深入開展基層活動實施方案

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為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會和中央、省、市群眾工作會議以及全市衛生工作會議精神，進一步加強新時期黨的群眾工作，推動全市衛生系統創先爭優活動深入開展，按照全市“深入基層、服務群眾”主題活動動員大會要求和市委《關于開展“深入基層、服務群眾”主題活動的實施意見》精神，局黨委對主題活動的具體要求，結合我院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞“維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城”的總體要求，以落實以人為本、執政為民的執政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創先爭優見成效為目標，以深入基層、服務群眾為主題，以突出為群眾辦實事好事為實踐載體，以解決黨支部和黨員干部群眾觀點、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護群眾利益等方面的突出問題為重點，引導我院各黨支部和廣大黨員干部充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，扎實做好惠及百姓民生、維護群眾健康的工作，推動醫藥衛生體制改革不斷深化，為順利實施“十二五”規劃、打造實力傳醫、魅力傳醫、誠信傳醫提供堅實的群眾基礎和組織保證。

二、主要形式

這次主題活動，主要采取“兩貼近、三服務”的形式，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實事等方面的問題，把群眾工作的核心要求落到實處。

（一）堅持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用支部生活會、黨員集中學習日、黨委中心組學習等形式，組織廣大黨員干部認真學習、鄧小平、等領導同志關于群眾工作的重要論述，學書記在黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會上的重要講話精神和黨的群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法的重要論述，學習省委書記姜異康、市委書記焉榮竹在全省、全市群眾工作會議上的講話和局黨委書記、局長賈堂宏同志在全市衛生工作會議上的工作報告，進一步把思想統一到中央和省委、市委對群眾工作的要求上來。充分發揮我院“齊魯傳醫人”院報和醫院網站、黨員遠程教育站點、黨校及工作簡報等教育陣地作用，開設群眾工作論壇和學習園地，在各黨支部、各科室和黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”討論，認真查擺在聯系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，進一步澄清模糊認識，明確努力方向，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動上貼近群眾。各黨支部和黨員干部要進行民情調研，建立完善聯系點制度，院領導按照職責分工，與各黨支部建立相對固定的聯系點，有針對性地開展調查研究，重點了解各支部、各科室工作中存在的問題和困難；建立院領導班子成員輪流每周一次接待群眾來訪日制度，傾聽群眾訴求，了解群眾意愿。對能夠立即解決的當場解決，對一些重大或重要問題不能立即解決的，要及時梳理匯總后向院黨委或局黨委匯報，以便統籌研究解決。

（二）突出“三服務”。一是擦亮窗口服務群眾。我院作為窗口服務部門，直接服務于廣大人民群眾身體健康，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。我院結合正在開展的“三好一滿意”活動，在全院干部職工中組織開展醫德醫風、勤政廉政、重點崗位警示和治理醫藥購銷領域商業賄賂教育系列活動；在全體黨員中組織開展爭做泉城崗位先鋒、“學黨史、強黨性、比奉獻、當先鋒”系列讀書活動；在科室中組織開展爭做先鋒傳醫人、服務標兵系列活動；在專業技術人員中組織開展崗位競賽或技能比武活動；在窗口單位中組織開展爭創群眾滿意窗口、評選“微笑天使”服務系列活動；在女職工和共青團員中組織開展“傳醫睿麗女人行”系列活動；通過系列活動的開展繼續推進“雙述、雙諾、雙評”活動，通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導黨員亮身份、亮承諾、亮形象，深化“微笑服務”活動內涵，完善服務規范，推選出一批微笑上崗、文明服務典型，切實把擦亮窗口服務群眾活動落實到具體工作中，努力形成上下聯動創先爭優的生動局面。二是結對幫扶關注民生。我院發揮專業特色對口幫扶德州陵縣人民醫院工作，今年重點免費培訓進修醫生、坐診、授課指導以及技術支持等工作，力爭幫扶工作有新突破。廣泛開展普通黨員“聯四鄰”活動，充分發揮共產黨員在服務群眾中的先鋒模范作用，切實用實際行動和良好形象影響帶動周圍群眾。三是努力創造條件提升水平。傳染病救治工作與群眾健康權益息息相關，要牢固樹立“民生至上、服務第一”的工作理念。我院結合此次活動逐步推廣示范病房；逐步改善我院住院病人就醫環境；創建三級甲等?？漆t院；充分發揮山東大學附屬傳染病醫院和山東省肝病診療中心品牌效益。同時在前期深入調研的基礎上，各黨支部、各科室要結合實際為民辦實事辦好事，并通過新聞媒體、網站、公開欄等予以公開、做出承諾，廣泛接受群眾的監督和評價，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。

