城管局科學發展觀活動調研總結

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在省委、市委統一安排部署下，在市試點辦和市委巡視督導組的關心指導下，市城管執法局全面貫徹落實黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，牢牢把握市委提出的"三個提速"，緊密結合城管工作實際，扎實深入開展學習實踐科學發展觀活動，取得了明顯實效?，F將第一階段學習調研的有關情況總結如下：

一、健全機構，加強領導

為把全局黨員干部的思想統一到中央的重大決策上來，我局10月17日下午專門召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，明確了開展學習實踐活動是用科學發展觀武裝全局黨員干部的現實需要；開展學習實踐活動是提升全局黨員干部城市管理能力的重要機遇；開展學習實踐活動是推動*經濟社會快速發展的強大動力。迅速組建了以黨組"一把手"任組長，兩名黨組成員為副組長的工作領導小組，負責活動的組織領導，并專設辦公室,負責日常工作，制定了學習實踐活動實施方案、學習調研階段實施意見和學習調研階段日程安排表，建立健全了學習督查制度、信息報送制度、考勤登記制度，切實落實了"一把手"領導責任制，"一把手"切實做到了"三個同步"，即同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲；切實做到了"八項帶頭"，即帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調研、帶頭解放思想、帶頭撰寫報告、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改落實，確保了學習實踐活動取得圓滿成功。

二、精心組織，深入學習

（一）抓好"四個結合"，確保準確把握科學發展觀內涵

我局在學習階段精心組織，科學安排，堅持"四個結合"，一是堅持集中學習與個人自學相結合；二是堅持潛心研讀與專家輔導相結合；三是堅持個人思考與集體討論相結合；四是堅持學習與調研相結合，組織黨員干部重點學習了黨的*報告、十七屆三中全會精神、總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話、《鄧小平論科學發展觀》、《科學發展觀重要論述摘編》、市委五屆十次、十一次全會文件，確保了黨員干部深刻理解和全面把握科學發展觀的重要意義、科學內涵、精神實質、根本要求，切實增強了黨員干部的政治意識、大局意識和創新意識和貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

（二）抓好"四會一測試"，堅持"三個嚴格"，確保學習實踐活動有效開展

執法局在學習實踐活動中，為確保廣大黨員、干部高度重視此次學習實踐活動，扎扎實實深入學習，把學習落到實處，不敷衍、不應付、不走過場，執法局認真落實"三個嚴格"。一是嚴格執行學習紀律，建立了學習簽到制度，無特殊情況，集中學習期間一律不準請假，如有特殊情況，事后必須在第一時間內補學、補記、補寫；二是嚴格保證學習時間，學習培訓時間達48小時，科級以上黨員領導干部集中學習時間達三天，并要求參學黨員認真讀好一套資料，把學習貫穿于整個活動始終；三是嚴格做好學習筆記，各支部統一制作了專用筆記本，確保不誤一個課時，不少一篇學習筆記，不漏一篇內容。注重在提高認識上狠下功夫，重點抓好"四會一測試"。

一是開好領導報告會。執法局黨組書記、局長帶頭做了《學習實踐科學發展觀，著力提升城市管理行政執法水平》的報告，充分闡述了科學發展觀的精神實質和科學內涵，重點分析了用科學發展觀統領城市管理行政執法工作的具體舉措。

二是開好專題輔導會。組織干部職工認真傾聽了中央黨校教育長李興山《關于深入認識科學發展觀的若干問題》的報告，深入了解我國發展的階段性特征和當前發展中存在的問題，從城鄉差距大、產業結構不合理、生態環境惡化、不公平競爭等現實問題上，進一步把握和理解科學發展觀的內涵特征和精神實質。

三是開好案例分析會。深入學習了《關于曾錦春違紀違法問題及利用"兩規"斂財的剖析報告》，以真實的案例教育了廣大黨員干部，引領意識形態，筑牢思想防線，進一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀，堅持為民辦實事的民本意識推進科學發展。

四是開好心得交流會。全體縣級領導干部和廣大黨員干部踴躍發言，結合*經濟社會發展狀況和城市管理工作實際，提出了構建科學城管、和諧城管的意見建議，以期通過深入學習實踐科學發展觀，促進*"三個提速"，推動經濟社會又好又快發展。

