人事局學習實踐科學發展觀調研階段實施意見

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按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動試點工作領導小組部署，根據《*縣人事局深入學習實踐科學發展觀活動試點工作方案》的要求，結合我局實際，現就學習調研階段工作提出如下實施意見。

一、總體要求

通過組織人事干部聯系工作實際，認真搞好學習培訓，深入開展調查研究，廣泛進行解放思想大討論，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求。努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。進一步加深對“加快發展、科學發展、又好又快發展”的全縣工作總體取向的認識和把握。著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，把思想行動統一到縣委工作部署要求上來，把智慧和力量凝聚到全面貫徹落實縣委十一屆八次全會上來。結合學習實踐活動，認真落實好縣委五大戰略（“生態立縣”、“開放引領”、“三化聯動”、“文化興旅”、“實干興縣”）的任務要求，苦干、實干共圖跨越，切實堅定開創工作新局面的信心和決心。

二、工作安排

本階段10月中旬開始，11月底結束，時間安排50天左右。主要做好以下工作。

（一）抓好學習培訓（10月中旬至下旬）

1、精讀重點文件。組織人事干部集中學習黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話以及縣委十一屆八次全會精神。重點自學《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》。局領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。

2、學習要求。學習時間不少于40個學時，局領導干部集中學習不少于3天。采取集中學與分散學相結合，切實做到“六個一”（讀好一套科學發展觀學習資料、撰寫一篇心得體會、提出一條合理化建議、改進一項工作、接受一次科學發展觀知識測試、局主要領導干部到聯系點作一次學習報告）。重點抓好“四會一測試”：

（1）開好領導報告會。局主要領導在廣泛聽取意見建議的基礎上，緊密聯系我縣人事人才工作實際，特別是本部門在落實縣委十一屆八次全會任務等方面存在的主要問題，結合制定的人事工作發展目標，給黨員干部作一次學習專題報告，講認識、講體會、講要求，把學習實踐活動不斷推向深入。

（2）舉辦專題輔導會。邀請知名專家學者對人事干部進行科學發展觀理論輔導，或組織人事干部集中學習觀看專家學者理論講座光碟。通過專家的理論輔導，深化對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的認識和理解，進一步提升運用科學發展觀分析問題、指導實踐、謀劃發展的能力。

（3）抓好案例分析會。聯系本部門實際，選取在科學發展方面的涉及人事工作的正反典型案例，組織人事干部進行分析剖析，對照典型找不足，進一步增強搞好學習實踐活動的動力。

（4）開展學習交流會。采取召開學習成果匯報會的方式，組織人事干部把學習實踐活動中所總結出的有益經驗和典型效果，進行交流學習，不斷豐富學習活動內容，擴大學習活動成果。

（5）組織知識測試。按照縣委學習實踐科學發展觀活動試點工作領導小組辦公室測試要求，組織好本部門科學發展觀知識測試活動，認真檢查人事干部第一階段的學習情況。

（二）組織調查研究（11月上旬）

結合“三請教、三問計、三用心”主題實踐活動，采取召開座談會、個別走訪、發放征求意見表、設置意見箱等方式，廣泛征求社會各界對人事人才工作的意見建議。了解掌握基層在推動發展方面需要研究解決的人事問題、群眾反映強烈涉及群眾切身利益方面的突出問題等。征求到的意見建議要原汁原味地向局長反饋，局長向上級反映。局長要形成專題調研報告，作為班子和個人分析檢查的重要依據。局領導干部深入基層調研時間原則上不少于3天，幫助基層和群眾至少解決2個具體問題。

（三）開展解放思想大討論活動（11月中旬至下旬）

以黨的十七大精神為指導，按照全面貫徹科學發展觀的要求，重點圍繞“三個突破”開展解放思想大討論。認真查找和解決思想解放、發展速度、工作落實上的差距。自覺做到“五破五立”：破除解放思想差不多了的認識，樹立發展永無止境、解放思想永無止境的觀念；破除把發展“好”與“快”對立認識，樹立努力于快服從于好、又好又快的觀念；破除對當前發展前景妄自菲薄的認識，樹立敢于亮劍、奮起直追的觀念；破除小進即滿、小富即安的認識，樹立永不停步、敢于爭先的觀念；破除解放思想是空談是務虛的認識，樹立觀念一變天地寬、解放思想出生產力的觀念。

1、大討論活動分五個專題

第一專題：“推動*科學發展，核心在于加快發展”。

著重引導人事干部深刻認識科學發展觀的第一要義是發展，結合我縣開展的“三請教、三問計、三用心”主題實踐活動，充分激發人事干部的創業激情和工作熱情，堅持解放思想，不斷提高開放水平。切實把思想行動統一到縣委確立的“加快發展、科學發展、又好又快發展”的全縣工作總體取向上來?？朔绊懼萍s加快發展的模糊認識，破除陳舊觀念，深刻認識到我縣與經濟發達地區的差距關鍵是思想上的差距，切實增強加快發展的緊迫感和責任感，提高加快發展的實際能力，堅定不移地走跨越發展之路。

