鄉鎮開展發展觀實踐活動整改措施

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縣為更好的開展第三批學習實踐活動，有針對性地選擇車溪鄉作為試點鄉鎮參加第二批學習實踐活動。試點過程中，我們了解到鄉鎮能因地制宜，積極探索適合本地有效開展學習實踐活動的方式方法，但也發現工作中存在五大問題成為制約鄉鎮開展活動的重要瓶頸。

年齡結構老化，學習積極性不高。農村黨員年齡普遍較大且文化程度低，少部分農村黨員還不識字，特殊情況者連生活都不能自理。加之子女大部分都在外務工經商，家庭責任較重，學習積極性也普遍不高。另外撰寫心得體會、調研報告等環節對農村黨員要求過高。建議在開展第三批學習實踐活動時，對農村黨員撰寫心得體會、調研報告等要求可適當放寬，同時將科學發展觀的理念以通俗易懂的語言、喜聞樂見的方式，普及到農村黨員當中。

外出流動黨員較多，開展活動難集中。農村外出流動黨員人數較多，而且分布范圍廣，開展活動很難集中，學習很難做到全覆蓋。建議在開展第三批學習實踐活動時，按“流入地為主、流出地為輔”的原則開展活動，流出地主要采取郵寄資料、電話交流、網絡平臺等方式，配合流入地抓好學習實踐活動。同時組織在職在家黨員與外出流動黨員結對幫扶。除寄送學習資料外，還要及時了解流動黨員的思想、工作、生活、學習進度等情況。

文化層次差距較大，學習效果難保證。部分鄉鎮支部黨員人數較少，有的支部黨員總數不足5人，分開組織活動人力、物力消耗較大；黨員知識文化層次差距較大，鄉鎮機關支部部分黨員已具本科文化程度，農村黨員文化程度大都在高中以下，學習活動效果難以保證。建設在開展第三批學習實踐活動時，將黨員人數較少支部的學習實踐活動納入鄉鎮機關支部或采取就近原則納入黨員人數較多支部進行，同時對不同文化層次的黨員進行分類指導，指出不同要求，既能保證了學習效果，又能提高了學習效率。公務員之家

自我批評礙于情面，生活會質量不高。少數村黨支部黨員召開專題民主生活會，開展批評與自我批評時，對學習的認識程度不高，相互之間又是鄉里鄉親，礙于情面，不敢大膽批評，導致生活會質量不太高。同時由于文化水平不高，認識問題的深度不夠，導致個別基層支部領導班子分析檢查報告質量不太高。建議在開展第三批學習實踐活動時，組織鄉鎮機關干部參加村黨支部專題民主生活會，提出有針對的建議意見。同時針對基層實際分類提出工作要求，對村黨支部領導班子分析檢查報告可不做要求。

階段環節程序太多，不符合鄉鎮實際。鄉鎮農村黨員平時大部分時間都忙于生產，農閑時間較少。特別是第三批學習實踐活動又處于農忙的高峰期，階段環節程序太多會導致顧此失彼，既不切合農村實際也達不到預期的學習效果。建議在開展第三批學習實踐活動時，對農村黨支部開展活動減少階段環節或只分階段不分環節。同時農村黨支部直接面對的是普通黨員和群眾，征求意見、組織測評、開展評議等活動主要是邀請全體黨員和村民代表參加。