城建隊學習實踐科學發展觀整改報告

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一、整改落實階段活動開展情況

在整改落實階段，我們嚴格按照市建設局黨委的規定和要求，采取切實可行的措施，認真做好各個環節的工作。

（一）繼續抓好學習培訓活動。堅持把學習貫穿活動始終，在安排好自學的基礎上，認真抓好集中學習和交流，重點組織學習了等中央領導同志對于學習實踐活動一系列重要講話精神和省委領導重要指示精神,學習了中央、省、市委改革開放30周年紀念大會、市委五屆十一次工作會議和吳靖平書記在慶祝中國共產黨成立88周年暨表彰大會等會議精神，并結合工作實際進行討論發言，引導黨員干部把認識統一到中央和省、市委對當前形勢的判斷上來，把思想統一到中央和省、市委的決策部署和要求上來，進一步鼓舞大家的工作干勁，明確今后的工作思路，堅定科學發展的理念,真正實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”。

（二）認真研究制定整改落實方案。我支隊領導班子把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環節，給予了高度重視。第三階段一開始，就組織力量以學習調研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議以及領導班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據，對制約支隊工作科學發展的9個方面問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理，研究制定了整改落實方案，確定了5個方面12條具體整改事項。為使整改落實方案符合實際并具有較強的可操作性，支隊黨支部多次召開會議進行研究、修改，支隊長和書記親自指導整改落實方案的起草工作，并征求各科室、大隊意見，保證了整改落實方案的質量。整改落實方案形成后，按要求及時公布印發給了各科室、大隊，方便接受群眾監督。

（三）嚴格落實整改責任制。為了確保整改方案的落實，按照“四明確”的要求，建立了支隊長、書記負總責、親自抓，辦公室主任、科長、各大隊長分工負責，各科室、大隊具體落實的整改落實責任制，確定了整改落實的監督保障機制。對每一項整改事項，都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限、責任領導和責任科室及責任人，為整改任務的落實奠定了堅實基礎。

（四）著力解決突出問題。學習調研是基礎、分析檢查是關鍵、整改落實是目的。在整改落實階段，我們認真貫徹總書記“關鍵在于落實”的重要思想，堅持“能改的問題立即改、敏感的問題抓緊改、現實的問題突出改、長遠的問題分步改”的原則，認真執行整改落實方案，集中解決影響和制約我支隊科學發展的突出問題，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，取得了較大成效。一是針對政治理論學習方面存在的問題，進一步修訂完善了中心組和干部職工理論學習制度，健全了監督檢查措施，加強了理論武裝工作；二是針對干部職工能力素質方面存在的問題，修訂了干部職工培訓制度。本著缺啥補啥的原則，每年都有計劃地組織開展以學歷提升、網上培訓和外出學習考察為內容的綜合培訓，同時，組織全員認真學習并熟練掌握法律法規，為全面提高干部職工的專業化素質和業務工作能力奠定了基礎；三是針對依法行政方面的問題，組織干部職工搞好相關法律、法規、規章、規定的學習，建立健全《行政執法立（銷）案管理規定》、《行政執法監督管理暫行規定》等制度，提高了干部職工的工作積極性。并建立了城市建設監察網絡平臺，不斷完善公示制度，把網站建成為支隊工作、學習、交流、宣傳、監督的平臺，設置了“意見箱”，以暢通群眾訴求；四是針對行政執法方面的問題，實行了日常檢查監督公開制度，大力實行執法公開。對建筑工地的管理，建立《安全文明施工動態監管記錄卡》，對許可手續辦理情況、現場檢查情況、不良行為、事故發生情況等實行動態監管，并將監管情況在城建監察網上公布，全程接受執法服務對象監督評議；五是針對工地安全文明施工檢查方面的問題，改變工地安全文明施工的檢查方法，充分發揮工程監理及安全員的作用，做到發現問題及時整改，不讓問題過夜，及時消除工地安全隱患；六是針對文明執法方面的問題，明確了執法工作人員必須持證上崗，亮證執法，著裝整潔，儀容端正，用語文明，程序規范，制定了組織開展抓好執法隊伍素質教育，努力提高隊伍整體執法水平活動的實施意見。通過開展活動，全體干部職工樹立了全員學習、終身學習的理念，提高了五個方面的素質。（五個方面的素質是政治素質、業務素質、理論素質、文化素質、廉政和職業道德素質）；七是針對人性化管理，親情化服務方面的問題，進一步改善如何正確處理執法與服務關系的理念，寓管理于服務之中，始終把以人為本，務實為民作為城建監察的出發點和落腳點，按照教育與處罰相結合的原則，公正執法，文明執法，遵守職業道德，為進一步提升支隊城市管理監察的層次和成效，促進*災后重建，推進*城鄉建設又快又好發展奠定了基礎；八是針對作風效能建設方面存在的問題，進一步修訂、制定和完善了首問負責制度、服務承諾制度、政務公開制度等多項作風效能建設的長效機制。

