縣國土資源局深入學習實踐科學發展觀工作方案

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開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一次重大戰略部署，是省委、市委、縣委下達給基層黨組織的一項重要政治任務，是加快*發展的現實需要。*縣國土資源局作為全縣試點單位之一，切實開展學習實踐活動對于推進全縣國土資源管理，構建保障和促進科學發展的新機制具有十分重要意義。為了確?；顒釉圏c工作取得圓滿成功，真正達到解決問題、完善制度、積累經驗，促進工作的目的，按照縣委《*縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作方案》要求，結合我局實際，制定如下工作方案。

一、指導思想、目標要求和基本原則

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊緊圍繞省委“兩個加快”（加快建設災后美好新家園、加快建設西部經濟發展高地）、市委“三個提速”（提速打造活力成渝之心，提速構建現代產業高地，提速建設生態和諧家園）和縣委“三個突破”（綠色經濟有新突破、產業提升有新突破、改善民生有新突破）的任務要求，突出一條線、四個貫穿，即以構建保障和促進科學發展觀新機制為主線，把“解放思想、改革創新”、“改進作風、增強執行力”、“查擺解決問題”、“學習調研、推動實踐”貫穿于活動的全過程，精心組織，高效運作，切實增強全體黨員干部特別是局領導班子貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力提高領導干部推進科學發展、社會和諧的能力，著力構建體現科學發展、有利于加快發展的體制機制，著力把全社會的發展積極性和智慧力量凝聚到科學發展上來，在科學發展觀的指導下，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（二）目標要求

開展深入學習實踐科學發展觀活動，要緊緊圍繞“思想認識有新提高，解決問題有新舉措，制度建設有新進展，‘三個突破’有新成效”這一目標，認真研究新情況、解決新問題，力爭取得適應科學發展要求、符合科學發展規律、有利于促進科學發展的思想成果、實踐成果和機制成果。具體達到以下要求：

1、創新思維，轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念。通過開展學習實踐活動，使全體黨員干部不斷加深對黨的十七大精神的理解，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，從而進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。緊緊圍繞突破資源總量小、用地矛盾突出等困難，為*縣經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展提供土地資源保障。要深刻理解和認識實施生態文明“四大工程”和城鄉環境綜合整治的重要性，在“*必須實現生態文明，才能持續發展”上形成共識；深刻理解和認識以人為本、民生為先的執政理念，在實施國土民生工程，構建和諧*上形成共識。

2、注重實效，消除制約科學發展的現實障礙。緊密結合縣情和行業實際，在影響制約科學發展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題的解決上有新突破。進一步明確推進和服務“三個提速”、“三個突破”的工作思路和發展規劃，進一步明確服務群眾、改善民生的著力點和主要措施，進一步明確加強領導班子思想政治建設的主要任務和具體辦法，推動全體黨員特別是黨員領導干部在講黨性、重品行、作表率方面取得明顯效果。提高領導班子和黨員領導干部的理論政策水平和運用科學理論指導實踐的能力，做到統籌兼顧，科學謀劃好本單位發展定位、發展思路和發展舉措；提高領導班子和黨員領導干部研究問題、分析問題、解決問題的科學決策能力，增強各項決策的針對性、適用性和科學性；提高領導班子和黨員領導干部開拓創新的能力，勇于實踐，大膽創新，針對不斷出現的新情況、新問題，探索出行之有效的解決辦法和途徑。

3、關注民生，解決群眾反映集中的熱點問題。通過學習實踐活動，以盡快解決好一批基層和人民群眾反映強烈的具體問題為突破口，圍繞親民惠民的“國土民生工程”、土地開發整理、紅層找水打井、地質災害防治及避讓搬遷、征地拆遷補償上切實解決群眾最關心、最直接和最現實的利益問題，進一步改進和密切黨群干群關系，加強黨同人民群眾的血肉聯系，讓廣大黨員干部群眾直接感受到學習實踐活動帶來的實際成效，使人民群眾對解決本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度和開展學習實踐活動成果的滿意度都達到95%以上。

4、完善機制，破除影響科學發展的體制機制束縛。通過學習實踐活動，明確一個符合科學發展觀、有利于推進本單位科學發展的總體規劃，構建體現科學發展觀要求的經濟社會發展評價指標體系、體現科學發展觀要求的干部政績考核評價體系、體現科學發展觀要求的部門目標責任體系等“三大體系”，建立健全城鄉統籌發展、科學民主決策、務實高效的行政管理、社會維穩、資源配置、開源節流、廉政建設、科技創新激勵、民生保障、產業導向等“十項機制”。切實轉變職能，提高效能，努力促進規章制度建設新突破，為科學發展，實現“三個提速”和“三個突破”提供制度保障。

