獨家原創:市貿促會科學發展觀實施方案

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按照市委關于學習實踐科學發展觀活動的總體部署和要求，市貿促會積極開展科學發展觀學習實踐活動，決定在局級領導班子中集中開展“學習實踐科學發展觀，創建和諧班子，創造突出業績”（簡稱“一學兩創”）活動，為使活動扎實有效開展，現結合本單位實際，制定本實施方案。

一、總體思路和創建目標。

指導思想是，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，大力開展“一學兩創”活動，在學習實踐科學發展觀活動中，緊緊圍繞貿促、會展科學發展這個主題，抓住領導班子這個重點，突出實踐特色這一要求，切實加強領導班子思想政治建設和能力建設，著力解決領導班子中存在的思想觀念、精神狀態、團結協作、廉潔從政以及領導科學發展能力方面的突出問題。

創建目標是，通過深入開展“一學兩創”活動，努力把領導班子建設成思想觀念更加解放、民主氛圍更加濃厚、工作作風更加務實、創新活力更加強勁、工作業績更加突出，善于領導科學發展的堅強領導集體，為全市經濟社會發展起到重要的參謀助手作用，為市貿促會隊伍建設提供堅強有力的組織保證。

二、活動基本要求

開展“一學兩創”活動，“學”是基礎，“創”是關鍵。在堅持正面教育，認真解決問題的基礎上，突出實踐特色，把活動的重點放在創建和諧班子、創造突出業績上。在當前形勢下，化“?！睘椤皺C”，保持經濟平穩較快發展，是開展“一學兩創”活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。市貿促會領導班子要緊緊圍繞保發展、保民生、保穩定這個工作大局，緊密聯系我會的工作和發展實際以及班子思想政治建設實際，抓住主要矛盾和薄弱方面，認真研究落實創建和諧班子、創造突出業績的具體任務和工作措施，明確主攻方向，體現各自特色。創建和諧班子，就是要看思想是不是解放，班子是不是團結，作風是不是務實，班子成員能否廉潔從政。創造突出業績，就是要看應對危機、推動發展、改善民生、保持穩定的成效。對市直部門班子著重看深化行政審批改革、轉變作風、服務發展、服務項目建設，以及向上爭取資金的情況。

三、方法步驟

第一階段：學習調研（**月初至**月底）

按照“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求，精心做好前期準備和思想發動工作，認真開展學習培訓和調研、討論活動，切實統一思想認識，初步查找各種問題。

1、精心做好前期準備工作（*月*日至*月*日）。為確?！耙粚W兩創”活動扎實有效開展，市委組織部要加強對活動的組織領導和工作指導，強化保障措施，務求取得實效。每個班子都要制定上報符合各自實際的“一學兩創”活動實施方案，保證活動的扎實開展。

2、認真組織學習培訓（*月*日至*月*日）

組織班子成員認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、中央經濟工作會議精神，學習等中央領導同志一系列講話精神和中央規定的必學書目和文件，特別是要組織學習好中央關于應對經濟危機、保持經濟平穩較快發展的部署要求，采取集中培訓、理論中心組學習、專家輔導、領導干部做報告、開展解放思想討論等形式，進一步加深對科學發展觀精神實質的理解，牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，努力把科學發展觀的要求轉化為班子謀劃發展的共識、領導科學發展的思路、促進發展的政策。

3、深入開展調查研究（3月28日至4月16日）緊緊圍繞科學發展主題，結合“一學兩創”活動，積極開展調研。領導班子要結合自身工作職能，以科學發展觀的要求，下鄉村、社區、進企業，廣泛征求意見和建議，認真查找、研究、解決影響和制約科學發展的重大問題，群眾迫切需要解決的熱點問題，使我市新農村經濟建設得到創新發展。

第二階段：分析檢查（*月初至*月底）

本階段主要是按照“重在總結經驗教訓、重在明確發展思路”的要求，找準問題、剖析原因，明確方向，拿出對策，形成聯系實際、體現民意、思路創新、措施可行的領導班子分析檢查報告，為下一階段整改落實奠定基礎。

1、聚焦提煉問題（*月*日至*月*日）。局級領導班子要把學習調研階段匯總輸理出來的意見建議以文字形式上報到“一學兩創”活動辦公室，并形成《聚焦提煉問題報告》。

2、召開局領導班子專題民主生活會（*月*日至*月*日）。民主生活會將圍繞深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動科學發展，促進****的大發展為主題，進一步查找思想上存在的各種問題，針對《聚焦提煉問題報告》認真分析研究，確定發展思路和發展方向。

