鎮小學學習實踐科學發展觀實施方案

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一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話。組織全體黨員干部深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力把黨員干部的思想集中到“推進科學發展，爭當育人先鋒”主題上來，努力實現“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總體目標。開展學習實踐活動，重在強化理論武裝，重在解決實際問題，重在體現實踐特色，重在推動我鎮教育事業又好又快發展。

二、基本原則

為確保學習實踐活動順利開展，要著重把握以下基本原則：

（一）堅持解放思想，推動改革創新

以解放思想為先導，以改革創新為動力，以轉變發展方式為根本途徑，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使廣大黨員干部的思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合科學發展觀要求，創造性地開展活動，積極探索發揮廣大黨員干部作用的有效方法和途徑。

（二）突出實踐特色，務求取得實效

緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐，緊緊圍繞“推進科學發展，爭當育人先鋒”，創新實踐載體，豐富實踐形式，下功夫解決影響和制約學校發展的突出問題，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，切實取得推動學校科學發展的實踐成果和制度成果。

（三）貫徹群眾路線，充分發揚民主

在學習實踐活動中，充分發揚民主，堅持開門納諫，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、引導群眾、凝聚群眾的過程。要始終關注群眾迫切需要解決的實際問題，把群眾滿意度作為評價學習實踐活動成效的重要依據。整改落實方案采取適當方式向群眾公布和通報，讓人民群眾看到學習實踐活動取得的實際效果。

（四）正面教育為主，把握正確導向

堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，注重加強正面引導，以踐行科學發展觀的先進典型激勵、教育廣大黨員干部。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員干部的發展積極性。

三、目標要求

通過學習實踐活動，要努力實現以下四個方面的目標要求：

（一）從認識入手，切實提高我校黨員干部學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。要進一步加深廣大黨員干部對科學發展觀的理解，特別是要在“如何推進科學發展，如何爭當育人先鋒”等方面達到統一，形成共識。始終以科學發展觀統領學校工作，切實在“爭當育人先鋒”上探索新路子、推出新舉措、創造新經驗、開創新局面。

（二）從問題入手，努力解決學校教育事業發展中的突出問題。緊密結合學校教育事業發展的實際，著力解決制約和影響××教育科學發展的突出問題，解決黨員干部在黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題，特別是要著力解決一些黨員和學校行政干部在教育教學工作中創新不夠、效率不高等問題；著力解決教師隊伍整體素質如何再上新臺階等問題，辦好人民滿意的教育。

（三）從制度創新入手，不斷完善各項制度。通過學習實踐活動，進一步建立健全學校日常工作中的監督管理制度、教育質量評價體系、干部考核評價機制、學校安全管理制度等。不斷提高教育教學質量和服務水平，努力貫徹落實科學發展觀，營造良好的制度環境。

（四）從老百姓對優質教育的需求入手，著力解決好教育教學質量大幅提高的問題。要加強教育科研，加強教育教學管理，加大素質教育的實施力度，切實減輕學生的課業負擔，注重培養學生的特長和能力，建立科學的教育、教學評價機制，千方百計提高學校教育教學質量，以“辦人民滿意教育”為最終目標。

四、參加學習實踐活動的范圍和工作步驟

參加范圍：全體黨員并吸收發展對象參加此次學習實踐活動，堅持從實際出發，組織好退休黨員參加學習實踐活動。

工作步驟：根據鎮黨委的統一部署，我校學習實踐科學發展觀活動從2009年9月開始，到2010年2月基本完成。總體時間半年左右，分三個階段進行：

第一階段：學習調研。從9月開始，至11月中旬基本結束，時間兩個半月左右。主要任務是學習理論、解放思想、轉變觀念、形成共識，包含學習培訓、深入調研、圍繞科學發展進行解放思想討論三個環節。

（1）學習培訓。動員大會后，組織廣大黨員教師認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、中央“兩會”精神，中央經濟工作會議精神，學習中央政治局常委參加深入學習科學發展觀活動專題民生生活會情況的報告，學習中央應對當前經濟形勢的一系列決策部署，學書記兩次視察安徽重要講話和中央領導同志在聽取安徽工作匯報時的重要講話精神，通讀《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。在此期間，各黨小組要組織黨員開展專題研討，對黨員教師進行集中學習培訓，進一步提高認識，統一思想，保證集中學習時間不少于20學時。在學習中，要做好學習筆記，聯系實際，深入思考，撰寫心得體會，注重提高學習效果。另外，支部視情邀請有關專家學者圍繞貫徹落實科學發展觀對全體黨員干部舉辦一次理論輔導講座。

（2）深入調研。以科學發展觀為指導，結合各校的實際，一是校領導及行政人員要圍繞“推進科學發展，爭當育人先鋒”這個主題，結合各自的分管工作，采取多種形式開展調查研究，找準制約學校發展、教職工反映強烈的突出問題，研究解決問題的對策，并形成調研報告。二是在各校開展“我為××教育又好又快發展進言獻策”活動，通過召開座談會、發放征求意見表、設置意見箱和網絡信箱等形式，認真聽取意見和建議。三是采取相應辦法，廣泛聽取學生、家長代表及社會各界的意見和建議，著重梳理出在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，從理論和實踐的結合上加深對科學發展觀的理解。