5、增強素質，全面提升黨員干部能力。要牢固樹立科學發展理念，把學習實踐科學發展觀貫徹到各項工作中去，提升貫徹落實科學發展觀的能力；要認清形勢，把握重點，切實找準、解決好發展中的熱點、難點問題，改進工作方法，提高工作效率，提升加快發展、科學發展、又好又快發展的能力；要找準發展突破口，以發展實現改善民生，提升發展綠色經濟、推進工業突破，著力改善民生的能力；要轉變發展理念，突出發展重點，增強發展后勁，提升集聚優勢資源、承接產業轉移的能力；要牢牢把握大力實施“生態立縣”、“實干興縣”的發展戰略，緊緊圍繞縣委“三個突破”的任務要求，提升建設富裕*、文明*、和諧*的能力。

6、探索路子。通過試點工作，組織全體黨員特別是黨員領導，緊密結合自身實際，引導黨員圍繞“三個提速”，努力實現本系統三項工作突破，即在征用地服務上突破、民生工程上突破、將土地資源轉化為土地資本上的突破。充分發揮國土資源局保護資源、保障發展的職能作用。

（三）基本原則

在學習實踐活動中，應著重把握以下基本原則：

1、堅持突出實踐特色原則，注重理論聯系實際。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大的一系列戰略舉措結合起來，與解決實際問題結合起來，與推動本單位的工作結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，圍繞“三個提速”，在“三個突破”上下功夫，把實踐特色不折不扣貫穿活動全過程，努力做到學習實踐活動與日常工作兩不誤、兩促進，讓人民群眾看到開展學習實踐活動的實際成效。

2、堅持正面教育為主原則，認真開展批評和自我批評。組織全體黨員深入學習領會科學發展觀，認真進行自我教育。引導各級領導班子和黨員領導干部在深入學習的基礎上，聯系思想和工作實際,認真總結經驗及教訓，自覺查找影響和制約科學發展的突出問題。著眼于保護和調動全體黨員推動科學發展的積極性，對過去發展中存在的問題要歷史地、辯證地看，重在自我提高，重在總結經驗，重在明確方向，不糾纏個人責任，不搞人人過關，不算歷史老賬，切實做到“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”，形成敢破難、真爬坡、共推“三個突破”的生動局面。

3、堅持發揚黨內民主原則，實行開門試點。尊重黨員民主權利，調動黨員參加學習實踐科學發展觀活動的積極性，充分發揚民主，充分發揮黨代表、人大代表、政協委員的作用，廣開言路，廣泛聽取群眾的意見和建議，做到每一個階段都堅持群眾參與，每一個成果都堅持接受群眾評議，每一個環節都堅持接受群眾監督，每一個成效都堅持以群眾滿意作為衡量標準。同時，注意充分運用群眾喜聞樂見的活動方式，加強對群眾的正確教育引導和有效聯系溝通。

4、堅持解決突出問題原則，務求工作實效。大力弘揚求真務實之風，把學習實踐科學發展觀活動的著力點放在解決突出問題上，緊密結合實際，不斷強化措施，解決影響和制約科學發展的突出問題，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，確保取得看得見、摸得著的實際效果。

5、堅持注重分類指導原則，突出不同層面特點。按照黨員領導干部、退休黨員干部、黨員中層干部、一般黨員干部的不同特點進行分類指導，重點抓好黨員領導干部和在職黨員干部。把改革創新貫穿學習實踐科學發展觀活動的全過程，做好規定動作，創新自選動作，切實增強學習實踐科學發展觀活動的針對性和創新性。

二、開展學習實踐活動要解決的重點問題

要把查找解決問題貫穿學習實踐活動始終，聯系本單位實際，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“三個突破”，扎實推進“五堅持、五反對、五比”學習實踐活動（要始終堅持解放思想，反對固步自封，比創業激情；要始終堅持學習提高，反對得過且過，比工作能力；要始終堅持愛崗敬業，反對不思進取，比工作作風；要始終堅持群眾觀點，反對高高在上，比親民愛民；要始終堅持健全機制，反對有令不行，比勤政高效），著力解決以下五個方面的重點問題：

