想討論。要緊密聯系當前經濟形勢和本部門本單位實際，引導廣大黨員干部進一步開闊視野、拓寬思路、敞開胸襟，對本單位是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展、怎樣做到以科學發展觀為指導落實發展現代林業的各項任務和措施，深入開展以“推進科學發展、建設現代林業”為主題的解放思想大討論活動。

第二階段：分析檢查。從5月中旬開始，到7月中旬基本結束。重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告2個環節，按照“重在總結經驗教訓、重在完善發展思路”的要求，統籌開展召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告、組織對分析檢查報告的群眾評議等工作，進一步征求意見，找準問題，分析原因，明確方向。

1、召開領導班子專題民主生活會。局領導班子成員要按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊緊圍繞“推進科學發展、建設現代林業”主題，緊密聯系班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評。民主生活會召開前要認真做好準備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，交換看法，增進理解。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾意見，認真撰寫發言材料，做好充分準備。民主生活會要堅持正面教育為主，重在分析問題、總結經驗、明確方向；不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，不搞人人過關。以支部為單位，組織黨員按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識，明確努力方向。

2、撰寫領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研和解放思想討論的成果，充分反映我局貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。

3、組織群眾評議。局領導班子分析檢查報告形成后，認真進行評議，廣泛征求意見。參加評議人員重點從對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。分析檢查報告和群眾評議結果在一定范圍公開。

第三階段：整改落實。從7月中旬開始，到8月底基本結束，重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環節，統籌開展完善體制機制等工作，進一步明確目標，落實責任，扎實整改，切實取得推進科學發展的實踐成果和制度成果。

1、制定整改落實方案。依據局領導班子分析檢查報告和需要完善的制度，明確整改落實的目標、方式和時限要求。整改落實方案制定后，以適當方式向黨員、群眾公布，接受監督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改方案積極建言獻策，努力轉變作風，改進工作。

2、集中解決突出問題。局領導班子及成員集中力量解決幾個影響和制約當前林業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的實際問題，辦幾件實事。各單位也要結合實際，切實解決存在的問題。對應當解決但一時又解決不了的問題，向群眾作出說明，并積極創造條件逐步加以解決。

3、著力完善體制機制。從促進科學發展的需要出發，認真清理現有規章制度，著重建立健全體現科學發展的規章制度，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設。

六、工作要求

1、在組織領導上下功夫。為加強對活動的組織領導，保證活動取得更好成效，成立以局長凌志武為組長的學習實踐活動領導小組，領導組下設辦公室。

2、在結合林業實際上下功夫。把開展學習實踐科學發展觀活動與推動全縣林業改革發展結合起來，與做好本單位的實際工作結合起來，把實踐特色貫穿于活動全過程。

3、在統籌兼顧上下功夫。要統籌安排各個層次和學習實踐活動各個階段、各個環節的工作，確保有機銜接、有序推進。要把學習實踐活動作為推進工作的重要機遇，與深入貫徹落實黨的十七大精神、紀念改革開放和鄧小平視察黃山30周年活動、慶祝建國60周年活動、落實好今年各項工作任務有機結合，以學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果檢驗活動成效，做到兩手抓、兩促進、兩不誤。