人事局科學發展觀轉段整改講話

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同志們：

按照市委的統一部署，在市委學習實踐活動第四指導檢查組的指導下，我局精心組織，周密部署，緊緊圍繞人事編制工作實際，突出實踐特色，著力解決人事編制工作中不適應不符合科學發展觀的突出問題，使第一階段學習實踐活動開局良好，進展順利，達到了預期目標。今天召開會議，主要是全面總結第一階段工作，安排部署第二階段學習實踐活動。

一、扎實學習，深入調研，學習實踐活動取得階段性成果。

1、領導重視，行動迅速

*月*日市委召開深入學習實踐科學發展觀動員大會后，我局及時貫徹了會議精神，并緊密結合人事編制工作實際部署開展活動。*月*日召開了局黨組會，認真學習了市委書記夏望平同志在全市動員會上的講話精神，專題研究、制定了學習實踐活動的實施方案，成立了局學習實踐科學發展觀活動領導小組和辦公室，從局機關、編辦及下屬人才中心和考試中心各抽調1名工作人員作為活動辦公室的成員，從事學習實踐活動的組織安排和宣傳報道，確定了“推進科學發展、服務*崛起、創新體制機制、提供人才保證”的活動主題，*月27日下午召開了全體黨員干部動員大會，我代表局黨組作了動員講話，對開展學習實踐活動提出了具體的要求。

2、規定動作，按量完成

（1）精心組織學習活動。按照市委和第四指導檢查組的要求，領導小組辦公室制定了詳細的學習計劃，并認真加以落實，采取集中學習和自學兩種學習形式，規定每周五下午為集中學習時間，將《科學發展觀重要論述摘編》和《、鄧小平、論科學發展》作為每個干部必讀書目，為每一位機關干部配發了讀書筆記。為加強對學習活動的督促檢查，每次集中學習堅持考勤實行簽到，完成了每個黨員*個學時、黨組中心組*個學時的學習任務。在搞好學習的同時，積極做好學習實踐活動的宣傳報道，主動向媒體報送我局學習實踐活動的開展情況，《*日報》、*電臺和電視臺對我局的學習實踐活動分別做了宣傳報道。

（2）組織兩場報告會。按照市委深入學習實踐科學發展觀領導小組要求，4月上旬，我給全局同志作了一場科學發展觀黨課報告。中下旬，又邀請市委講師團張晗光團長到我局作了一場學習實踐科學發展觀活動專題報告會，大家深受啟發，加深了對科學發展觀的認識和理解。

（*）廣泛征求意見。通過召開機關干部座談會、向社會發放征求意見函、人事局長在線與網友互動等方式征求各類意見。截止5月14日，共收集《征求意見表》59份、網上建議*1條。主要內容涉及到公務員及事業單位招考、事業單位績效工資改革、專業技術人員職稱評審、軍官轉業安置、人才引進及高校畢業生就業、行政管理體制改革等六個方面。我局對征求到的意見十分重視，認真研究了解決問題的辦法。組織實施好公務員和事業單位進人和各類專業技術人員的考試考核工作；積極做好事業單位績效工資改革調研工作；加大經營服務類事業單位、部分公益性事業單位和行政管理體制改革，不斷完善軍轉干部安置和改進市直機關選調人員辦法；扎實做好人才招聘和畢業生就業服務工作；把學習實踐活動與改進機關作風和促進體制機制創新結合起來，努力建設“政治強、作風正、形象好、業務精”人事編制干部隊伍。

（4）明確主題，深入開展調研。確定專業技術人員崗位設置、事業單位績效工資、深化行政管理體制改革、高校畢業生就業見習基地四個調研題目，每個調研題目都由分管負責同志帶隊，深入縣區展開調研，形成了4篇高質量的調研報告。

（5）開展“我為*發展做什么”大討論活動。通過討論，大家對這次學習實踐活動的內涵和實質有了更深層次的理解，找準了工作抓手，明確了人事編制部門今后的努力方向。要貼近市委、政府的中心工作，繼續轉變服務態度、增強服務意識，改變傳統的思維模式和工作方法，努力樹立良好的形象。加大職稱評審、軍轉干部安置和事業單位招考改革的力度，為實現*崛起提供人才智力支持和體制機制保障。