1、突出解放思想，切實解決創新意識不夠的問題。把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，重點解決思想不夠解放，發展信心不足，發展思維、發展觀念跟不上形勢任務的發展變化，謀發展、想問題思路不寬，眼光不遠；開拓創新精神不夠，攻堅爬坡的沖勁和堅韌不拔的韌勁缺乏；小富即安，小進則滿，安于現狀，不思進取等問題。要敢于沖破不合理的條條框框，根據新情況、新問題，想對策、出實招，大膽開拓，勇于創新，以思想解放的新成果開創各項工作的新局面，以發展的第一要義詮釋“三個突破”。

2、加強作風建設，切實解決工作推進不力的問題。要結合“三請教、三問計、三用心”主題實踐活動的深入開展，把重點放在認真查找、深刻剖析和著力解決一些黨員干部存在的思想觀念、黨性修養和作風效能等方面的突出問題，用以人為本的核心推進“三個突破”。要轉變不思進取的作風，形成開拓創新的風氣。進一步轉變觀念、解放思想，破除因循守舊的思想意識；要轉變推諉扯皮的作風，形成團結協作的風氣。把團結作為一種能力來鍛煉，作為一種資源來開發，作為一條紀律來遵守；要轉變拖拉懶散的作風，形成激情創業的風氣。把思想和行動統一到“一切著眼于發展、一切服務于發展，用發展凝聚人心、用發展破解難題、用發展為民造福、用發展創建事業”上來；要轉變服務不實的作風，形成真心為民的風氣。落實“富民惠民、改善民生”的舉措，從群眾利益出發，真心服務群眾；要轉變權力至上的作風，形成依法行政的風氣。嚴格依照法律行使行政權力，堅決防止權錢交易，堅決杜絕部門利益法定化的現象；要轉變為政不廉的作風。重點解決少數黨員干部疏于學習，不愿學習，黨性不強，黨風不正，作風漂浮，官僚主義嚴重，執行黨紀不嚴，團結協作意識不強，凝聚力不足，戰斗力不強，理想信念動搖、宗旨觀念淡薄，拜金主義、享樂主義思想嚴重，個人主義膨脹，法紀觀念淡漠，以權謀私等問題。

3、著力改善民生，切實解決群眾生產生活中的突出問題。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為抓好工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益。要繼續深入實施“富民惠民”行動，開展“金土地”工程、紅層找水打井、地質災害防治等民生工程，竭力為群眾多辦實事、多辦好事，促進群眾的生產生活條件不斷改善，生活質量不斷提高。要以這次學習實踐活動為契機，圍繞實施“10大民生工程”、城鄉環境綜合整治、農村八項工作，切實解決服務效率不高，服務意識不強，服務手段不多；少數黨員干部對群眾缺乏感情，門難進、臉難看、話難聽、事難辦；想問題、辦事情不是一切從群眾利益出發，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注不夠、對群眾合法權益維護不夠、對社會和諧穩定重視不夠等問題。提高全民“五有”保障水平，不斷完善公共服務，強化社會管理，促進社會公平。使學習實踐的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質、科學文化素質和健康素質的過程，成為不斷保障人民經濟、政治、文化、社會權益的過程，讓廣大人民群眾真正得到學習實踐活動所帶來的實惠。

4、抓好制度建設，切實解決工作機制不健全的問題。要研究制定有利于科學發展的體制機制，形成貫徹落實科學發展觀的長效機制；要嚴格按照縣委、縣政府對各方面的工作規定，杜絕有令不行、有禁不止、政令不暢通等問題；要廢立結合、有立有廢，有效對現有各類制度、規定認真梳理，對不符合科學發展要求，阻礙科學發展的要堅決廢止；進一步完善決策機制、執行機制、督查機制、考核機制，著力解決干什么、由誰去干、什么時間干到什么程度、干好干壞如何評價等問題。要立足行業特點和實際，立足可行性、有效性和可操作性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為實現又好又快發展提供制度保障。

5、注重統籌兼顧，切實解決協調可持續發展中的問題。按照十七屆三中全會精神，努力解決農業基礎較弱、農村發展滯后，產業結構調整成效不明顯，發展水平不高；優勢企業偏少，發展總量較小；旅游業規模不大；工業統籌布局不夠，大企業支撐作用不強，節能減排重視不夠；優秀人才特別是產業拔尖人才缺乏、人才隊伍結構不合理，吸引外出務工人員回鄉創業辦法不多、力度不大；對經濟、政治、文化、社會的全面協調發展重視不夠；一些黨員領導干部不能妥善處理局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系等問題。