（五）抓好辦實事和送溫暖活動。我支隊在學習實踐活動中確定的為基層和群眾辦實事項目項，通過支隊上下的積極努力，目前已完成了3項（鹽亭縣洗澤鄉貧苦戶2戶、御營壩孤寡老人2戶、北川石椅村受災群眾邵再友），正在辦理的1項（慰問離退休干部）。按照市委的部署要求，積極抓好送溫暖活動，到幫扶村走訪慰問老黨員、老干部和困難群眾戶，同時，走訪慰問支隊離退休干部職工3人，送去了慰問品，帶去了黨和政府的關懷。

（六）建立完善體制機制。從科學發展的需要出發，按照市建設局黨委的要求，結合我支隊工作職責，進一步健全完善了四個方面的長效機制。一是建立完善了加強領導班子建設和干部隊伍建設的長效機制。修訂了《關于加強支隊領導班子自身建設的意見》，借鑒學習實踐科學發展觀活動中的成功經驗，全面加強領導班子的思想、作風、組織、能力和廉政建設，努力把領導班子建設成為用中國特色社會主義理論武裝起來，符合科學發展觀要求，全心全意為人民服務，能夠勝任全市城市建設管理監察健康發展需要的堅強領導集體；修訂了《黨組中心組理論學習制度》和《支隊工作人員學習制度》，進一步強化了干部職工的理論武裝措施；修訂了《干部職工培訓制度》，為加強干部培訓工作，全面提高干部職工的政治和業務素質，增強專業化工作能力奠定了堅實基礎。二是建立完善了依法行政和作風效能建設的長效機制。修訂了《首問負責制度》、《行政執法立（銷）案管理規定》、《安全文明施工動態監管記錄卡》、《行政執法監督管理暫行規定》，加強了依法行政和作風效能建設。三是建立完善了政務公開方面的長效機制。修訂了《政務公開制度》、《支隊信息公開管理辦法》和《支隊信息公開工作考核制度》，明確了政務信息公開的范圍、內容、方式和程序、工作分工、工作考核、組織領導和保障措施，進一步強化了民主監督，改善了行政管理，提高了行政效能，增加了辦事透明度，促進了廉政勤政建設。四是建立完善了廉政建設長效機制。進一步完善了《黨風廉政建設責任制》，修訂了《支隊工作人員行為規范》和《廉政建設制度》，明確了支隊工作人員的政治規范、業務規范、廉政規范、道德規范，完善了廉政建設的各項制度和措施，為建設一支廉潔自律的隊伍，樹立*市城市建設管理監察支隊的良好形象奠定了堅實基礎。

（七）搞好材料和信息報送工作。按要求及時上報了《整改落實階段工作安排》、《領導班子整改落實方案》等。本階段上報活動信息5篇，累計8篇；自辦簡報13期，累計19期。

二、整改落實工作的主要特點

（一）領導高度重視。我支隊黨支部對學習實踐科學發展觀活動第三階段工作極為重視，以高度的責任感和使命感，高標準，嚴要求，扎扎實實地抓好各個環節工作的落實。為部署第三階段工作任務，7月14日，召開了黨組會議，學習傳達了市委學習工作會議精神，對第三階段工作做了研究部署，活動期間還多次召開黨支部會議，研究有關問題，部署活動措施；為深入開展學習，班子成員帶頭參加集中學習交流，帶頭談體會，講認識；為研究起草好領導班子整改落實方案，黨支部先后召開了2次會議，對整改落實方案進行了認真研究和反復修改，支隊長和書記親自指導與負責起草材料的同志一起研究，一起修改，保證了整改落實方案的起草質量；為抓好問題的集中整改，班子成員按照整改責任制的分工和要求，積極組織責任科室抓好整改措施的落實，能解決的問題馬上采取措施加以整改，一時解決不了的問題，積極創造條件，按照規定時限進行整改，爭取早日解決。為搞好體制機制建設，班子成員帶領責任科室，按照職責分工，逐條梳理現有的規章制度，該修訂的馬上修訂，該新建的立即研究制定，在較短的時間內健全完善了各項體制機制，為鞏固學習實踐活動成果，推動今后的科學發展奠定了制度基礎。為搞好送溫暖活動，全體班子成員集體出動，赴幫扶村走訪慰問老黨員、老干部和困難群眾，受到基層群眾的一致好評。