三、階段安排

群眾辦實事來開展，總體上分為走訪調研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統籌進行，切實把為群眾辦實事貫穿活動全過程。具體階段安排是：

第一階段：走訪調研、匯集民情（3月初至4月中旬）。3月初，院黨委召開“深入基層、服務群眾”主題活動動員會議，做出具體安排部署。各黨支部最晚于3月18日前結束動員會議。各黨支部要根據活動配檔表的安排開展活動并動員到每個黨員、干部、職工。在搞好學習動員的基礎上，院領導和各黨支部書記深入群眾，圍繞深化醫藥衛生體制改革、加快科學發展、維護群眾健康，察民情、聽民生、匯民意，廣泛聽取廣大黨員、干部群眾的意見和建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。院創先爭優活動領導小組辦公室設立意見箱、熱線電話，收集群眾最關心最直接最現實的利益問題，分類整理并反饋給院黨委。研究解決實際問題、辦理實事好事的措施辦法等。

第二階段：公開承諾、為民辦事（4月下旬至10月底）。各黨支部辦實事項目要于4月10日前報院創先爭優活動領導小組辦公室，4月下旬，院創先爭優活動領導小組辦公室集中整理匯總我院為民辦實事好事項目，上報局創先爭優活動領導小組。各黨支部、各科室自覺接受群眾監督，及時公布辦實事進展情況，確保事事有回音、件件有結果，切實把開展主題活動辦成群眾滿意工程。

第三階段：總結提高、完善機制（11月份）。11月底前，院創先爭優活動領導小組辦公室在匯總收集辦實事完成情況的基礎上，通過網站、公開欄等形式，對完成的重點實事項目和需要繼續辦理的實事好事項目進行公開公布，并接受“兩代表一委員”、部分群眾代表、服務對象等對辦實事情況進行滿意度的測評。各黨支部、各科室要及時總結開展主題活動的好經驗好做法，認真制定和完善服務群眾、為民辦事的工作制度，形成堅持以人為本、推動發展的長效機制，不斷鞏固和擴大創先爭優活動成果。

四、組織領導

各黨支部、各科室要把開展“深入基層、服務群眾”主題活動作為加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設、鞏固黨的執政基礎的重要舉措，切實加強組織領導和工作指導，確保取得實實在在的成效。

一是強化組織力量，落實工作責任。這次主題活動在局黨委統一領導下，院創先爭優活動領導小組負責統籌組織協調，各黨支部、各科室負責抓好具體實施。院班子成員明確工作責任和分工，按照局黨委要求，結合我院《實施方案》要求，確保把為人民群眾辦實事的要求落到實處。

二是實行領導帶頭，發揮表率作用。班子成員、各黨支部書記、各科室負責人要帶頭參加主題活動，帶頭落實聯系服務群眾的各項制度措施，特別是對群眾反映強烈、涉及我院的熱點難點問題，各支部書記、各科室負責人要帶頭負責辦幾件實事好事。要堅持“一崗雙責”，分管領導抓好所聯系支部主題活動的開展，搞好對黨員干部認崗承諾、服務群眾情況的點評，發揮好領導表率作用。

三是宣傳表彰典型，推動創先爭優。各黨支部、各科室要注意總結推廣先進典型，不斷完善聯系服務群眾的有效措施，抓點帶面，推動活動深入開展。我院將把各黨支部、各科室和黨員干部參加主題活動的情況，作為評選先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的重要依據，院黨委將適時評選出十佳優秀職工，大力弘揚創先爭優的良好風氣。