糧食局黨組科學發展觀活動的實施意見

導語：糧食局黨組科學發展觀活動的實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據中央和省、市委的總體安排，結合我局實際，從2009年3月開始，到2009年8月基本結束，在局機關、企事業單位領導班子和廣大黨員中深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），現提出如下實施意見：

一、充分認識開展學習實踐活動的重要性和緊迫性

深入開展學習實踐活動是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措?？茖W發展觀是以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國性，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出的重大科學理論，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思列寧主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深入學習實踐科學發展觀對于推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定，對于加強黨的執政能力和先進性建設，具有十分重大而深遠的意義。

深入開展學習實踐活動是推動我市糧食工作科學發展，提升整體形象的重要機遇。近年來，全市糧食系統干部職工堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，創新務實，真抓實干，全市糧食工作保持了良好發展勢頭。但是經濟發展不夠快、發展不平衡、職工收入不高、不和諧、不穩定因素依然存在。究其根本原因，在于我們的一些黨員干部尤其是領導干部還沒有完全樹立科學發展的理念。面對新的形勢和任務，必須把學習實踐活動作為推動糧食工作又好又快發展的重大機遇，促進各級黨組織和廣大黨員干部進一步解放思想，更好地把握發展規律，轉變發展方式，創新體制機制，破解發展難題，努力提升發展質量和效益，提升石家莊糧食工作整體形象。

深入開展學習實踐活動是應對當前經濟形勢，加強干部思想

作風建設的迫切需要。當前，國際金融危機仍在擴散和蔓延，對實體經濟的影響正在逐漸加深，全球經濟衰退風險加大，經濟增速明顯放緩。我市糧食經濟由于受宏觀不利因素影響，面臨的形勢異常復雜和嚴峻。能否變壓力為動力，變挑戰為機遇，保持經濟平衡較快增長，是對我們糧食系統各級領導班子駕奴復雜局面能力的考驗，是對我們執政能力的考驗。面對嚴峻挑戰，糧食系統干部隊伍的精神狀態、思想作風和素質能力還不夠適應。我們必須深刻吸取“三鹿奶粉事件”的沉痛教訓，更加自覺地增強政治意識、憂患意識、大局意識和責任意識，更加深刻地認識開展學習實踐活動的重要性和緊迫性，積極投入到學習實踐活動中來，把黨的政治優勢和組織優勢轉化成建設提升糧食產業品位冬天的強大動力。

二、開展學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則

（一）指導思想。學習實踐活動要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，把積極應對當前經濟形勢、保持經濟平衡較快發展作為最大實踐，以提升全市糧食工作知名度為目標，以“保增長、保變樣、保民生、保穩定”為抓手，以作風建設為保障，堅定信心、積極作為，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，努力使黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。

（二）目標要求。按照中央和省市委關于學習實踐活動要達到“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的總體目標，各級領導班子和廣大黨員干部要進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。結合我市經濟社會發展的實際，學習實踐活動要努力實現‘理清發展思路、解決一批問題、實現三個轉變、促進四個提升“的具體目標，即：實現思想觀念、發展方式、工作作風的轉變；促進經濟發展質量和效益提升、糧食產業品位提升、黨員干部隊伍素質提升、糧食工作整體形象提升。

（三）主要原則。為確保學習實踐活動健康開展，在活動中要著重把握以下幾個原則：

1、堅持解放思想。在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導，引導廣大黨員干部特別是領導干部深刻領會和把握科學發展觀的精神實質，繼續鞏固和深化解放思想大討論成果，進一步更新發展觀念、轉變發展思路，緊密結合當前形勢，對本單位科學發展的重大問題進行重新審視，形成新的共識。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題，把開展學習實踐活動與貫徹黨的十七大一系列重大部署結合起來與建設全市一流糧食產業目標結合起來，與確保省會“三年大變樣”結合起來，與鞏固擴大“吸取教訓、轉變作風、重塑形象、科學發展”主題教育活動成果結合起來，與開展“干部作風建設年”活動結合起來，真正達到解決問題、推動工作、促進發展的目的。