3、形成領導班子分析檢查報告（*月*日至*日）。各單位領導班子要結合自身工作實際，寫出分析檢查報告，領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入分析當前經濟形勢對我市帶來的嚴峻挑戰和不利影響，謀劃提出符合****發展的科學思路、主要目標和工作舉措；提出加強領導班子自身建設、改進作風的具體舉措。

4、組織群眾評議（*月*日至*月*日）各單位領導班子的分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾和服務企業的意見。群眾評議結束后，將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內進行公開。同時，將分析檢查報告和評議結果報“一學兩創”活動領導小組辦公室備案。

第三階段：整改落實（*月初至*月底）

本階段主要按照“重在解決突出問題、重在取得實際成果”的要求，各單位要認真制定并落實整改措施，健全完善推動科學發展的體制機制，搞好活動總結和群眾滿意度側評。重點抓好五個環節。

1、強化整改落實（*月*日至*月*日）。結合自身實際，對查擺出來的突出問題，認真進行整改，是什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，一時解決不了的，要認真研究，逐步解決。制定整改落實方案，明確責任、明確措施、明確時限，務求實效。整改方案要向機關和直屬單位進行通報，市委組織部將派人參加通報會。

2、集中解決突出問題（*月*日至*月*日）。市貿促會領導班子要緊密聯系當前國內外經濟形勢、社會穩定形勢、廣大黨員干部思想實際和我會的工作目標，通過調查研究、征求意見、班子自查等形式，認真查擺在學習理解科學發展觀方面存在的突出問題，查擺影響和制約科學發展方面存在的突出問題，查擺改善民生方面存在的突出問題，查擺體制機制方面存在的突出問題，查擺能力作風建設方面存在的突出問題。對查擺出來的問題，進行認真梳理，為有針對性整改打好基礎。

3、完善體制機制（*月*日至*月*日）。市貿促會領導班子要從活動一開始就重視做好完善體制機制工作，從促進科學發展的需要出發，認真清理現有的規章制度，切實做好廢、改、立工作，廢止一批舊制度、完善一批好制度、建立一批新制度，打破舊框框、舊思想的是束縛，把解決問題的有效措施和辦法以制度形式固定下來，形成一批保障和促進科學發展的制度成果。

4、搞好活動總結（*月*日至*月*日）。各單位要對照開展學習實踐活動情況，實事求是地回顧主要做法、評價實際效果、總結基本經驗、提出意見建議，既要肯定成績，又要查找不足。把開展學習實踐活動的好經驗、好做法提煉升華為制度規范，進一步明確鞏固擴大活動成果的努力方向和主要措施?？偨Y報告務于*月*日前上報“一學兩創”活動領導小組辦公室。

5、開展群眾滿意度側評、召開總結大會（*月*日至*月*日）。各單位積極組織干部職工，企業戶開展滿意度側評。根據側評結果，進一步完善整改措施，確保學習實踐活動尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。*月*日，***學習實踐活動領導小組召開總結大會，總結“一學兩創”活動經驗。

四、工作要求

（一）抓好落實，做好督導。整改工作重在落實責任，要落實領導負責制，建立學習實踐活動臺帳，一級抓一級，層層抓落實，確保各項整改措施落實到位。學習實踐活動領導小組辦公室要加強對各單位學習實踐活動的督查指導，重點督查是否落實“學習實踐”活動各項要求，以及突出問題的解決情況，重點任務和重點項目的推進情況等。

（二）抓住重點，注重實效。緊緊圍繞“推動科學發展、促進作風轉變、著力改善民生、建設和諧富強**”這一主題，在每項任務方面都至少抓住一、兩個重點問題，切實加強落實整改。要避免形式主義、短期行為和“形象工程”，力爭整改取得明顯效果。

（三）抓住機遇，促進發展?！耙粚W兩創”活動是開展深入學習實踐科學發展觀活動見成效的關鍵階段。從近期來看，要把學習實踐科學發展觀活動和推動第一季度工作緊密結合起來，通過學習，增強工作的動力和壓力；從長遠來看，要通過整改落實各項措施，全面推動***再上新臺階。