體育局深入學習實踐科學發展觀實施方案

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根據中共*市委《*市深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》（壇學組發〔2009〕1號）和*市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，按照市委的統一部署與總體要求，結合我局實際，現就在全局開展深入學習實踐科學發展觀活動，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“加快體育事業發展步伐，促進體育惠及于民”主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，不斷解放思想、實事求是、改革創新，全面加強黨員干部的思想作風、工作作風、生活作風建設，增強黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力打造勇于創新、公正廉潔、求真務實、奮發有為的體育干部隊伍，著力解決影響和制約體育事業科學發展的突出問題，著力構建有利于體育事業科學發展的體制機制，為推動和促進我市群眾體育、競技體育、體育產業全面、持續、協調發展做出新成績，為“踐行科學發展觀，推進*新跨越”做出新貢獻。

二、目標要求

按照中央、省、市和市委關于開展學習實踐活動的部署要求，認真組織，扎實開展，達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，切實增強全局黨員干部職工貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標，使全局黨員干部對科學發展觀有全面而深刻的認識，把科學發展觀貫徹落實到我市體育事業發展的各個方面，為實現我市體育事業又好又快發展，奠定堅實的思想基礎、組織基礎和工作基礎。

1.在提高思想認識上有新飛躍。

局系統全體黨員干部要深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷解放思想，與時俱進，轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念。通過學習實踐活動，深入研究加快構建全民健身服務體系，更好地改善民生，服務大眾；積極備戰參賽江蘇省第十七屆運動會，實現競技體育新突破；如何大力發展體育產業，不斷增強體育自我造血功能。緊密結合體育工作實際和黨員干部思想實際，深刻分析我市體育工作存在的差距、不足和發展潛力，增強憂患意識、責任意識、政治意識。

2.在解決突出問題上有新成效。

要清醒地認識我市體育事業目前存在的問題和困難，如全民健身服務體系有待進一步完善，體育公共服務能力有待進一步提高，全民健身場地設施閑置率較高，競技體育優勢項目和尖子運動員相對匱乏、體育后備力量培養力度有待進一步加強，體育產業起步較晚、規模較小，群眾體育消費觀念有待進一步培養，城鄉之間體育發展不平衡、整體發展需要進一步協調和推動等，都需要我們以新的思想觀念、新的精神狀態，推進改革創新，推動體育事業的新發展、新進步。

3.在創新體制機制上有新突破。

要認真研究解決目前影響和制約我市體育事業科學發展的體制機制問題，加大對重點領域和關鍵環節的改革攻堅力度，在健全和完善全民健身服務體系，增強競技體育可持續發展能力，加快體育產業發展步伐，夯實基層體育工作基礎，創新體育人才培養機制等方面，不斷完善相關政策措施，形成促進科學發展的鮮明導向，加快構建有利于我市體育事業科學發展的體制機制。

4.在黨的建設上有新成績。

全面加強黨的建設，努力把體育局黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀、促進全面協調可持續發展的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀，促進我市體育事業“爭先進位”的骨干力量，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動體育事業又好又快發展的強大動力，為推動我市體育事業科學發展提供強有力的組織保證。

5．在促進科學發展上有新進展。

進一步把科學發展觀的要求轉化為推動科學發展的堅強意志，謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。激發體育系統黨員干部的創新能力，把黨員干部期盼改革和發展的積極性引導到推動體育事業科學發展上來，促進我市體育事業進入科學發展軌道。

三、實施步驟

我局學習實踐科學發展觀活動自2009年3月中旬開始，到2009年8月底基本結束，分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

第一階段：學習調研（3月中旬至4月下旬）。重點深入學習，解放思想，找準問題。

1.積極動員部署。3月20日下午召開局全系統開展深入學習實踐科學發展觀動員大會，黨組書記、局長作動員講話，部署局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案，及時傳達上級相關指示精神。通過思想發動，讓全體黨員干部明確學習實踐活動的重大意義，充分調動黨員干部的學習熱情，保持積極向上的精神狀態。

2.認真組織學習。制定細致、切實可行的學習計劃，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，與實際工作有機結合，確保學習效果，黨組理論中心組學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。組織全體黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、中央和省、市委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神；認真學習黨的十七大和黨中央的一系列指示精神；認真學習國家體育總局、江蘇省體育局開展學習實踐科學發展觀活動相關精神等。