（二）組織措施到位。為使活動開展得富有成效，我支隊黨支部嚴格按照市建設局黨委的部署要求，結合我支隊實際，認真研究制定了《整改落實階段工作安排》，以突出實踐特色為重點，對每一個環節的工作做了周密安排，提出了具體要求。為使領導班子整改落實方案切合實際并符合干部職工的意愿，按照市建設局黨委關于“四明確一承諾”的要求，對整改落實方案做了反復研究，就整改落實方案的起草原則、整改重點、整改內容、整改措施、整改時限、責任分工等提出了具體要求，并責成分管負責人主筆，主要負責人全程指導，吸收了學習調研、分析檢查階段各個層面反映的意見和建議，領導干部個人的整改措施，以及分析檢查報告的精髓，還及時印發給各科室、大隊征求意見，進行了反復討論修改，進一步統一了意見，形成了共識，完善了領導班子的整改落實方案。為切實抓好整改事項的落實，認真研究制定了整改落實的監督保障機制和整改落實責任制，明確了整改要求、完成時限和責任分工。為搞好制度建設，制定了體制機制建設計劃，對每一項制度的建設作了分工，提出了進度要求。周密的措施和安排，有序地調動了各方面積極性，保證了活動的健康開展。

（三）工作主動超前。在第三階段活動中，我支隊黨支部始終注重發揮工作的主動性，超前運作并按時完成各個環節的工作任務。主動向分管領導請示匯報，工作中遇到困難和問題及時向分管領導請示，并嚴格按照分管領導的指示辦理，活動開展情況及時向分管領導匯報；及時上報分管領導和建設局學習實踐活動辦公室要求的各種材料和報表；按照《整改落實階段工作安排》的規定和要求，主動提前安排每個環節的工作，在做好當前環節工作的同時，提前安排好下一環節的工作，搞好上下環節的銜接，超前運作，爭取主動，按時完成各項任務；主動檢查活動開展情況，查漏補缺，及時糾正活動中的不足。

（四）結合實際緊密。我支隊在學習實踐科學發展觀活動第三階段工作中，始終注重結合自身工作實際，突出實踐特色，在抓工作落實、為基層和群眾辦實事方面做好結合，使學習實踐活動取得切實成效。一是看年初確定的各項目標任務是否抓緊落實，總結經驗，查找不足，以利再戰。二是結合年初工作安排，以科學發展觀為指導，進一步理清思路，明確工作重點和工作標準，認真研究、謀劃、修訂了2009年的工作目標、工作重點和工作措施，為全面做好09年的工作奠定了堅實基礎。三是結合送溫暖活動，做好老黨員、老干部的走訪慰問工作。我支隊管理的3名離退休老干部，為支隊的成長壯大和發展作出了不可磨滅的貢獻，是支隊的寶貴財富，做好對他們的走訪慰問工作意義重大，為此，我們結合送溫暖活動，由支部成員分工帶隊，逐門逐戶進行了走訪慰問，使老黨員、老干部深切感受到黨和政府的關懷。

三、存在問題

我支隊學習實踐活動整改落實階段工作雖然取得了很大成效，但仍存在一些問題和不足。一是工學矛盾突出。由于人員少，工作量大，尤其是災后重建工程、國家重點建設工程以及城鄉環境綜合治理等各項工作非常忙碌，學習實踐活動在某些具體細節上還有不到位之處；二是由于整改落實階段時間短、內容多，忙于起草大量的文字材料，在聯系實際求實效上也有待進一步加強。

四、下步打算和措施

下一步，我們將按照市建設局黨委的要求，扎實做好學習實踐活動的收尾工作，并及時搞好“回頭看”，發現問題及時補課，切實鞏固好學習實踐活動的成果。著力推進我市災后重建和城鄉環境綜合治理全面、協調、可持續發展，著力塑造城市建設管理監察支隊新形象，著力打造學習型、和諧型、創新型、服務型、效能型、廉潔型、節約型隊伍，著力建設一支思想過硬、業務精通、作風優良的干部職工隊伍。

一是搞好滿意度測評。并根據測評情況進一步完善整改措施，確保問題的有效解決。二是繼續抓好學習，把學習作為支隊建設的首要任務抓實抓好；三是繼續抓好整改方案的落實。切實把存在的問題一項項整改好、落實好，抓出成效；四是搞好活動總結，總結經驗，查找不足，提出鞏固活動成果的措施；五是繼續抓好為群眾辦實事活動；六是搞好“回頭看”，鞏固活動成果。