（3）圍繞科學發展進行解放思想大討論。按照科學發展觀要求，密切聯系教育工作實際，緊緊圍繞“推進科學發展，爭當育人先鋒”主題，深入開展解放思想大討論活動。通過抓好專題研討會、座談會，采取征文、組織群眾評議等方式，營造解放思想大討論的濃厚氛圍。引導廣大黨員干部切實破除自我滿足思想、保守思想、依賴思想和畏難情緒，增強加快學校又好又快發展的緊迫感和責任感，把思想高度統一到科學發展觀的要求上來，真正做到認識有深度、工作有創新、實踐有成效。擬在10月上旬舉行一次思想大討論成果交流及師德、師能演講活動。

第二階段：分析檢查。從11月中旬開始，至12月中旬基本結束，時間兩個月左右。主要任務是找準問題、分析原因、理清思路、明確措施，包括召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環節。

（1）開好專題民主生活會。根據前期調查研究掌握的情況，學校領導班子、黨員教師要結合各自的工作實際，重點在實施素質教育、隊伍建設、質量提高、穩定安全等方面的突出問題上，進行認真梳理，在此基礎上召開民主生活會。在召開民主生活會前，領導班子成員都要充分準備，班子成員之間、班子成員與所分管部門負責同志之間要相互談心，交換看法，虛心聽取周圍群眾的意見，認真撰寫發言材料。要積極開展批評與自我批評，認真分析問題，查找原因，提出建議。屆時，鎮黨委學習實踐活動指導檢查組將派人列席，提前介入，加強指導。

（2）撰寫分析檢查報告。認真開展“四對照、四檢查”活動，即對照科學發展觀的本質要求，檢查在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照國內外先進地區教育發展經驗，檢查在推動科學發展中存在的差距；對照工作實績和職責任務，檢查在服務科學發展方面的不足；對照人民群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。學校領導班子要在召開民主生活會的基礎上，認真撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯系實際，廣泛聽取各方面的意見，充分討論，反復修改完善。認真查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，從理論和實踐上進行剖析。

（3）組織群眾評議。領導班子的分析檢查報告，要在群眾代表中進行評議，征求意見。評議可采取召開座談會或書面征求意見等方式進行，著重評議查找問題是否準確深刻，提出問題是否實事求是，原因分析是否透徹，整改措施是否可行。根據評議情況，進一步修改完善分析檢查報告，把群眾提出的正確意見，體現在分析檢查報告中，并在一定范圍內公布，接受監督。

第三階段：整改落實。從2009年12月中旬開始，至2月底基本結束，時間一個半月左右。主要任務是抓住重點，解決問題，創新機制，促進發展。包含制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善機制體制三個環節。

（1）認真制定整改落實方案。針對前階段查找的問題，學校及全體黨員干部要制定整改方案。主要包括：整改事項、整改辦法、整改目標、整改時間、整改進度、督查辦法等。整改方案制定后，黨員教干部的整改方案還要在支部范圍內公示，主動接受監督。

（2）集中解決突出問題。根據查找出來的突出問題，結合整改方案，采取有效措施集中力量解決問題。對一些受客觀條件限制暫時不能解決的問題，要明確整改時間，逐步解決；對單位不能解決的，要及時向上級組織匯報，要求協助解決；對有明顯政策規定解決不了的問題，要說明情況。要多為群眾辦看得見、摸得著、促進學?？茖W發展的實事，不搞“花架子”和“形象工程”。與此同時，要通過開展學習實踐活動，集中力量抓好三項工程：一是大力提高教育教學質量工程；二是強化教師隊伍建設工程；三是創建教育平安和諧工程，確保學校良性可持續健康發展。

（3）著力完善體制機制。按照科學發展觀的要求，圍繞“推進科學發展，爭當育人先鋒”主題，從制度層面上加以落實。制訂教育教學質量評價機制；完善教職員工考核機制；規范學校安全工作應急和考核評價機制。根據學校發展的需要，不斷完善制度，推進制度創新，為學校的健康可持續發展提供制度、機制保障。

學習實踐活動基本結束時，參學人員要實事求是地總結在學習實踐活動取得的成效和存在的不足，客觀系統地總結成功經驗和薄弱環節，明確努力方向及主要措施。采取適當形式，向全體教職工通報，并組織他們對學習實踐活動進行滿意度測評。

五、切實加強組織領導

整個活動在鎮黨委學習實踐活動指導檢查組的領導和指導下進行。

（一）高度重視，精心組織

成立以校長為組長，副校長為副組長，支委、中層干部為成員的深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，負責學校支部學習實踐活動的組織領導，確保學習實踐活動扎實有效推進。

（二）強化宣傳，營造氛圍

成立學習實踐活動辦公室，將開展學習實踐活動作為當前的一項重要宣傳內容，加大宣傳力度，強化輿論導向，營造濃厚氛圍。充分運用網絡、板報、標語等各種宣傳媒介，開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳開展學習實踐活動的目的意義，及時報道開展學習實踐活動的新進展及好做法、好經驗，及時反映通過開展學習實踐活動實現思想的新提升、科學發展的新思路、新舉措和新業績，生動反映教職員工特別是黨員干部通過開展學習實踐活動呈現出的飽滿熱情和嶄新風貌。

（三）統籌兼顧，務求實效

正確處理教育教學與學習實踐活動的關系，把開展學習實踐活動作為推動教育教學工作的強大動力，作為提升科學發展水平的重要機遇，進一步激發廣大黨員干部推動科學發展的積極性、主動性和創造性。緊緊抓住發展第一要義，堅持以人為本，統籌兼顧做好各項工作，切實做到兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進，以推動××鎮教育事業又好又快速發展。