交通局實踐學習科學發展觀的意見

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按照市委統一部署，從2009年3月開始到2009年8月，我局將開展深入學習實踐科學發展觀活動*。為扎實有效地開展學習實踐活動，現提出如下實施意見：

一、學習實踐活動的目的任務

在全黨開展學習實踐活動，是黨的*作出的一項重大部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

中央明確，開展學習實踐活動，要努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標。強調“黨員干部受教育”是基礎，“科學發展上水平”是核心，“人民群眾得實惠”是目的；要準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則；要緊扣“解放思想求突破，科學發展解難題，三個服務上水平”實踐載體。著力解決不符合科學發展觀要求的思想觀念；著力解決廣大黨員特別是各單位領導班子能力水平與科學發展要求不相適應的問題；著力解決執政為民意識淡薄，對群眾感情冷漠的問題；著力查找不適應、不利于甚至阻礙科學發展的體制機制等問題；著力解決黨性修養不高、作風不實、辦事效率低下等問題；著力查找和解決對單位的不穩定因素和傾向性問題排摸不力，對群眾反映強烈的突出問題不能認真對待和有效解決等問題，推動我市交通事業又好又快發展。

二、學習實踐活動的方法步驟

這次學習實踐活動以各級領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加，主要有三個階段：

（一）學習調研階段：

這一階段是整個學習實踐活動的基礎，要充分體現突出實踐、注重實效的特色。

1、搞好學習培訓。各單位要根據局黨委的實施意見，結合本單位實際，制定學習培訓計劃。組織全體黨員深入學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，閱讀《科學發展100例》、《科學發展100問》、《科學發展感悟》等刊物。學習可采取個人自學、集中學習、網絡論壇、主題征文、邀請專家作輔導報告等形式進行。

2、開展蹲點調研。局班子成員要根據分工，確定調研課題開展調研。各單位要結合本單位的工作實際，通過召開座談會、個別訪談、問卷調查等形式，開展調查研究，梳理影響和制約本單位發展和建設的突出問題，形成調研報告。要求每個單位上報一份調研報告和科學發展建議書。

3、開展幫扶活動。針對國際金融危機帶來的困難，各單位要組織黨員干部走訪企業、走進農村和服務對象，按照市委部署的“雙百干部下企業”、“百個機關支部聯百村”、“千名機關黨員幫千戶”開展活動，幫助企業共克時艱，辦好企業、群眾普遍期待的實事好事。

4、組織專題討論。各單位要結合工作特點確定專題，以支部為單位進行討論，進一步深化科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，幫助黨員干部進一步解放思想，開闊思路、提高認識，推進各項工作進一步發展。

（二）分析檢查階段

這一階段是把認識轉化為實踐成果的關鍵階段，在學習、調研、聽取意見的基礎上，找準問題，分析原因，總結經驗，明確方向。

1、開好黨員干部生活會。各單位要召開班子民主生活會和黨員組織生活會。結合“兩會”提案、議案座談會形式，組織開展民主懇談，在充分征求群眾意見基礎上，開展班子專題民主生活會。各黨支部要召開以學習實踐科學發展觀為主題的黨員組織生活會，班子成員要參加雙重組織生活。

2、寫好班子分析檢查報告。在民主生活會的基礎上，各支部（黨委）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫，查擺存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。

3、組織群眾評議活動。分析檢查報告形成后，要認真組織民主評議，廣泛征求黨員群眾的意見，在評議的基礎上，修改完善分析檢查報告。

（三）整改落實階段。

這一階段是出成果、見實效階段，要重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制工作。

1．制定整改落實方案。要在前兩階段工作基礎上，重點圍繞分析檢查報告揭示的困擾各單位發展的突出問題，認真制定整改落實方案。整改落實方案制定后,采取適當方式向黨員和群眾公布，接受群眾監督。

2、集中解決突出問題。要把人民群眾得實惠作為貫徹落實科學發展觀的根本出發點和落腳點，著力抓好人民群眾期盼的城鄉公交一體化建設、農村聯網公路建設、干線公路建設等民生工程，并把各項惠民利民政策措施落實到位。

3．建立健全體制機制。各單位要重點開展“破解體制機制難題”專項行動，著力破解影響和制約本單位科學發展的體制機制問題，為推進交通事業科學發展創造良好的政策環境。

三、學習實踐活動的組織領導

開展學習實踐活動工作，是黨內政治生活中的一件大事，各支部（黨委）要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確?；顒尤〉脤嵭?。

（一）加強組織領導。局黨委成立深入學習實踐科學發展觀活動工作領導小組，全面領導本系統學習實踐活動。領導小組下設辦公室，負責學習實踐活動的日常工作。各單位也要成立相應的工作機構，局領導小組和辦公室要結合各單位實際，加強分類指導，增強活動的針對性和實效性。

（二）勇于探索創新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，要把改革創新精神貫穿整個學習實踐活動的始終，鼓勵和支持各單位在高標準完成上級規定要求的同時，緊密結合單位工作特點，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式，努力使學習實踐活動有聲有色、富有成效。

（三）加強宣傳引導。各單位要把加強輿論宣傳工作貫穿于學習實踐的始終。通過報刊、網站、宣傳欄等載體開展多種形式的宣傳活動，加強輿論引導；要集中宣傳推進交通工作科學發展的好的做法和舉措，總結經驗，樹立典型，努力營造濃厚的輿論氛圍，引導學習實踐活動健康發展。

（四）堅持統籌兼顧。各單位要把開展學習實踐活動同做好當前各方面工作結合起來，用解決突出問題、促進各項工作的實際成效來衡量和檢驗學習實踐活動的成果。

學習實踐活動結束后，各單位要認真做好活動的總結工作，并以書面問卷、座談訪談、民意調查、網上調查等多種形式，圍繞學習實踐活動的目標要求，開展滿意度測評。根據測評結果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果。