3、貫徹群眾路線。充分發揚民主，把依靠群眾、服務群眾、凝聚群眾貫穿學習實踐活動全過程，虛心向群眾學習，認真聽取群眾意見建議，真誠接受群眾監督，吸收群眾參加評議和測評，努力把學習實踐活動打造成“群眾滿意工程”。

4、正面教育為主。引導廣大黨員干部特別是各級領導干部深入學習領會科學發展觀，認真總結在推進科學發展方面的經驗教訓，實事求是查找存在的問題，特別是受國際金融危機沖擊暴露出來的突出問題，深刻分析原因，認真總結經驗教訓，進一步統一思想，形成共識，凝心聚力，推動發展。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，不糾纏歷史責任，注意保護黨員、干部的發展積極性。

5、實施分類指導。要周密謀劃，合理安排，根據不同層次、不同部門、不同行業、不同領域領導班子和黨員干部的情況，對黨員領導干部、普通黨員等不同層面，分別提出學習實踐活動的具體要求，確定相應的內容和形式，明確各自重點解決的問題，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性。既要突出領導班子和黨員領導干部這個重點，又要保證全體黨員全程參與，組織好離退休干部職工中的黨員參加學習實踐活動。

三、開展學習實踐活動需要解決的突出問題

解決突出問題既是學習實踐活動的重要目標；也是衡量和檢驗活動成效的重要標準。按照中央和省委要求，結合我市實際，學習實踐活動要以“轉變思想觀念，強化監管職能，改進工作作風，破解發展難題，做大做強糧食產業，推進科學發展”為主題，著力解決好以下五個方面的突出問題。

（一）著力解決發展不快、服務質量不高的問題。圍繞“保增長、保變樣、保民生、保穩定”謀劃部署工作，確保完成今年各項指標任務保持經濟平穩較快增長。深入開展“干部作風建設年”活動，大力推行“誠信是金、信用至上”的行政理念，實行限時審批制，進一步優化整合審批程序，縮短審批時限，提高審批效率。在機關各處室開展“科學發展服務承諾制”活動，以關鍵部門、崗位、環節、人員為重點，解決職責不請，進一步理順職責分工，明確服務標準、公開辦事程序和辦事結果，接受群眾監督，提高服務質量。

（二）著力解決經濟結構不合理，主導產業不突出，綜合競爭力不強的問題。深入研究我市糧食發展戰略，明確發展定位，加快構建以高新技術產業為引領、以傳統優勢產業為依托、以基礎產業和加工業為支撐、服務業全面發展的現代糧食產業體系，使三次產業更加合理。不斷壯大糧食窗口服務、優化傳統服務、全面推動城鎮窗口服務業發展，力爭3年內全市糧食服務業比重大幅度提升。繼續改造提升傳統糧食加工產業，大力發展高新技術產業，大力扶持信息產業、現代服務業、文化產業等新業產業,使之逐步發展成為主導產業、支撐產業。用足用好國家各種投資舉措和政策，努力擴大投資規模。把項目建設作為發展的關鍵，有目的抓好重大項目建設，以大投入促進大增長，以大項目帶動大發展。

（三）實施糧食行業提升、突出糧食特色。重點抓好五項重點工作。一是抓好糧食產業化發展實現由糧食大市向糧食產業大市轉變；二是抓好糧食兩個安全。抓好糧食數量安全、搞好市場調控。抓好糧食質量安全，確保民生；三是抓市直企業做大做強。針對企業特點，轉變發展方式、突出抓好項目、實現突破；四是抓市直企業職工收入的提高。要以人為本、關注民生、通過企業做大做強，提高效益、提高職工收入；五是確保系統穩定、針對企業面臨困難、采取有力措施，化解矛盾，解決問題，通過促發展、保民生、實現系統穩定。

