廣電局科學發展觀活動第三階段工作實施方案

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根據《*市深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》（壇學組發[2009]1號精神，結合我局學習實踐活動的要求，目前我局的學習實踐活動已轉入整改落實階段，這一階段是在前兩個階段的基礎上，集中精力解決問題，建立完善體制機制，確保學習實踐活動出成果的關鍵階段，時間緊、任務重，群眾關注度高。重點要做好以下幾方面的工作。

一、鞏固深化學習成果

各部門要繼續把學習貫徹始終，深入學習中央、省委和市委關于學

習實踐活動的一系列重要講話精神，學習市委應對金融危機，實現“保增長、保民生、保穩定”的一系列決策部署。要結合解放思想深化學習，進一步按照“三個對照、三個強化”的要求，真正把思想認識統一到科學發展觀上來。要圍繞解決問題深化學習，把學習科學發展觀理論與提高科學發展的本領結合起來，把改進作風與深化學習結合起來，更好地服從并服務于全局工作。

二、制定整改落實方案

各部門要緊密結合自身實際，以局領導班子分析檢查報告為主要依

據，對報告中提出的問題，要采取切實有效的措施，研究制定整改落實方案，切實做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實項目，明確整改落實時限，明確整改落實措施，明確整改落實責任，向黨員群眾公開承諾，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實方案提高針對性、增強操作性、體現公開性。各部門主要負責人要親自將整改落實措施，進一步細化本部門科學發展的思路，報局學習實踐領導小組，經局領導班子集體討論研究通過后，制定整改落實方案。

1、明確整改落實項目。對征求的群眾意見，查擺的問題要進行全

面分析，區分近期、中期、長期，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的；哪些是難度較大、需要較長時間才有可能解決的。對完善制度工作，要區分廢、改、立三種類型，明確哪些是條件成熟，在活動期間可以制定的；哪些是需要經過較長時間探索、積累經驗，或需要經過上下聯動，左右協調才能形成的。

2、制定整改落實措施。按照解決和完善制度的輕重緩急和難易程

度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法，歸限要求，責任部門（人）?；顒悠陂g可以解決的問題和出臺的制度，要按照倒計時要求提出具體步驟；未來一段時間才能解決的問題和出臺的制度，要在認真研究的基礎上列出大體的時間表；確有困難，需要較長時間才能解決的問題和出臺的制度，要明確努力方向。要建立整改落實工作責任制，把整改的各個問題、各項制度分解到分管領導和具體部門，具體責任人。對于涉及面比較廣的問題和制度，要明確主要責任部門和責任人。

3、公布整改落實方案。整改落實方案要在一定范圍內，以適當方

式向黨員群眾公布，作出公開承諾，便于黨員群眾監督。整改落實方案公布前，要經市委指導檢查組把關后，報市委市政府分管領導審閱，并報市委學習實踐活動辦公室備案。

三、集中解決突出問題

根據整改落實方案，按照“項目化管理，責任制推動”的要求，集

中力量解決影響和制約科學發展的突出問題，真正體現實踐特色。

1、著力解決實現“保增長、保民生、保穩定”面臨的突出問題。

要重點解決服務基層、服務企業、服務群眾效能不高的問題，各部門要在改進行業作風，提升辦事效率，規范職業行為等方面存在的突出問題進行整改，網絡公司、寬帶數據公司要在提升經營管理水平，提高自主創新能力上繼續加大力度，做大做強廣電產業。

2、著力解決人民群眾反遇強烈的突出問題。各支部要嚴格按照“萬

名黨員惠民行”、“三比三賽”等活動的時序進度，認真落實，確保質量。對在數字電視整轉過程中，群眾反映的問題；對我們在宣傳報道中，受眾的提出的建議意見；對于一些關系職工利益的問題，各相關部門要繼續深入調查研究，積極尋求對策，盡快加以解決，使學習實踐活動真正經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

3、著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。局黨組和班

子成員要充分運用專題民主生活會所取得的成果，充分尊重群眾的意見和建議，自覺對照科學發展觀和市委“創新服務行動年”的要求，著力解決眼界不寬、思路不清，能力不強，落實不力等問題。全體黨員要著力解決責任心事業心不強，爭先創優意識不強，干事創業能力不強等突出問題。

四、推進制度完善機制創新

把解決突出問題和創新制度機制結合起來，在清理現有政策制度的

基礎上，以“萬名黨員惠民行”活動為重要抓手，著重健全完善轉變政府職能、改進作風、推動科學發展的政策規定，努力構建充滿活力，富有效率、更加開放，有利于科學發展的制度機制。重點圍繞以下六個方面創新制度機制：