查找和解決突出問題，要堅持從實際出發，明確哪些問題已具備條件，在學習實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。要堅持突出重點，做到堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。要堅持邊學邊改，從一開始就要深入分析查找問題，認真解決問題，以解決問題的實際成效取信于民。

三、參加試點的范圍和對象

我局參加深入學習實踐科學發展觀活動試點工作的對象是：局領導班子成員、黨員領導干部、黨員中層干部、普通黨員及離退休黨員。動員全局干部職工參與到深入學習實踐科學發展觀活動中來，并注意聽取他們的意見建議，發揮他們的作用。

四、總體安排和步驟方法

學習實踐活動試點從2008年10月中旬開始，至2009年2月下旬結束，時間5個月。學習實踐活動在調查摸底、制定實施方案、組建領導機構、作好前期準備基礎上，從10月中旬正式啟動，具體分為三個階段：

（一）學習調研階段，2008年10月中旬至11月底，時間50天左右。

本階段在召開動員大會、搞好思想發動基礎上，著重抓好三項工作：

1、集中學習培訓。組織黨員干部重點學習黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、市委五屆十次、十一次全會文件和縣委十一屆八次全會文件。正科職及以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。集中學習培訓要抓好“四會一測試”（領導報告會、專題輔導會、案例分析會、心得交流會、科學發展觀知識測試），做到“六個一”（每名黨員要做到：讀好一套科學發展觀學習資料、撰寫一篇心得體會、提出一條合理化建議、改進一項工作、接受一次科學發展觀知識測試。

2、組織調研活動。深入開展“三請教、三問計、三用心”（向書本請教、向專家請教、向老同志和身邊的同志請教，問計于基層、問計于群眾、問計于實踐，用心想事、用心謀事、用心干事）主題實踐活動。堅持向書本請教、向專家請教、向老同志和身邊的同志請教，勤奮學習、提升能力，增強推進科學發展的進取意識；堅持問計于基層、問計于群眾、問計于實踐，集思廣益、科學決策，凝聚推進科學發展的強大合力；堅持用心想事，用心謀事，用心干事，努力于好、服從于快，務求推進科學發展的真正實效。各單位要采取召開座談會、個別走訪、發放征求意見表、設置意見箱等方式，廣泛征求黨代表、人大代表、政協委員、派、基層單位和群眾代表及有關專家的意見、建議。征求到的意見建議要原汁原味地向領導班子和領導干部個人反饋。主要負責人要形成專題調研報告，并作為班子和個人分析檢查的重要依據。

3、開展解放思想大討論。以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞全面貫徹科學發展觀進行解放思想大討論，引導各級領導班子和黨員干部進一步解放思想、轉變觀念，深刻認識“科學發展、三個突破”是我縣科學發展的當務之急，“加快發展、科學發展、又好又快發展”是全縣工作的總體取向，重點圍繞“推動*科學發展，核心在于加快發展”、“推動*科學發展，關鍵在于實施好五大戰略”、“推動*科學發展，途徑在于發展綠色經濟、推進工業突破、著力改善民生”、“推動*科學發展，根本在于和諧環境”、“推動*科學發展，保障在于弘揚*革命老區精神，黑龍凼精神和抗震救災精神”等五大專題，結合自身實際，采取分層分類座談活動，形成開展解放思想大討論的具體成果。

（二）分析檢查階段，2008年12月上旬至12月底，時間1個月左右。

本階段圍繞找準抓住主要問題，著重抓好三項工作：

1、召開領導班子專題民主生活會。領導班子要召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。班子成員要按照科學發展觀、“三個提速”和“三個突破”要求，聯系工作實際，認真開展批評與自我批評，著重檢查思想觀念、能力作風、工作方法、思路舉措、制度機制等方面存在的重要問題和不足，分析原因，明確努力方向。領導班子成員要在會前認真撰寫發言材料。

其他黨員干部以召開支部專題組織生活會為基本形式，認真開展“五查五看”，進行自我分析檢查：查思想觀念看是否樹立科學發展理念、查能力素質看科學發展本領是否增強、查工作方法看職能是否轉變、查作風狀態看是否真心為民、查勤廉形象看是否克己奉公。

2、形成領導班子分析檢查報告。在召開專題民主生活會的基礎上，領導班子要充分運用前階段深入調研、開展解放思想大討論、專題民主生活會的成果，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯系實際，認真回顧總結十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，認真查擺貫徹落實科學發展觀，推進“三個提速”，實現“三個突破”在理念、思路、領導能力和改善民生等方面存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，進一步明確推進和服務縣委“一三五三”工作思路的基本思路和主要措施。分析檢查報告形成后，要通過多種方式，征求意見，充分討論，反復修改完善，送縣活動辦公室。