（四）著力解決一些企業社會責任感不強，守法誠信意識淡薄，糧油安全監管乏力的問題。深刻吸取“三鹿奶粉事件”慘痛教訓進一步加強對企業經營者和從業人員的社會責任、職業道德和守法經營教育，繼續實施“市民文明素質提升工程”，強化對廣大群眾的社會公德和公民義務教育，進一步增強企業和從業人員守法誠信意識。建立健全信用制度體系、利益導向體系和監督管理體系，逐步建立各種形式的企業與個人信用制度，建立健全糧食經濟企業和個體經營戶的“誠信檔案”，著力構建誠信受益、失信受懲的制度機制。推進糧食儲存加工安全標準體系、監督體系建設，切實加強安全監管，努力打造糧食儲存、加工、銷售安全最放心城市。

（五）著力解決一些干部責任意識不強、思想不解放、改革開放力度不大、作風不扎實，部分黨員模范作用發揮不充分，一些基層組織建設薄弱的問題。大力抓好市委、市政府《關于開展“干部作風建設年”活動的實施意見》和市委《關于加強領導班子和干部隊伍思想作風建設的決定》的貫徹落實。強化黨員干部責任意識，服務意識，省會意識，率先發展的觀念，努力提升工作的首位度。增強黨員干部的創新精神和開放意識，提高對改革開放的總體指導和綜合協調能力，充分利用兩個市場、兩種資源，內聚生產要素，外拓發展空間，努力在重要領域和關鍵環節上取得新的突破。強力推行“完成任務是硬道理，拒絕理由”的工作理念。實行嚴格的目標責任制，形成無縫責任鏈條。實行嚴格的督查制，及時發展和處理干部作風中存在的突出問題。實行嚴格的問責制，對發生問題和不作為、亂作為、慢作為的加大問責和處置力度。推行群眾評議、競爭上崗、輪崗交流、末位淘汰等制度，形成民主、公開、競爭、擇優的選人用人機制。進一步貫徹落實“”制度，黨委書記上黨課制度，加大對廣大黨員的教育管理。深入開展“一創雙爭”活動（即創建先進黨組織、爭當優秀黨員、爭當優秀黨務工作者），大力開展干部一面旗，宮員一盞燈活動。扎實推進基層組織建設“基礎工程”和“短板”攻堅工程全面提升基層組織建設水平，為推動科學發展提供堅強的組織保證。

各級各部門各單位要本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題的原則，對照市委提出的8個方面存在的問題和以上提出的五個問題，結合實際，找準、解決本地本部門本單位的突出問題。機關事業單位著重在優化發展環境、轉變工作作風、提高工作效率等方面下功夫，為企業解決發展中的實際問題；針對糧食工作特點把“想事、干事、干成事、能擔事、不出事”做為學習實踐活動和轉變干部作風的著眼點和落腳點，為群眾辦實事、辦好事上下功夫，努力提高廣大群眾的生產生活質量。

四、開展學習實踐活動的范圍對象、方法步驟和工作要求

（一）范圍對象。學習實踐活動以各級領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。2009年3月開始，2009年8月基本完成。半年左右時間。

（二）方法步驟。開展學習實踐活動，首先要做好充分的準備工作。要認真學習貫徹中央和省、市委有關精神，抓緊組建學習實踐活動領導機構和工作機構，認真搞好前期調研，按局黨組安排搞好調研周活動，通過調研、撰寫出有份量的調研報告，為下步學習實踐活動打下良好基礎，局實習實踐辦公室將舉辦調研報告展評。同時，結合本單位實際，明確開展實習實踐活動的重大意義、活動主題、目標要求和方法步驟，制定切實可行的實施方案。要開好動員大會，黨組織主要負責同志作動員講話。

學習實踐活動按照3個階段、12個環節有序推進。

第一階段：學習調研。重要抓住實習培訓、深入調研、鞏固擴大主題教育活動成果、深化解放思想大討論和科學發展文化建設五個環節。

要精心組織學習培訓。各單位要抓好各級黨員領導干部的集中學習培訓，并認真組織全體黨員參加學習，黨委(黨組)理論學習組要帶頭搞好學習。要組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神、十七屆中央紀委第三次全體會議精神、中央經濟工作會議精神，學習中央政治局常委參加學習實踐活動專題民主生活會情況的報告，學習省委七屆四次全會和市委八屆四次全會精神；學習全市干部作風建設年活動動員大會精神，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。要采取靈活多樣的方式，堅持領導帶頭學、原原本本學、聯系實際學、創新載體學、督促檢查學，開展干部作風警示教育，切實保證學習培訓效果。各單位要統一配發學習筆記本，建立學習實踐活動會議記錄等工作臺帳（以備檢查和驗收）。黨委（黨組）理論中心組學習和黨員集中學習培訓時間要達到一周以上。通過學習培訓，引導廣大黨員干部深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