第二專題：“推動*科學發展，關鍵在于實施好五大戰略”。

著重引導人事干部牢固樹立和落實科學發展觀，始終堅持“生態立縣、開放引領、三化聯動、文化興旅、實干興縣”的戰略發展，激情創業，開拓進取。找準工作的對接點和著力點，抓住影響和制約我縣加快發展的人才問題，研究推出破解難題的辦法和措施，促進*經濟社會又好又快發展。

第三專題：“推動*科學發展，途徑在于發展綠色經濟、推進工業突破、著力改善民生”。

著重引導人事干部準確把握綠色經濟是世界經濟發展的潮流和根本走向，把生態環境優勢轉化為綠色經濟優勢的重要性和必要性。加強引導對“工業興則縣興，工業強則縣強”的認識，堅持走新型工業化道路，發展現代產業體系，以工業突破帶動全縣跨越發展。國以民生為本，民富才能縣強，民和才能縣安，科學發展觀的核心是以人為本，要堅持改善民生，以切實舉措惠及群眾。

第四專題：“推動*科學發展，根本在于和諧環境”。

著重引導人事干部牢固樹立“以人為本，以發展求和諧、以和諧促發展”的觀念。深刻認識構建和諧環境是推進*實現全面協調可持續發展的必然選擇。認真反思在踐行立黨為公、執政為民方面的差距，進一步查找在尊重群眾、聯系群眾、服務群眾以及解決群眾疾苦、化解群眾怨氣、改進群眾工作方法等方面存在的主要問題。下功夫解決群眾反映強烈的突出問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。

第五專題：“推動*科學發展，保障在于弘揚*革命老區精神、黑龍凼精神和抗震救災精神”。

著重引導人事干部樹立勇于擔當、敢于付出的工作責任意識和奉獻精神。著眼于區域經濟競相發展的大格局、大趨勢，團結拼搏、眾志成城。一步一個腳印地奮斗，不斷創造新機遇、站在新起點、謀劃新跨越，以更開放的思維、更廣闊的視野、更明晰的思路、更務實的舉措，推進*經濟社會又好又快發展。

2、方式方法及具體要求

每個專題大體安排5天時間。要圍繞專題，把理論學習培訓、開展調查研究等活動有機結合起來，組織人事干部特別是局領導干部踴躍參與大討論活動，認真學習，深入思考，總結經驗教訓，創新方式方法，切實增強活動實效。

（1）分專題組織人事干部進行討論。采取集中與分散相結合的方式，分專題組織人事干部進行討論，在事關科學發展全局的重大問題上形成共識。局領導班子至少要召開兩次專題討論會。班子成員特別是主要負責同志要認真準備發言要點，充分發表意見和建議，為其他黨員干部作出表率。

（2）在充分討論的基礎上，按照科學發展觀要求，圍繞貫徹落實縣委十一屆八次全會部署，形成解放思想大討論的具體成果。主要內容包括：局領導班子在思想觀念、思維方式、能力素質、精神狀態等方面存在那些主要問題；與“加快發展、科學發展、又好又快發展”不相符的具體表現是什么；圍繞縣委“三個突破”，人事工作有哪些新目標新思路新舉措。

三、工作要求

（一）強化領導責任。局領導要切實擔負起組織實施、帶頭示范、分工協調、督促檢查等具體責任，帶頭參加學習培訓、帶頭作專題輔導、帶頭參加解放思想大討論、帶頭開展調查研究、帶頭為群眾做好事辦實事，為其他人事干部做出表率，推動學習實踐活動深入開展。

（二）創新實踐載體。從學習實踐活動一開始就要結合實際，找準抓住群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。從活動開始，就要把深入基層調查研究、征求群眾意見等工作有機結合起來，一開始就讓群眾得到實惠，感受到學習實踐活動帶來的新變化。

（三）落實督查把關。要主動要請縣委督導組親臨我局督促指導，提出意見建議，及時發現問題和解決問題。要建立健全學習督查制度，確保學習時間、內容、人員三落實，推進本階段各項任務的完成。

（四）加強宣傳工作。要充分運用報刊、簡報、電視、黨政網、內部刊物等媒介，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳上級的部署要求。及時宣傳推廣活動中的好觀點、好思路、好做法，營造良好輿論氛圍，激發廣大黨員干部和群眾關心、支持、參與學習實踐活動的熱情。

（五）注重信息報送。要落實人員、落實措施，確保信息暢通，及時將本階段的總體部署、實施方案、工作進展及工作總結等上報縣學習實踐活動試點工作領導小組辦公室。