3、組織群眾評議。各試點單位要邀請黨代表、人大代表、政協委員、派、基層單位和群眾代表及有關專家，對領導班子的分析檢查報告進行評議，并根據評議修改完善分析檢查報告。

（三）整改落實階段，2009年1月上旬至2月下旬，時間2個月左右。

本階段圍繞解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著重抓好三項工作：

1、制定整改方案。單位領導班子在學習調研和分析檢查的基礎上，針對查找出來的突出問題及群眾比較集中的意見，制定整改方案，明確整改目標，落實整改責任，細化整改措施，制定整改工作進度表。做到整改事項對外公示，整改時限公開承諾，接受社會各界的監督。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。

2、解決突出問題。要圍繞落實整改方案強化整改措施，在解決影響和制約我縣科學發展的突出問題上，下力氣解決資源配置、開源節流、資源利用率、違規用地等重點問題；在解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題上，下力氣解決黨性觀念淡化，法紀觀念淡漠，個人主義膨脹，拜金主義和享樂主義思想嚴重，以權謀私，違法違紀等方面的重點問題；在解決機關行政效能方面的問題上，下力氣解決效率不高、辦事不公、行政不作為、慢作為、亂作為和作風不正、思想不純、能力不強、觀念不新等方面的重點問題。要廣泛征求意見，什么問題突出，就首先解決什么問題，不搞形式，不走過場。解決問題的情況要對外公布，接受評議。

3、完善制度機制。依據工作職能分工認真研究、清理現有政策、制度和規定，在城鄉統籌發展、科學民主決策、務實高效的行政管理、社會維穩、資源配置、開源節流、廉政建設、科技創新、民生保障、產業導向等方面，廢止一批違背科學發展的規章制度，按照科學發展觀工作標準建立健全一批保障和促進科學發展的規章制度，努力取得制度創新成果，為我縣實現“三個突破”提供制度機制保障。

學習實踐活動基本結束后，組織開展“滿意度測評”，邀請參與前兩個階段征求意見、開展評議的黨代表、人大代表、政協委員、機關黨員干部、派、基層單位和群眾代表及有關專家等，重點圍繞解決突出問題和開展學習實踐活動的情況進行滿意度測評，并通過一定方式向社會公布測評結果，接受黨員群眾監督。多數指標不滿意的及時組織“補課”，限期整改。

五、組織領導

把開展學習實踐科學發展觀活動作為*加快發展、科學發展、又好又快發展的內在要求和當前的一項重要政治任務提上日程，切實加強領導，制定工作方案，精心組織、周密安排、抓好落實。

1、加強領導，落實責任。全局的學習實踐活動，黨組負全責，黨組書記、局長馮利平同志是第一責任人，黨組成員、副局長姚尚明、賀淇、羅常智、紀檢組長劉莉是第二責任人，所有黨員領導干部都要貫徹落實好黨組的部署和要求，認真抓好自身和分管股室的學習實踐活動。形成一把手負總責，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。

2、學用結合，統籌兼顧。堅持把完成本地本單位各項工作與完成試點任務有機統一起來，以深入學習實踐科學發展觀活動統領工作全局，以適應并符合科學發展觀的思想觀念、方法措施、體制機制及各種影響科學發展的突出問題的有效破解，推動全縣解放思想學習討論活動的深入開展，推動“五大戰略”成功落實，推動縣委“一三五三”工作思路順利實施。充分運用前階段解放思想學習討論活動的成果，結合科學發展觀學習實踐活動，互為補充，互相促進，切實做到學用結合，抓學習促發展，抓學習促工作，實現學習與實踐兩不誤，活動與發展兩促進、兩提高。

3、解放思想，大膽實踐。局黨組要在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，從自身實際出發，以改革創新的精神，解放思想，勇于探索，大膽實踐，運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，強化活動效果，使學習實踐活動充分體現時代性和創造性，力爭成為全縣學習實踐活動的示范點和樣板，為全面開展學習實踐活動提供參考模式和經驗做法。樹立常抓不懈的思想，探索建立長效機制，使科學發展的理念入腦入心，貫徹科學發展觀的行為制度化、規范化。

4、加強宣傳，營造氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、公開欄、部門門戶網站、文藝節目等平臺，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳開展學習實踐活動的好經驗好做法，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。