要深入進行調查研究。各級領導班子和黨員領導干部要深入基層和群眾進行調查研究，并認真撰寫調研報告。各級領導班子和黨員領導干部要以“三問三議”為主要內容廣泛深入地開展調研活動，即問政于民，議如何科學發展；問需于民，議如何和諧發展；問計于民，議如何率先發展。在普通黨員中開展“我為石家莊發展獻良策，我為單位獻良策，我為糧食工作發展獻良策”等多種形式的尋策問計活動，廣泛征求各方面意見，查找出影響和制約本地本單位科學發展的突出問題，群眾反映強烈、影響社會和諧穩定的突出問題，黨性黨風黨紀方面的突出問題。充分聽取各方面意見建議，使學習實踐活動更具科學性、實踐性和可操作性。

要對“吸取教訓、轉變作風、重塑形象、科學發展”主題教育活動進行一次“回頭看”。認真檢查主題教育活動整改方案各項任務目標的落實情況，深入查找和解決落實中存在的突出問題，切實鞏固擴大主題教育活動成果；要做好主題教育活動與學習實踐活動的有效銜接，結合學習實踐活動，把主題教育活動取得的成果轉化為貫徹落實科學發展觀的實際行動、智力支持和組織保證。

要把深化學習、深入調研與圍繞科學發展進行解放思想大討論結合起來。組織全體黨員圍繞科學發展深化解放思想大討論，著力轉變觀念、提高認識，在事關本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成共識。大討論中，要結合實際，在各級領導班子和黨員領導干部中開展“踐行科學發展觀目標要求”活動，使貫徹落實科學發展觀的目標要求地方化、部門化、具體化，成為今后謀劃指導工作的一把標尺，轉化為推動科學發展的自覺行動和強大動力。

要大力組織開展科學發展文化建設。通過舉辦大型特色活動、組織文藝演出、發揮新聞媒體宣傳作用等多種渠道和形式，大力營造科學發展文化氛圍。市糧局擬定圍繞建國60周年和學習實踐活動，舉辦一次圖片展、書法攝影展、歌詠比賽、團體長跑比賽、集體跳繩比賽、各單位要積極準備，力爭取得較好成績。廣泛開展征集科學發展文化警語活動，組織黨員干部積極撰寫科學發展文化警語，在單位明顯位置開辟科學發展文化警語宣傳陣地，使黨員干部在潛移默化中受到教育。各單位在學習實踐活動中要發現典型，推廣典型“七一”直屬單位黨委要大力表彰先進個人典型，在廣大黨員干部中廣泛開展“科學發展見行動”、“科學發展爭先創優”活動，號召黨員群眾從自身做起，從小事做起，自覺踐行科學發展觀。

第二階段：分析檢查。重點抓住聚集解決問題、召開領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議四個環節。公務員之家:

要認真聚集解決問題。組織力量對第一階段查找出來的問題進行梳理匯總、歸納分析，并深入開展“六比六查六推動“活動，一是與科學發展理念相比，查思想解放程序深不深，推動思想觀念進一步更新；二是與先進地區發展水平相比，查發展目標科學不科學，推動發展水平進一步提升；三是與率先發展要求相比，查發展思路清不清，推動發展速度、質量和效益進一步提高；四是與科學發展要求相比，查制度機制完善不完善，推動投資環境進一步優化；五是與提高干部執行力要求相比，查工作措施得力不得力，推動工作效能進一步提升；六是與新形勢新任務要求相比，查干部工作作風實不實，推動黨員干部隊伍建設特別是政務環境建設再上新水平。從而進一步聚集提煉找準問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清發展思路。按照把解決問題貫穿始終的原則，堅持把邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，對查找出的問題，分清輕重緩急，對癥施策，認真解決。能夠解決的下大力解決；暫時解決不了的，要制定出解決方案，逐步加以解決。