3.深入基層調研。立足我局工作實際，立足不斷滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，不斷構建完善親民、便民、利民的全民健身服務體系，全體黨員領導干部按照分工，深入基層開展調查研究，發現問題，開展實際案例分析，帶頭撰寫高質量調研報告，梳理出在體育事業科學發展上存在的突出問題。

4.開展解放思想討論。按照科學發展觀的要求，緊密聯系我市“創新服務行動年”的部署，結合當前經濟形勢，針對體育局是不是科學發展，能不能科學發展，怎樣科學發展，精心設計討論專題，通過研討會、交流會等形式，有針對性地深入討論。引導廣大黨員干部把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步統一思想，達成共識，共謀發展。

第二階段：分析檢查（5月上旬至6月中旬）。重點是分析問題，查找原因，開展評議。

1.召開領導班子專題民主生活會。領導班子要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀，促進我市體育事業全面持續可協調發展，推動體育造福于民的主題，召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。會前，認真征求各方面的意見，在廣泛調研的基礎上認真做好準備，領導班子成員認真撰寫發言材料，進行自我檢查，民主生活會上要積極開展批評與自我批評，積極分析問題，查找原因，提出建議。所有黨員干部要參加以科學發展，體育造福于民為主題的組織生活會。

2.形成領導班子分析檢查報告。充分運用學習調研，征求意見和解放思想討論成果，形成反映本單位貫徹落實科學發展觀實際情況的分析檢查報告。報告內容包括：取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。

3.組織對領導班子分析檢查報告進行評議。通過召開會議，發放評議表等形式，組織黨員、干部、群眾對分析檢查報告進行評議，充分尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得共識、共謀發展的過程。充分做好分析報告和群眾評議結果的公示工作，合理確定公開范圍和方式。

第三階段：整改落實（6月下旬至8月底）。重點是取得實效，造福于民。

1.制定整改落實方案。整改落實方案以分析檢查報告為依據，注重可操作性。對分析檢查報告進行專題研究，對提出的問題和需要完善的制度進行系統全面分析、梳理、歸類，按照問題輕重緩急和難易程度，分門別類提出整改意見，明確整改措施，確定整改時限，落實整改責任。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，公開承諾，接受監督。

2．集中解決突出問題，完善體制機制。按照整改落實方案要求，集中時間、集中力量，下大氣力解決一批影響和制約科學發展的突出問題，解決一批關系基層群眾切身利益的問題。同時，把解決突出問題與創新完善體制機制結合起來，結合體育工作實際，認真研究解決制約科學發展的體制機制問題，制定相關的配套措施，健全和完善推動科學發展的長效機制，鞏固和深化整改效果。

3.認真總結，開展滿意度調查。整改落實情況要及時進行通報，充分聽取黨員、群眾意見，自覺接受黨員、群眾和社會各界的監督。學習實踐活動基本完成時，及時做好總結工作，組織進行群眾滿意度測評，測評結果在一定范圍內公布。根據測評情況，進一步完善整改措施，進一步抓好落實。

四、開展學習實踐活動的具體要求

1.加強組織領導

為認真抓好本次活動的開展，成立*市體育局開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，局黨組書記、局長吳寅同志任組長，副局長段建春同志、徐羅林同志、鄧鎖榮同志任副組長，成員由局各科室負責人和黨支部委員組成，全面負責學習實踐活動的組織領導和督促檢查。領導小組下設辦公室，具體負責學習實踐活動的宣傳、思想發動和組織開展。

2.加強宣傳引導

高度重視學習實踐活動的宣傳工作，充分利用網絡、簡報、公告欄等方式來宣傳科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐活動中好的做法、經驗，宣傳學習實踐活動中涌現的典型，為深入學習實踐科學發展觀營造良好的輿論氛圍，不斷提高黨員干部參加活動的積極性、主動性、自覺性。

3.強調注重實效

深入學習實踐科學發展觀活動時間緊、任務重、要求高、范圍廣，要充分發揚體育系統能打硬仗的優良傳統，堅持學習實踐活動高標準啟動，嚴要求推進，高質量落實，確保不走過場，不出偏差，要把市委的要求同我市體育發展的實際和體育工作年度目標任務有機地結合起來，針對本局特點，進一步解放思想，大膽探索，創新工作思路，確保學習實踐活動見成效、出亮點、有特色。