*、自選動作務實創新

（1）創新形式，以考促學。為增強和檢驗人事編制干部學習實踐科學發展觀的效果，我局自行命題，于4月中旬舉行了一場科學發展觀知識測試，以促進全局黨員干部深入理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求。試題以科學發展觀為主線，以中央關于深入學習實踐科學發展觀活動文件及黨的十七大精神、十七屆三中全會精神等為重點，緊密結合人事編制工作實際，突出學習實踐主題，較為系統和全面地檢驗了全局黨員干部參加學習實踐活動的效果。自行命題的測試試卷和測試成績得到了市委學習實踐活動辦公室指導組的認可和好評。

（2）實踐活動，力求務實。積極參與市廣播電臺“政風行風熱線”節目和政府網站“在線訪談”欄目。對每次上線談論的話題進行精心篩選和充分準備，向廣大市民解答當前大家普遍關注的“熱點”問題。每次上線活動都由“一把手”親自帶隊，相關科室共同參與，接受聽眾現場咨詢和對人事編制工作的意見和建議，增進了與廣大市民的溝通與交流。通過學習活動的開展，拓寬了傾聽社情民意的渠道，為調研工作提供了寶貴的“第一手資料”。

回顧第一階段的學習、調研和討論活動，大家明顯感覺到全局同志思想進一步解放了，服務意識顯著增強了，工作效能進一步提高了，工作方法大大改進了，工作程序逐步規范了，打造了一支“和諧、陽光”人事編制干部隊伍。在取得成績的同時也要清醒地看到，對學習實踐活動的認識還有待進一步提高，自選動作的創新還有待進一步加大，突出問題的查找還有待進一步深入，邊學邊改的成效還有待于進一步增強。這些不足都必須予以重視，并在第二階段工作中認真改進。

二、認真分析，理清思路，高標準完成第二階段的各項工作

從今天起，第一階段學習實踐活動將告一段落，接下來，扎實開展好第二階段的各項工作是整個學習實踐活動的關鍵。下面就我局如何做好第二階段的工作提幾點要求：

1、開好專題民主生活會和組織生活會。

召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會是分析檢查階段的首要任務，是局領導班子在學習培訓、深入調研、解放思想的基礎上，進一步形成科學發展共識、撰寫好分析檢查報告的重要前提。要以分析查找問題、總結經驗教訓、統一思想認識、明確科學發展方向為重點，精心組織，周密安排，使專題民主生活會和各支部組織生活會成為領導班子成員和廣大黨員干部進一步深化對科學發展認識的重要舉措。局黨組專題民主生活會和支部組織生活會要堅持正面教育為主，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。

一是緊扣活動主題。局黨組專題民主生活會要緊緊圍繞“推進科學發展，服務*崛起，創新體制機制，提供人才支持”這一主題，統一思想，提高認識，認真研究，深入分析，把握重點，明確目標，找準定位，使專題民主生活會既符合人事人才和機構編制業務工作特點，又突出實踐特色。

二是廣泛開展征求意見活動。局領導班子成員和各科室、中心負責同志要緊密聯系業務工作實際，通過召開座談會“群眾提”、個別訪談“當面問”、總結正反兩方面經驗“對比找”等多種形式，進一步征求基層群眾、服務對象對局領導班子和班子成員的意見和建議，要重點檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，加強領導班子自身建設以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。對征求到的意見和建議進行認真的梳理歸納，原汁原味的反映到民主生活會的發言材料中。

三是廣泛開展談心活動。要圍繞深入貫徹落實科學發展觀、加強領導班子自身建設以及黨性黨紀黨風方面存在的突出問題，廣泛開展談心活動。局領導班子成員要帶頭開展談心活動。班子成員之間、局領導與所分管科室負責人之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間要普遍開展談心活動。開展談心活動要定計劃，周密安排，做到目標明確，問題集中。談心要開誠布公，相互溝通，增進團結，找準問題，形成推進人事編制工作創新發展的共識。

四是撰寫發言材料。局領導班子成員要在廣泛征求意見建議和開展談心活動的基礎上，認真撰寫專題民主生活會發言材料。領導班子主要負責同志的發言材料要及時送交第四指導檢查組審閱，班子其他成員的發言材料要由班子主要領導審閱，為開好局黨組專題民主生活會作好充分的準備。

五是召開局黨組專題民主生活會。局黨組專題民主生活會要緊緊圍繞“推進科學發展，服務*崛起，創新體制機制，提供人才支持”這一主題，認真查找局領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，認真查找管理體制和工作機制上存在的與科學發展觀不相符合、不相適應的問題，深入進行剖析，認真開展批評和自我批評。重在分析問題、總結經驗、提出建議、明確方向、落實措施。局黨組專題民主生活會初步定于6月中旬召開，屆時將邀請第四指導檢查組全程參與。