五是做好知識測試。認真組織全局黨員參加全市科學發展觀知識統一測試，全局黨員干部共95人，無一人缺考。嚴格考場紀律，認真組織閱卷，并按試點辦要求填寫《市直單位科學發展觀知識測試情況統計表》，測試成績均在90分以上，確保了學習實踐科學發展觀活動得到實效，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

（三）注重宣傳，加強信息反饋，為學習實踐活動順利開展營造了良好的氛圍

我局在學習實踐活動中注重學習實踐活動的宣傳工作，通過展板、墻報、橫幅、新聞媒體等載體，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求；大力宣傳學習實踐活動的重大意義；大力宣傳學習實踐的先進典型，活動的部署、要求、做法和經驗等，讓科學發展觀廣為人知、深入人心，營造了人人講科學發展觀的濃厚氛圍。開展"五比五看"活動：比認識，看誰學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性強；比能力，看誰科學發展判斷形勢，準確把握大局，駕馭復雜局勢，創新開展工作水平高；比效能，看誰為大局服務，為基層服務，為群眾服務的效率高；比團結，看誰顧大局，識大體的意識強；比廉潔，看誰講黨性、重品行、做表率的積極性高，全局形成了學習實踐科學發展觀的良好氛圍。并加強信息的及時溝通和反饋，各大隊及時向局學習實踐科學發展觀辦公室報送學習實踐活動相關動態信息，同時局學習實踐科學發展觀辦公室根據全局活動開展情況及時向市委試點工作辦公室報送信息，達到13篇，形成了上下互動的良好氛圍。

三、扎實開展大調研、大討論

（一）深入基層、深入群眾、廣泛征求意見，進一步推動了學習實踐活動的深化

一是按照堅持群眾路線，結合城管工作實際，以認真負責的態度，改革創新的精神，求真務實的作風，切實解決工作中存在的問題為基本原則，專門組織人大代表、政協委員、管理對象、社區干部召開了"三問三推"座談會。使黨員干部群眾真正體會到了科學發展就在身邊、科學發展就是方向，切實增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，努力形成科學發展的思想共識和價值取向；充分激發了人民群眾投身科學發展的積極性、主動性和創造性。激勵了黨員干部從群眾最滿意處入手，從群眾最不滿意處入手，從群眾最期盼處入手，進一步轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力推動影響和制約科學發展突出問題以及黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈突出問題的解決，轉變發展觀念，創新發展方式，進一步推動學習實踐的深化，推動*科學發展。二是采取"自己查、相互找、群眾提、上級點"的方式，發放了征求意見表、設立了征求意見箱和電子郵箱等，廣泛征求了黨代表、人大代表、政協委員、派、執法相對人、街道、社區、市直部門單位、上級機關、全局干部職工的意見建議，并對征求到的意見建議進行認真的歸納梳理，確保把問題找全、找細、找準。三是縣級以上領導班子成員深入基層調研，并形成了專題調研報告，著力解決黨員干部黨性不強、黨風不正、黨紀不嚴等問題；著力解決發展信心不足、發展觀念落后、思路不寬、眼光不遠等問題；著力解決城市管理工作中不符合、不適應科學發展的問題，并切實幫助基層群眾解決了突出問題：在二、三類街道不影響市容環境的條件下設置了便民擦鞋點17個，擦鞋箱57個，總投資7400元，規劃了小百貨、修補、擦鞋、小吃點攤位168處，并統一設計美觀大方又實用的小吃攤車100個，總投資28000余元。

（二）扎實開展思想大討論，促進思想大解放

市執法局圍繞"解放思想促跨越，全民創業奔富裕"的主題。局黨組、各黨支部認真召開了學習討論會，圍繞"科學發展與城市管理"、"科學發展與為民服務"、"科學發展在身邊"；圍繞"五破五立"，發現和解決黨員干部特別是黨員領導干部在思想觀念、思維方式、能力素質、精神狀態等方面問題。樹立發展無止境、解放思想無止境的解放思想精神；樹立科學發展首先要加快發展的進取精神；樹立敢于爭先、敢于破難、奮起直追"的"亮劍"精神；樹立激情創業、勇立潮頭的爭先精神；樹立干實事、真爬坡、趕破難的實干精神。同時積極參加主流媒體開辦的大討論專欄，結合我局城管工作實際，重點抓好"三個結合"，著力解決城市管理中存在的突出問題，一是結合隊伍建設，解決干部素質不高的問題；二是結合作風建設，解決工作態度不優的問題；三是結合執法管理，切實解決工作質量不高的問題。在健全長效機制上下功夫，著力解決體制不科學的問題，健全科學決策、責任落實、監督有力的工作運行機制，激發廣大黨員干部活力和創造力，建立完善一個符合科學發展觀要求的保障體系，推進城管事業加快發展，又好又快發展。

