審計工作學習實踐科學發展觀的心得體會

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黨的十六屆四中全會明確提出了“堅持以人為本，全面協調可持續的科學發展觀，更好地推動經濟社會發展”的目標。內部審計作為公司經濟發展的“保健醫生”和“經濟衛士”，必須牢固樹立和全面落實科學發展觀，以全面、協調、可持續發展為指導，解放思想、與時俱進、開拓創新，用戰略眼光和思維，密切關注經濟活動對公司可持續發展的影響，使內部審計工作與公司戰略目標同向、同步，為公司又好又快發展保駕護航。

一、以人為本，謀事靠人，謀事為人。

就內部審計工作而言，以人為本包括兩方面的含義。

一方面，審計工作的開展必須依靠人，注重人的素質。隨著公司規模的不斷擴張和發展戰略的重新定位，內部審計領域、審計對象、審計深度都發生了新的變化，審計的復雜程度不斷加深，新形勢對內部審計工作提出了新的要求，內部審計工作人員除應精通審計、會計專業知識外，還應掌握財政、金融、法律、外匯業務、工程預算等相關知識，能夠運用現代信息技術，特別是計算機在審計工作中的運用。為此，審計部將有計劃有目的地安排內審人員參加審計專業理論、國際業務、工程預算等知識的學習，努力拓寬知識面；同時要注重理論聯系實際，理論指導實際。通過學習—實踐—學習，不斷提高綜合素質和執業能力，打造一支政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔自律、文明和諧的與國際工程管理公司相適應的內部審計隊伍，以滿足公司內部審計工作不斷發展的需要。

另一方面，開展審計工作的出發點和落腳點是為了人。內部審計工作要把職工最為關注、領導最為關心、工作最為迫切的問題放在審計的第一位。這就要求我們在實際工作中，要緊緊圍繞公司的中心任務、重大事項以及涉及職工切身利益的焦點、熱點問題確定審計對象。審計部門要時刻牢記自己肩負的職責和使命，為促進公司的持續健康穩定發展、為維護廣大職工的根本利益發揮應有的作用。

二、擺正位置，眼睛向內重服務。

國際內部審計師協會賦予內部審計的新定義是：“內部審計是一項獨立、客觀的保證和咨詢活動，其目的在于增加價值和改進組織的運作，它通過系統化和規范化的方法，評價和改進風險管理、控制和管理的有效性，幫助組織實現目標?！弊鳛榕c政府審計、社會審計并重的三個審計主體之一，內向性、廣泛性、及時性、針對性和經常性是內部審計不同與政府審計和社會審計的特點，具有獨立性和依附性并存的雙重特點。內部審計的獨立性表現在審計機構獨立于審計對象之外，能夠以更高的角度、更寬的視野更客觀地審視和評價審計對象的經濟行為，審計工作不受阻撓和干擾。但這種獨立性是相對的，不是超然獨立，因為內部審計部門是公司內部的管理監督部門之一，其生存、發展與公司的發展息息相關。這種內向性決定了內部審計必須定位于企業，服務于企業，寓服務于監督之中。內部審計監督目的，就是維護公司的合法利益不受侵害，實現企業經濟活動最優化、經濟效益最大化。正如李金華審計長指出的“內部審計機構很重要的一點就是為你所在的部門、單位加強管理，提高效益，建立良好的秩序方面發揮作用，這就是內部審計的主要目標。”因此，內部審計要找準定位，擺正位置，在監督公司依法經營的同時，重點是審計和評價公司的經濟效益，并為公司領導者決策提供有效支持，切實履行作為參謀的職能，為加強企業管理服務，為提高經濟效益服務，為領導決策服務。

三、把握方向：全面協調可持續

所謂“全面”，就是審計部門要全面履行審計監督職責，全面提高審計工作水平和審計質量；所謂協調，就是審計工作要與公司的發展大局相適應，與公司發展進程相一致；所謂可持續，就是要明確審計工作的發展目標，扎扎實實做好各項基礎工作，通過長期不懈的努力，使審計工作不斷上臺階、出精品。