六是召開專題組織生活會。各支部組織生活會擬定于6下旬召開。要結合各科室職責，重點查找黨員干部對科學發展觀認識高不高、信心足不足、思路清不清；對群眾疾苦關注夠不夠、對社會和諧穩定重視夠不夠；對人事人才和機構編制工作在促進經濟社會發展上效果好不好等方面的情況和問題，交流思想、分析原因、明確措施。每個黨員都要充分準備，寫出分析材料，認真發言，積極諫言獻策，認真開展批評與自我批評。

黨員領導干部既要參加局黨組專題民主生活會，又要以普通黨員的身份參加所在支部的組織生活會。要歷史地、客觀地、辯證地看待以往工作中的成績和問題，使分析檢查活動取得實效。

2、認真撰寫好局領導班子分析檢查報告。

根據查找出的突出問題，認真起草局領導班子分析檢查報告是分析檢查階段的中心環節，是學習實踐活動取得思想成果的集中體現，也是整改落實階段各項工作的依據和方向。分析檢查報告要重點突出以下兩個方面的內容。

一是明確主要內容。分析檢查報告包括六個部分內容：一是我局貫徹落實科學發展觀的情況；二是目前人事編制工作中存在的突出問題；三是存在問題的主客觀原因特別是主觀原因；四是在學習實踐活動中形成的新認識；五是今后貫徹科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措；六是加強領導班子自身建設的具體措施。充分運用前一階段深入調研、開展解放思想大討論和民主生活會的成果，以檢查分析問題和理清科學發展的思路為重點，努力使分析檢查報告成為指導人事編制部門科學發展的重要文件。

二是吸納群眾的意見和建議。分析檢查報告要充分吸納第一階段征求到的意見和建議，尤其是基層單位和工作、服務對象對局領導班子及其成員提出的批評意見，使班子的分析報告充分體現民意，真正成為實踐科學發展觀、落實科學發展觀的共識。局領導班子的分析檢查報告要在6月底撰寫完成。

*、組織開展好群眾評議。

領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員群眾意見。重點把握好四個環節。一要確定評議范圍。要采取召開座談會和書面評議等多種形式，組織黨員、干部和群眾代表，市直有關單位、服務對象代表參加評議。參加評議的人員范圍要通盤考慮，要選擇熟悉情況、具有較強的政治責任感和評議能力的人員，以保證評議質量。同時，參加評議的人員要具有普遍性和代表性。二要明確評議內容。評議內容要同分析報告的主要內容統一起來，著重引導參評人員評議局領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣，查找的問題準不準，原因分析得透不透，對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施實不實，按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。三要創新評議方式。要通過網絡、熱線電話等方式，開門搞評議。要充分聽取退休老同志、社會代表和服務對象對分析檢查報告的評議意見。對群眾評議中提出的意見，要認真研究，充分吸收，體現到分析檢查報告中。四要公布評議結果。分析檢查報告和評議結果要在宣傳欄進行公開。

4、加強組織領導，確保分析檢查階段工作取得實效。

檢查階段任務艱巨，各科室和兩個中心要統籌安排，合理設計，科室負責人要進一步強化責任，狠抓工作的落實，既要抓好分析檢查階段每個環節任務的落實，又要把各項業務工作落實到位，做到兩不誤、兩促進。

第一，要繼續抓好學習調研。要把學習調研貫穿于學習實踐活動的始終，分管領導和各科室負責人要強化領導意識和責任意識，精心組織好學習調研工作。

第二，要發揮好表率作用。在分析檢查階段，領導干部要帶頭聯系思想和工作實際，分析檢查在學習實踐科學發展觀方面的不足和問題；帶頭聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議。局學習實踐活動領導小組辦公室要認真履行職責，加強上請下達和督促指導工作，注意了解和掌握進展情況，及時發現問題，提出工作建議，確保分析檢查階段各個環節的工作落到實處。

第三，要繼續加強信息宣傳工作。前一階段，我們的信息宣傳工作總體上看，做的是好的，對開展活動情況能夠做到及時報送并在網上。各科室、中心要繼續把本部門開展活動情況及時報局活動領導小組辦公室。領導小組辦公室要加強對信息工作的宣傳報道工作，努力營造良好的輿論氛圍。

同志們，分析檢查階段是學習實踐活動的重要環節之一，要求高、時間緊、任務重。我們一定要繼續保持學習調研階段積極的精神狀態，發揚求真務實的作風，按照市委的要求，在市委第四指導檢查組的指導下，圓滿完成第二階段的各項任務。