四、解放思想，開拓創新，以科學發展觀指導城管工作

（一）學習實踐科學發展觀促進了黨員干部"四個提高"，推進了構建和諧城管的進程

通過深入學習科學發展觀，全局黨員干部解放了思想，理清了發展思路，轉變了發展觀念，增強了發展信心，提高了"四種能力"。一是提高了工作創新能力，推動城市管理水平上臺階；二是提高了為民謀利的能力，把人民群眾利益放在首位，切實為群眾排憂解難；三是提高了服務能力，全心全意為人民服務；四是提高了科學決策、科學管城的能力。我局始終堅持學習實踐相結合，將實踐貫穿于整個學習活動中，始終高舉"以人為本"的旗幟，以構建和諧城管為目標，強化服務理念，完善服務機制，改善服務方式，規范服務行為，創新服務載體。積極推進城管事業快速、健康發展。強化服務理念，完善服務機制，改善服務方式，規范服務行為，創新服務載體。一是堅持以人為本，文明執法，嚴格執法，構建和諧城管。在執法中確保既維護城市容貌、城市秩序、又不傷害群眾感情，加強宣傳教育，引導勸說力度，確保執法行為得到群眾認可和支持，堅決杜絕野蠻執法、粗暴執法，從人民群眾根本利益出發，做到合理、合法、合情執法。二是設立24小時舉報熱線。及時了解人民群眾意愿，關注人民群眾熱點難點問題，如油煙擾民、噪音擾民等嚴重影響人民生活的問題。想群眾所想，急群眾所急，牢牢樹立全心全意為人民服務，群眾無小事的宗旨觀念，切實解決好人民群眾反映的問題。三是大力實施富民惠民工程。在市城區不影響居民的小街小巷，劃出范圍，設置便民服務點，讓部分殘疾人、下崗失業者、貧困戶經營，緩解了再就業問題，讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化，讓科學發展成果惠及人民群眾。四是積極開展各種社會活動。積極為困難群眾捐款捐物16100元，主動到街道、社區參加義務勞動，清掃市城區街道，清除城區綠化帶內白色垃圾，用實際行動維護城市環境衛生。五是深入開展了形式多樣的"創建"活動，推進了學習實踐活動的深化。積極開展了創建"共產黨黨員示范城"、"學習實踐科學發展觀示范單位"活動，激發了黨員干部的創業熱情，使黨員干部先鋒模范作用發揮更好，推動了和諧城管的構建。

（二）注重實效，狠抓落實，深入推進創衛進程，推動科學發展觀的貫徹落實

我局在深入學習實踐科學發展觀活動中，堅持學用結合，以學習推動實踐，以實踐深化學習，抓住重點，增添措施，突出實踐特色，扎實開展好創衛和城鄉環境綜合整治工作。

深入推進"三拆一改"工程。一是通過強有力的宣傳教育和深入細致的思想動員，全面拆除市城區二、三類街道臨街外置式防護欄；二是依法拆除市城區違章搭建物。堅持宣傳引導和依法強制拆除相結合，加大對違章建筑物拆除力度。目前此項工作正有序推進；三是加大對墻體大型戶外廣告的拆除力度，組織人員全部拆除了老城區范圍內陳舊、破損、過期和未經審批的墻體戶外廣告，清潔城市建筑立面；四是強化店招的規范管理。督促試點路段的店主按照市規劃局審定的店招設計方案重新制作店招，提高店招的檔次和品位。

扎實開展兩個專項整治。一是大力開展城市"牛皮癬"專項整治。立足實際，堅持行政推動、執法保障、共管共治的工作理念，執法干部深入各個社區，指導并協助社區按照先主要街道后居民小區、先建筑立面后城市路面的整治原則循序推進"牛皮癬"整治工作。