根據公司戰略目標和三年發展規劃，內部審計工作應著重抓好以下幾個方面：

1、以工程項目為重點，加強管理和效益審計。新形勢下內部審計工作的重心應該由傳統的財務收支審計向管理、效益審計轉變?！秾徲嬍?003至2007年審計工作發展規劃》中已明確提出，要在真實合法性審計的基礎上，“積極開展效益審計，促進提高財政資金的管理水平和使用效益”。開展管理和效益審計主要從三個方面入手：一是事前要審查計劃、預算及項目策劃書，對項目未來的經濟活動可能產生的結果進行評估，促使未來的經濟活動方案更合理，更加行，更有效；二是事中把經濟業務的實施情況與事前的計劃和預算進行分析比較，從中找出差距和存在的問題，督促有關部門根據實際情況進行修正，使之更符合客觀實際；三是事后對已完項目的經濟性、效益性和效果性進行評價，進一步尋求提高經濟效益的途徑。從公司目前的管理現狀看，內部審計的事前審查、評估職能難以實現，這有待于公司領導者和相關管理部門進一步重視項目策劃工作，把項目策劃真正提到加強項目管理、提高經濟效益的必由之路的高度來抓。2009年，審計部工作計劃中明確了28個工程項目審計（其中，在施項目11個，竣工項目17個）。就目前已審項目看，或多或少存在一些管理方面的不足或疏漏，需引起重視，進一步規范和完善。

2、寓保護于監督之中，加強領導干部經濟責任審計。經濟責任審計是領導干部權力制約的一個有效機制，是實施領導干部廉政監督的一個重要環節。它是以領導干部所在單位、部門的財務收支為基礎，通過對領導干部任期內的經濟指標完成情況、重要經濟決策情況、執行國家財經法規情況以及個人遵守廉政紀律情況等方面的審查考核實事求是、客觀公正地評價和認定領導干部任職期間的經營業績、決策水平、履職能力和經濟責任，為公司選拔任用干部提供參考依據。

在審計實踐中，對領導干部的經濟責任審計同樣要以科學發展觀為統領，用發展的眼光、全面的角度、以人為本的理念和實事求是的態度開展審計、評價、認定，在履行審計監督職責的同時，客觀上起到保護干部的作用，為公司的健康發展保駕護航。

3、有針對性地開展專項資金審計。

根據“全面審計、突出重點”的原則，根據公司年度工作重點和管理狀況，審計部把管理觸角深入到了非重點領域，確定了年度專項審計資金對象，把實業分局的農場項目和公司技術研發資金的使用列入2009年度計劃中，目的是通過對非主營業務的經營管理效益的監督，發現管理中的不足，提出改進意見；通過對專項資金使用的監督，評價其合理、有效性，促進專項資金的進一步規范管理，提高資金使用效果。

四、統籌兼顧，牢牢掌握內部審計的根本方法

在審計工作中，始終要把統籌兼顧這一根本方法擺在首要位置。首先，要通過實施經濟責任審計，加強對權力的制約和監督，強化法制意識，保障公司經濟安全，提高管控力和執行力；通過經濟效益審計，全面履行監督職責，促進提高經濟運行質量和效益，使經濟發展建立在速度與效益、規模與效益相一致的基礎上，以此促進公司的可持續發展；通過提升審計服務發展的作用，促進公司管理制度的落實，保障公司有序發展。

深入學習實踐科學發展觀，是黨的建設的重大舉措，也是事關公司改革發展成敗的關鍵環節，審計部將在公司黨委領導下，以改革創新的精神，求真務實的作風，切實抓好學習實踐活動各階段的工作，為推動內部審計工作更好地服務于公司的全面、協調可持續發展做出新的貢獻。