要精心組織召開領導班子專題民主生活會。各級領導班子成員要結合“干部作風建設年“活動，按照科學發展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫專題民主生活會發言材料。專題民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識。所有黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會，黨員領導干部要認真參加雙重組織生活。

要形成高質量的領導班子分析檢查報告。領導班子分析報告要充分運用學習調研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析原因，明確工作的努力方向、總體思路和主要舉措。對事關發展全局的重大問題應組織有關專家進行科學論證，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。

要認真組織進行對分析檢查報告的群眾評議。領導班子分析檢查報告要在一定范圍內公布，并組織黨員、群眾進行評議。參加評議的既要有本地本單位的黨員群眾，也要有一定數量的基層單位和服務對象代表、職工代表，特別要注意吸取熟悉情況、有較強參政能力的黨代表、人大代表、政協委員以及與各單位工作密切的省直綜合部門領導、專家學者參加。要采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。

第三階段：整改落實。重點抓住制定整改落實方案，集中解決突出問題和完善體制機制三個環節。

要制定切實可行的整改落實方案。研究制定整改落實方案，要以分析檢查報告為依據，把分析檢查報告提出的思路措施進一步目標化、具體化、責任化、制度化，使整改落實工作有章可循、有據可依。要切實做到“四明確一承諾“，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，對整改落實作出公開承諾。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實目標、方式方法和時限要求，明確責任人。整改落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監督。

要切實解決一批突出問題。要把影響和制約科學發展的突出問題和群眾最不滿意、最希望解決的問題切實查找出來，作為整改的重點認真加以解決。要大力推進“民生工程”，組織開展“訪民情、辦實事、促發展”活動，集中推出一系列富民惠民、發送民生的重大舉措，采取攻堅行動，千方百計為群眾做好事辦實事解難事，讓群眾直接感受到學習實踐活動的效果。

要著力完善一批機制和制度按照科學發展觀的要求，認真清理現有的地方性法規、政策和制度，切實做好廢、改、立工作。各級各部門各單位從活動一開始就要認真做好創新體制、機制和制度工作，黨政機關著重健全和完善推動科學發展、轉變政府職能、改進干部作風方面的政策規定，國有企業著重健全完善體現科學發展要求的相關規章制度。

學習實踐活動基本結束時，要切實做好群眾滿意度測評工作。滿意度測評的內容主要是對本地本單位學習實踐活動實際效果和開展情況的評價。要合理確定參評人員規模、范圍，使之既有一定的代表性，又規模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實，并在一定范圍內公布。要根據測評情況，。進一步完善整改措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

學習實踐活動結束后，各單位要對學習實踐活動進行全面總結。對照活動開展情況，實事求是地對本地本單位學習實踐活動的成效作出評價，既要肯定成績，又要查找不足。要認真總結學習實踐活動取得的思想共識、實踐成果和成功經驗，把開展學習實踐活動的好經驗、好做法提煉上升為制度規范，提出鞏固擴大活動成果的努力方向和主要措施。總結報告經黨組織討論通過后，召開大會向黨員干部和廣大群眾通報。總結報告要及時報上一級學習實踐活動領導辦公室。要建立健全鞏固和擴大學習實踐活動成果的長效機制，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題得到有效解決。

