審計局學習實踐科學發展觀活動調研階段實施方案

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根據《市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組關于印發〈第二批深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段實施方案〉的通知》（巴市學組[2009]1號）和《中共*市審計局黨組關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（巴審黨[2009]號）要求，現就學習調研階段工作提出如下實施方案。

一、總體要求

圍繞深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，組織黨員干部特別是黨員領導干部聯系思想工作實際，認真搞好學習培訓，開展解放思想大討論，深入調查研究，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步加深對“加快發展、科學發展，又好又快發展”和“保增長、保民生、保穩定”工作總體取向的認識和把握，明確“實施‘四大戰略’、推進‘五個突破’，打好老區建設發展翻身仗”以及“兩個強力推進”的任務要求，自覺踐行“四個特別”、“八個特別注重”，著力轉變局機關黨員干部特別是領導班子和領導干部中不適應不符合加快發展的思想觀念，把思想行動統一到中央和省、市委的部署要求上來，把智慧和力量凝聚到奮發有為、共謀跨越、著眼于“提前”和“加快”上來，切實增強開創我市各項工作新局面的信心和決心。

二、具體工作安排

（一）深入思想發動

及時召開全局干部職工動員大會，由局黨組書記、局長康遠奎同志作開展深入學習實踐科學發展觀活動動員報告和安排部署。通過思想動員，使全體黨員干部充分認識開展學習實踐活動的重大意義，進一步明確中央、省、市委的部署要求，明確局機關的具體安排，明確努力方向和著力點，迅速進入狀態，積極投入到學習實踐活動中來。

（二）抓好學習培訓

1、精讀重點文件。在深入思想發動基礎上，采取集中學與自學相結合的方式，組織全體黨員干部精讀黨的十七大報告和十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，縣處以上黨員領導干部還必須學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。認真學習中央、省、市委領導同志關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的一系列重要講話精神。

2、理論中心組學習。集中不低于5天時間開展黨組中心學習組學習，重點對《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》相關內容進行集中學習。

3、領導專題輔導。局領導班子成員在廣泛聽取意見建議基礎上，緊密聯系實際特別是本部門在落實科學發展觀等方面存在的主要問題，分別為黨員干部作一次學習專題輔導，把學習實踐活動不斷引向深入。

4、專家理論輔導。邀請市委黨校理論教導員圍繞深入學習實踐科學發展觀，加快發展，改善民生對黨員干部進行理論輔導。及時組織黨員干部收聽專家學者的輔導報告、觀看專家學者理論講座光碟。

5、開展學習交流。局領導班子中心組、機關支部各黨小組采取專題討論、匯報學習成果等方式，交流、檢驗學習成果，不斷豐富學習活動的內客，擴大學習活動成果。

根據專題培訓計劃和業務工作進展情況要求，普通黨員集中培訓時間不少于3天，每名黨員學習筆記不少于5000字、撰寫心得體會不少于1篇。學習培訓結束時，將開展科學發展觀基本知識專項測試。

（三）開展調查研究

1、確定調研課題。結合審計部門實際，確定重點調研課題。

2、深入基層調研。圍繞加快發展、改善民生、增強黨性、改進作風和審計“免疫系統”建設，局領導班子成員要分別結合分管工作，帶頭深入到審計現場和基層審計機關，聽取對發揮審計監督作用，促進經濟社會又好又快發展的意見和建議，了解掌握基層審計機關在審計業務工作和機關建設、隊伍建設方面的主要問題，積極幫助基層審計機關解決具體困難。局領導深入基層調研時間原則上不少于3天，力爭為機關干部職工或基層審計機關解決1至2個具體問題。

3、撰寫調研報告。通過座談了解、走訪群眾、設立征求意見箱和電子信箱、深入研討、重點解剖等方式廣泛征求意見和建議，認真分析不適應、不符合科學發展觀要求的具體表現，并有針對性提出解決思路、目標和措施，形成專題調研報告。

（四）開展解放思想大討論

大討論堅持以黨的十七大精神為指導，突出“解放思想加快發展”主題，認真查找和解決在思想觀念、思維方式，發展理念和精神狀態等方面存在的差距和主要問題，進一步破除陳舊觀念、打破已有思維定勢，強化加快發展意識，樹立加快發展理念，增強加快發展能力，破解加快發展難題，為打好老區建設發展翻身仗奠定堅實的思想基礎。

1、開展“落實‘兩個強力推進’，推動*科學發展”專題討論活動。著重引導黨員干部對我市“最大市情”、“最大實際”、“最大問題”進行再思考再認識，深刻認識思想觀念上的差距是我市與經濟發達地區最關鍵的差距，深刻認識影響加快發展的最大障礙是思想觀念問題，深刻認識解放思想、改革創新是加快發展的強大動力。切實把思想解放大討論成果轉化為謀劃加快發展的正確思路，推動加快發展的辦法舉措，領導加快發展的實際能力。進一步找準審計工作的切入點和著力點，特別是通過審計監督，抓住影響和制約我市加快發展的重大問題，研究提出破解發展難題的審計建議。

2、開展“解放思想、科學發展”討論會。著重引導黨員干部深刻認識科學發展觀的第一要義是發展，深刻認識加快發展對于欠發達的*具有的特殊重要性，深刻認識加快發展是我市對科學發展現的最好堅持和生動實踐，切實把思想行動統一到中央提出的“保增長、保民生、保穩定”，省委“兩個加快”和市委“實施‘四大戰略’、推進‘五個突破’，打好老區建設發展翻身仗”的重大決策部署上來，進一步克服影響制約加快發展的模糊認識，切實增強加快發展的緊迫感和責任感，堅定不移地走跨越發展之路。

三、需要注意把握的幾個問題

（一）切實強化領導。局領導班子成員要積極主動參加各項專題活動，帶頭嚴格自律、帶頭參加學習討論、帶頭貫徹執行、帶頭樹好形象，為其他黨員干部做出表率，以自身的模范作用推動學習實踐活動深入開展。局學習實踐活動領導小組辦公室要加強指導、督促檢查，推進學習實踐活動各項任務的落實。要創新方式方法，充分利用簡報、板報、網絡等形式，及時宣傳報道開展學習實踐活動的情況，營造良好輿論氛圍，切實增強活動效果。

（二）堅持邊學邊改。對照學習實踐活動確定的目標要求扎實開展學習調研，認真分析總結存在的問題。全局黨員干部要按照本階段工作標準要求逗硬檢查，凡是與科學發展觀相悖的思想、行動和群眾反映最強烈、推動發展最緊迫和短期內能夠辦到的事情要主動清理，立即糾正，并落實具體措施，務求實效。

（三）精心組織安排。全局黨員干部要按照局黨組的統一安排，科學合理組織開展審計工作，自覺將學習實踐活動與全面完成當前各項工作任務結合起來，做到圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排，確保審計工作與學習實踐活動兩不誤、兩促進。

局學習實踐活動領導小組辦公室要落實學習督查制度，確保工作統一動員、同步安排、同步檢查、同步落實。