1、圍繞科學決策、民主決策完善和創新制度機制。著重完善和創

新黨組領導班子集體議事規則和工作規范，在重大決策、重要工作、干部任免、大額資金使用等方面必須按民主程序，經領導班子集體研究、討論決定。

2、圍繞“創新服務行動年”活動創新工作機制。突出“依法、

公開、高效、廉潔”的要求，在辦事依據、辦事承諾、辦事流程、辦事時限等方面全程公開，在審批環節，優化流程，快捷辦結等方面高效服務；在執法環節、執法步驟、執法要求等方面規范公正。

3、圍繞選拔培養高素質人才隊伍創新工作機制。要加大人才的教

育培訓力度，以拓寬培訓選拔渠道，堅持在創新培訓中教育人才，在重大項目中鍛煉人才，在中心工作中錘煉人才，努力培養一批業務精干、管理出眾的復合型人才隊伍。

4、圍繞提高落實力，執行力創新制度機制。堅決貫徹市委市政府

的決策部署，在強化工作落實、建立績效評估，嚴格責任追究等方面創新機制，做到有令即行，有禁即止。

5、圍繞反腐倡廉建設創新制度機制。著重在人、財、物等權力運

重點部位和審批、評估、執法等環節加大監督力度，建立完善廉情分析、廉潔預警、廉政保障等機制，進一步健全和完善懲治和預防腐敗體系。

6、圍繞服務科學發展創新基層黨建工作機制。以提高黨的執政能力，保持黨的先進性為著力點，加強和改進黨的基層組織建設，創新組織設置，提升黨組織、黨員服務基層、服務群眾的能力和水平。

五、組織群眾滿意度測評

群眾滿意度測評是學習實踐活動的重要工作內容，也是檢驗工作成

效的一面鏡子和推進工作的強大動力。各部門要認真組織，精心部署，確保學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。

1、科學確定滿意度測評內容。群眾滿意度測評主要是測評群眾

對整改落實方案及解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度和對學習實踐活動開展情況的滿意度。局學習實踐活動領導小組將根據市委提出的共性要求，根據自身實際，細化測評方案，為群眾提供易于理解、便于掌握的測評指標，使測評工作更有針對性和可操作性，確保測評結果真實可信。

2、合理確定參加測評人員的規模、范圍和測評方式。組織了解

活動的人員，包括：本部門的黨員干部和群眾代表，各級黨代表、人大代表、政協委員，有關專家學者、基層單位和服務對象代表，工作聯系比較緊密的部門和單位負責人。參評人員既要有一定的代表性，又要規模適中，范圍適當，以保證測評工作質量。

3、根據測評結果征求群眾意見。測評滿意度達不到半數的，要認

真研究，分析原因，限期整改，并將測評結果以適當方式向群眾公布，根據測評結果進一步征求群眾意見，完善整改措施。

六、切實加強組織領導

各部門要堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減、善始善

終抓好第三階段各項工作。

1、加強組織領導。黨組主要負責同志要認真履行好第一責任人職

責，加強對學習實踐活動的組織領導。要把開展學習實踐活動與推動當前工作結合起來，科學安排，切實做到兩手抓，兩不誤，兩促進。要處理好突出領導干部重點與黨員全員參與的關系，在重點抓好領導干部參加活動的同時組織好黨員群眾參加活動。要堅持群眾路線，充分依靠群眾的智慧和力量解決突出問題，完善制度機制。要堅持正確輿論導向，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

2、強化指導檢查。各部門要針對整改落實階段的工作特點，把主

要精力放在抓落實上來，對整改落實方案所確定的項目要加強督查，以強有力的措施確保整改項目落到實處。要建立整改項目報結制度，對已落實的整改項目要及時報局學習實踐活動領導小組，對進行中的整改項目，要加大推進力度。局學習實踐活動領導小組強化對各部門的指導和督查，對整改項目特別是“萬名黨員惠民行”活動和“三比三賽”活動，將跟蹤督查，及時反映動態、及時發現問題，確保整改落實階段各項工作有力序有效推進，并采用適當方式，方便群眾了解整改工作動態，及時聽取群眾意見。

3、認真總結經驗。要認真回顧總結學習實踐活動，客觀評估本單

位開展學習實踐活動所取得的成效和存在的不足，高質量地做好總結工作，要起草好總結報告，對整個學習實踐活動作出實事求是的總結，包括學習實踐活動的基本情況、主要做法及特點、所取得的成效、存在不足及其原因，鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施。要總結提煉經驗，挖掘特色和亮點，提煉對開展學習實踐活動具有指導意義的好做法、好經驗、好思路。搞好材料整理歸檔，方便今后查考、歷史研究、經驗借鑒。并結合總結回顧，有針對性地組織“回頭看”，抓好進度和質量的平衡，確保統籌兼顧，整體推進。