獨家原創:科學發展觀與高速公路管理辯證分析

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經過這段時間對科學發展觀重要論述的學習，我深刻地了解到:科學發展觀，是以同志為總書記的黨中央深刻總結我國發展實踐，準確把握世界發展趨勢，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進黨的理論創新取得的重要成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。就高速公路管理這一方面，深入開展認真學習實踐科學發展觀活動，對于統一思想提高認識、加快高速公路建設、拉動內需促進經濟增長，對于快速形成高速公路網絡、增強對國民經濟和社會發展的支撐作用，對于快速提升高速公路保障能力和運行水平、為構建現代綜合交通運輸體系發揮骨干和先導作用，具有極其重要的指導和實踐意義。如何充分利用科學發展觀的重要論述指導高速公路管理，我個人認為需要把握一下幾個方面：

一、要深刻把握科學發展觀的深刻內涵

科學發展觀，第一要義是發展，具體要求是全面、協調、可持續。要始終堅持將發展作為高速公路事業的首要目標。高速公路作為國民經濟和社會發展重要的基礎設施、公共和先導性產業，在我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，是經濟發展的先決條件，必須首先發展。同時，發展也是解決高速公路和交通運輸在發展中積累的一切問題的關鍵，能否堅定不移地推動高速公路快速發展是對貫徹落實科學發展觀的直接檢驗。要進一步解放思想，不斷克服影響和制約高速公路行業發展面臨的新問題，著力轉變不適應科學發展的思想觀念和發展方式，用思想的大解放，推動行業的大發展。要勇于探索，敢于實踐，通過學習實踐科學發展觀活動，全面提高加快發展速度、提升發展水平、挖掘發展潛力、增強發展后勁的能力。

二、要給高速公路的作用以準確的定位

高速公路作為國民經濟和人民生活的重要組成部分擔負著不可替代的責任。這不僅體現在作用上，也體現在效益上。高速公路的效益是企業效益和社會效益的有機結合，這表現在：首先，高速公路的建設在其社會效益方面表現在，改變了我國交通滯后的被動局面，改善了投資軟環境，促進了社會經濟發展，達到了提高人民生活水平的這一目標。高速公路通車后促進當地的經濟發展，給所在地帶來的變化是實實在在的，看得見的。目前社會上流傳的"要想富，先修路，要大富，修大路"就是高速公路社會效益的真實寫照。其次，就其企業效益而言，高速公路有限公司或股份公司就其本質是企業，在市場經濟條件下，必須用最少的投入，為社會提供高質量的高速公路，提供高質量的服務，滿足國家、社會的需求，同時提高企業自身效益。再次，雖然高速公路的社會效益是主要的，根本性的，但是高速公路企業要把社會效益擺在首位，當企業效益與社會效益發生矛盾時，企業效益應服從、服務于社會效益，這比一般商品企業顯得更為突出。

三、充分運用科學發展觀指導高速公路管理工作，要堅持“以人為本”，教育職工增強為人民服務的意識

以人為本是科學發展觀的核心，是歷史唯物主義的一項基本原則，是我們黨的根本宗旨和執政理念的集中體現。堅持以人為本，必須始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為交通行業一切工作的出發點和落腳點，要教育廣大黨員干部職工，要充分發揮交通行業廣大從業者積極性、能動性和創造性，以改革創新的精神，推動高速公路事業發展，為社會公眾提供快速、高效、環保、安全、暢通、方便的行車環境，以不斷滿足人民群眾日益增長的多樣性需要和個性化需求，讓廣大人民群眾充分享受現代交通文明的發展成果。比如：在高速管理工作上，收費站的管理占了很大一部分。收費站的效益來自于收費職工，根源于駕乘人員又服務于駕乘人員，因此提高文明服務水平是收費站落實科學發展觀的根本。要嚴格按照《高管處營運管理制度》的要求規范自己的言行，要進一步加強素質教育，牢固樹立乘客至上的思想觀念，扎扎實實地做好文明服務工作，充分展示收費人員良好的精神風貌，從內涵上提升規范服務，使對外形象、站容站貌有一個質的飛躍；要加大技能培訓力度，深入學習各項規章制度，采用自學與集中學習的形式，系統全面的學習高管處制定的營運崗位工作手冊，牢固樹立“在崗一分鐘，規范六十秒”的服務意識，增強遵守管理制度的自覺性，提高職工文明服務水平。

四、充分運用科學發展觀指導高速公路管理工作，要以效益為中心開展經營管理工作

高速公路經營管理工作應該從效益出發，通過加強管理，達到提高效益這一目的，并通過提高效益促進高速公路的良性發展，為公司帶來更大的效益。從"效益"這一思路出發考慮我們的管理體制，管理機制、管理制度、管理方式等。"效益"也是檢驗我們高速公路管理水平的主要尺度。那就是我們的管理體制如何設立，實行何種管理模式，同樣應以"效益"為中心來考慮，而不能走小而全，大而全，不講成本，不講效益的路子。根據這一思路，在建路段應考慮人員集中后對房建需求的變化；已通車的路段，在現有條件允許的情況下，也可探索并所管理的路子?？傊覀儜掠^念，與時俱進，本著精干高效的原則，考慮管理體制、管理模式、管理方式。

五、充分運用科學發展觀指導高速公路管理，要解放思想，勇于創新

思想解放的程度，直接決定著改革創新的力度、決定著社會經濟發展的進步程度。從高速公路的建設管理和經營上說,解放思想的關鍵是怎樣提高管理效率和經營效果,有力支持地方和區域經濟的發展,不僅要發揮高速公路對基礎設施建設的推動作用和對投資的帶動作用。更重要的是要發揮戰略性作用。而面對日趨激烈的國家競爭帶來的嚴峻挑戰，高速公路經營管理部門要增強意識、居安思危，有危機感，才會有新的突破和新的發展。一是大力提高服務區的管理服務水平，強化細節管理，規范服務標準，重點對服務區餐飲業、停車區、休閑區、周邊環境、污水處理系統等進行專項整治，使之真正成為廣大司乘人員出行中憩息的溫馨港灣。二是從養護、多種經營方面拓展發展空間。高速公路養護在管養分開框架下，現階段應大力扶持養護公司壯大勢力，形成規模，逐步放開養護市場引進有資質的養護隊伍參與競爭，以降低養護成本，根據這一原則，高速公路經營管理應從管理入手，壯大自己，以適應市場競爭的要求，服務區等多種經營也應從長計議，正確處理眼前利益與長遠利益的關系，探索、租賃、合作、自營等多種路子，走效益最大化，形成高速公路良性發展。四是大力加強隊伍建設，培養一流的人才隊伍。一流的企業、一流的工作業績、一流的效益，要有一流的人才隊伍。培培養和鍛煉一支高素質的人才隊伍，是提高高速公路運營管理效益的根本保證，管理出效益、優質的管理必須依靠一流的管理人才隊伍去完成。要管理一條路，鍛煉一批人才。既要注意培養人才，又要善于留住人才，更要合理使用人才，為人才的發展提供平臺。要為人才的發展創造必要的氛圍，在工資、培訓、使用、維護職工利益等方面建立健全一套有利于人才成長的制度。

以上僅是我個人的一些不成熟的看法。在今后的工作中，我將繼續努力，恪盡職守，努力學習政治理論知識和業務知識，站在大局的角度思考工作、學習和個人的關系，用科學發展觀的科學論述武裝自己的頭腦，認認真真做好自己的本職工作，全心全意為人民服務。