（三）工作要求。學習實踐活動中各單位在準確把握各階段重點環節的同時，要堅持“五個貫穿始終“：一是堅持把學習提高貫穿始終。在學習實踐活動中，要結合各階段、各環節的具體要求，聯系自身思想、工作、作風等方面的實際，加強對科學發展觀的理論學習和理性思考，不斷加深理解，明確目標要求，推動科學發展。二是堅持把踐行科學發展觀目標要求貫穿始終。各級領導班子和黨員干部要在具體工作中認真踐行科學發展觀，使思想得到升華，目標更為明確，行為更加自覺，真正把科學發展觀目標要求落到實處。三是堅持把“三問三議”貫徹始終。要緊緊依靠群眾，切實做到謀劃思路向群眾問計，查找問題聽群眾意見，制定整改措施向群眾請教，集思廣益，匯集民智，使學習實踐活動得民心、順民意。四是堅持把解決問題貫穿始終。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，解決好制約科學發展和群眾反映強烈的突出問題，讓群眾切身感受到學習實踐活動中發生的新變化。五是堅持把完善創新體制、機制、制度貫穿始終。要根據學習調研中發現的問題、分析檢查中制定的措施、整改落實中遇到的新問題，不斷完善創新各個行業各個領域各個層次的有關體制、機制、制度，以保障和促進科學發展、和諧發展。

五、切實加強對學習實踐活動的組織領導

開展學習實踐活動是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要高度重視、精心組織、加強領導、統籌安排，堅持進度服從質量，以高度的政治責任感，良好的精神狀態，把學習實踐活動抓緊抓好。

（一）加強領導，落實責任。市糧局成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設學習實踐活動辦公室，具體負責活動的組織實施工作。按照中央和省委的有關規定，學習實踐活動的領導關系，原則上按照黨組織的隸屬關系確定，國有企業學習實踐活動的領導關系，按照干部管理權限確定，黨的關系在屬地的由屬地黨委協助；歡迎非中共黨員領導干部參加學習實踐活動，并注意聽取他們的意見和建議，發揮他們的作用，但不作具體要求。各級黨組織要全面負責本地本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，及時成立由黨組織主要領導任組長的領導小組，并抽調精干力量組成工作機構。各級學習實踐活動領導小組在同級黨組織領導和上級領導小組指導下開展工作。要從領導班子做起，從黨員領導干部做起，充分發揮黨員領導干部的帶頭作用，結合各自分工建立調研點和聯系點，加強指導，創新經驗，以點帶面，推動學習實踐活動深入開展。學習實踐活動期間，有關責任人，一般不安排外出活動。

（二）區別情況，加強督導。在學習實踐活動中，市局學習實踐活動領導小組將隨時對各單位派出指導檢查人員，指導和督促檢查相關單位的學習實踐活動。指導檢查人員要指導相關單位堅持突出領導班子和黨員領導干部這個重點，同時要保證全體黨員全程參加。要隨時了解活動開展情況，及時提出意見建議，督促解決存在問題，防止走過場、出偏差。要注意發現典型，對好的典型進行認真總結推廣；對存在領導不重視、活動走過場等問題的單位要進行通報批評。

（三）求真務實，探索創新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，把改革創新貫穿學習實踐活動始終，進一步解放思想，尊重群眾的首創精神，按照活力在基層，創新在基層，精彩在基層的要求，鼓勵和支持各級各部門各單位在高標準完成規定動作的基礎上，精心設計和組織各具特色的自選動作。各級黨組織要緊密聯系自身實際，不斷豐富活動方式，創造新的經驗，努力使學習實踐活動有聲有色，富有成效。同時，學習實踐活動要講成本、重實效，防止文山會海，反對形式主義。

（四）強化宣傳，營造氛圍。各級黨組織要注重對活動開展情況的宣傳報道和輿論引導。要明確聯絡員信息員及時反饋單位情況提供有份量的信息，市局學習實踐活動辦公室要建立信息登記臺帳，經常通報情況，深入宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時反映活動進展情況和工作成效，大力宣傳各地各部門各單位涌現出的先進典型，全面展示學習實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經驗，形成輿論強勢，使科學發展觀深深扎根于廣大黨員干部頭腦之中，真正成為推進糧食工作又好又快發展的牢固理念，積極營造科學發展的濃厚氛圍。

（五）統籌兼顧，搞好結合。各單位要統籌安排好學習實踐活動各階段和各個環節的工作，要集中精力，集中學習實施意見和實施方案，吃透精神，做到有機銜接，前后呼應。要正確處理好完成日常工作與開展實踐活動的關系，把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

各單位要根據本《實施意見》，立即制定具體實施方案，并經單位班子審查同意后，報局學習實踐活動領導小組辦公室備案。