農村支部書記科學發展觀心得體會

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黨的十七屆三中全會強調指出：加強村黨支部書記隊伍建設是農村基層干部隊伍建設的重中之重，是推進農村基層組織建設改革創新的首要任務”，當前，農村改革已進入攻堅階段，能否選準、用好村黨支部書記，對于新農村建設具有十分重要的意義。作為一名從事基層組織建設工作的黨員干部，要提高基層組織的凝聚力、感召力和向心力，必須以科學發展觀為指導，大力加強村黨支部書記隊伍建設。

首先，要改革選拔任用機制，大力拓寬村黨支部書記的選拔渠道?！叭罕姼徊桓?，關鍵在支部，支部強不強，關鍵在干部”。因此，抓好以農村黨支部為核心的村級班子建設，關鍵是選好配強“一把手”。一是要實行“兩推一選”制度，即由黨員和村民民主推薦黨支部書記候選人，經鄉鎮黨委考察后提交支部黨員大會直接進行選舉。這種做法既擴大了黨內民主，又讓群眾有了參與權和選擇權，使選出的村黨支部書記具有更廣泛的群眾基礎，能得到黨員和群眾的共同信任，黨員滿意，群眾認可，有效地保證村黨支部領導核心作用的發揮。二是從外出務工經商的人員中選拔村黨支部書記，他們在外務工闖業多年見多識廣，頭腦靈活、本領強，既是外出務工經商農民的聯絡者、組織者，又與各地企業和社會各階層有著廣泛、密切的聯系。經嚴格考察、群眾公議，從中挑選優秀分子，動員回鄉發展，通過黨內組織程序選為村黨支部書記，發揮他們的見識與組織才能，把黨支部真正建設成為帶領群眾共同致富的戰斗堡壘。三是從回鄉的大中畢業生中選聘任。我們先后通過崗位考試、張榜公示，擇優選聘了131名村務協管員和25名大學生“村官”，其中4名大學生黨員作為村黨支部書記助理進行重點培養。這幾年，從發揮作用看他們已經顧為發展農村經濟、維護農村穩定、轉變一方觀念、加快農村建設的“主力軍”；從工作效果上看，他們現成為農村政策“宣傳員”、科技運用“多面手”、雙語交流“傳播師”、人生價值“開拓者”、村級事務“好幫手”。這種作法，既有效地拓寬了大中專畢業生的就業渠道，又解決村級后備干部少，年老的退休，年青的又不能服“眾”而選不上的問題。

其次，要強化教育培訓機制，不斷提高村黨支部書記的綜合素質。建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質村黨支部書記隊伍，是提高農村黨組織執政能力最直接的動力。阿克陶縣有“巴仁事件”、“庫斯拉甫事件”的沉重教訓，要求廣大黨員干部在政治上堅定，決不是一句空洞的口號，特別是村黨支部書記。在阿克陶縣提高基層黨組織的執政能力，不但要解決好村黨支部書記政治上堅強的問題，而且要提高“雙富”（帶頭致富，帶領致富）能力，通過學習實踐活動，要充分利用州、縣兩級黨校這塊干部理論教育培訓基地，定期組織村黨支部書記進行黨在農村的各項方針政策，黨的理論、“三個代表”重要思想、法律法規、宗教政策等教育培訓，始終使他們保持政治上過硬，思想上先進。同時，要利用鄉鎮黨校，每季度組織村黨支部書記及其村組干部和群團組織負責人進行業務知識、農村實用技術以及法律法規的教育培訓，進一步提高農村干部業務技能、法治意識，增強村黨支部書記帶領群眾致富奔小康的本領。

第三，要建立激勵保障機制，充分調動村黨支部書記的積極性。一是政治上多關心、讓其有“奔頭“?？h、鄉兩級建立宣傳表彰村干部制度，依托《克孜勒蘇報》。并在阿克陶縣電視臺開辟《時代先鋒》專題節目，常年宣傳報道優秀農村干部先進事跡。認真落實村干部政治待遇規定，先后為4名村黨支部書記解決了財政工資。二是經濟上多優厚，讓其有“干頭”?？h委建立了村干部結構報酬制度。在保證底數的前提下，村干部報酬一律實行“基礎報酬+績效報酬+獎勵報酬”的結構報酬制。三是生活上多照顧，讓其有“靠頭”。建立村黨支部書記養老基本生活保障和農村“四老人員”補貼制度，將在職符合條件村黨支部書記納入養老基本生活保障范圍，為其辦理養老基本生活保障金；對農村“四老人員”給予增貼，真正使他們退有所安、老有所養。

第四，要完善監督約束機制，全面加強村黨支部書記規范化管理。一是開展警示教育，增強是村黨支部書記的自律意識。我們通過多種形式不斷加強村干部的思想政治教育的同時，還通過剖析反面典型案例開展警示教育，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，增強村黨支部書記的自律意識和防腐拒變的能力。二是制定科學的考核辦法，對村黨支部書記實行動態管理。首先，制定村干部工作目標量化考核辦法，堅持定性評價與定量考核相結合，組織考核與群眾評議相結合，對村黨支部書記全年工作進行客觀公正考核評價。其次引入“一票否決制”，對在社會穩定和計劃生育等方面主抓不力，出現重大問題的村黨支部書記業績進行“一票”否決，并年終不能評優獎勵。再次，采取倒排方法，對連續三年位次排后的村黨支部書記，給予降資或調整處理。三是監管并重，進一步規范村黨支部書記的工作作為。首先，強化組織監督，加大鄉鎮紀檢人員教育培訓，樹立“監督也是管理”和“管理離不開監督”觀念，把監督“關口”前移，進一步加強事中，事后監督，寓監督于管理之中，使監督和管理不至于“兩張皮”。認真落實鄉鎮干部參加村級民主生活會制度，讓村黨支部書記接受黨員、群眾民主評議，要求村黨支部書記認真對照群眾提出的意見建議，剖析反思，查擺整改，自覺接受黨組織監督。其次，強化群眾監督。定期召開村民大會、村民代表大會，讓廣大群眾參與村級重大事項決策過程，對村級工作進行全程監督。認真落實村級政務，財務公開制度，及時把群眾關心的財務收支、宅基地審批等熱點問題，及時進行公開，

并對公開內容，公開形式作了規范，切實解決了只“公布”不公開“的問題，增加工作透明度，擴大群眾知情權、監督權。再次，強化輿論監督。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒介，大力宣傳報道村干部的先進事跡和先進典型，讓群眾理解、支持和監督村干部的工作，發揮輿論監督作用，讓村黨支部書記始終為民當權，帶民致富、唯民守則。