質監踐行科學發展觀活動總結

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開展學習實踐科學發展觀活動以來，市質監局黨組高度重視，精心組織，以“服務經濟、保障民生、監管有效”為活動載體，進行了廣泛深入的學習和發動。市局黨組理論學習中心組帶頭學習、帶頭調研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查，帶動了廣大黨員學習實踐科學發展觀的積極性。在學習中，舉辦了專家學者專題輔導報告會，組織集中觀看了學習輔導片，舉辦了黨員領導干部專題讀書班。市局黨組以“堅定信心、應對挑戰、抓住機遇、科學發展”為主題，召開了解放思想討論交流會。局黨組和班子成員研究查找了本系統不適應、不符合科學發展的五個方面突出問題，在學習實踐活動中確立了6個調研課題，同時，全系統42名處以上領導干部也都結合本單位、本單位的突出問題承擔了調研課題，目前形成調研報告35篇。通過調查研究、召開座談會、書面征詢、網上征集、設立“征求意見箱”等多種形式，廣泛征求了社會各界對質監部門貫徹落實科學發展觀的意見和建議。召開了以“深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展”為主題的專題民主生活會，對照科學發展觀的要求，深入查找領導班子和個人在思想觀念、工作能力、工作作風等方面的不足，認真分析主客觀原因，開展了批評與自我批評，提出了整改措施。12月23日，市局黨組擴大會議經深入研究討論，對局領導班子貫徹落實科學發展觀情況進行了分析檢查，研究提出了貫徹落實科學發展觀，推動質監改革與發展的思路和舉措。

一、在貫徹落實科學發展觀上形成了共識

今年以來，世界金融危機動蕩加劇，國內外經濟環境發生了重大變化。我們認真學習了總書記、總理在中央經濟會議上的重要講話，和市委、市政府領導講話精神。這些講話全面深刻分析了當前國際國內經濟形勢，明確具體提出了明年經濟工作的總體要求和重點任務，既立足當前，又著眼長遠，充分體現了科學發展觀的要求，進一步鼓舞了大家保增長、渡難關、上水平的信心。今年是改革開放三十周年，紀念十一屆三中全會，重溫那一次偉大的轉折，回首30年難忘的歲月，使大家充分認識了改革開放的重大意義和偉大成就，從中汲取改革的激情和發展的力量，進一步增強憂患意識，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定必勝信心，扎實做好工作，迎接各種挑戰，奮力渡過難關，在危機中搶抓機遇，實現我市經濟社會又好又快發展。

明年是我國成立60周年，也是推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年。做好明年經濟工作，對于戰勝國際金融危機嚴重沖擊，保持當前來之不易的好形勢，維護改革發展穩定大局，推進全面建設小康社會進程，意義十分重大。

圍繞“保增長、渡難關、上水平”的要求，市局黨組和領導班子進一步統一了思想，通過對的全面思考，一致認為在明年的工作中要以科學發展觀統領質監工作，必須做到“三個堅持”：一是堅持把提升**質量競爭力作為質監部門的第一要務，以優質促內需，保增長。“又好又快”，“好”的基礎是質量，市質監部門，要把提升全市產品質量水平和競爭力作為第一要務和主攻方向，加快質量振興步伐，為我市經濟社會全面協調可持續發展奠定質量基石。二是堅持把以人為本貫穿于質監工作全過程，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。越是困難時刻，越要高度關注民生。產品質量和食品安全與人民群眾生產生活息息相關，沒有了質量安全保障，百姓利益就無從保護，更談不上安居樂業。質監部門要牢固樹立以人為本的理念，全力保障人民群眾的質量安全需求，努力營造安全滿意的消費環境，維護好人民群眾的根本利益。三是堅持把統籌兼顧作為推進質監事業發展的根本方法，作為工作上水平的根本途徑。要理順內外上下關系和各方面利益，充分調動全系統的積極性，抓住牽動發展大局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，把力量凝聚到科學發展上來，完善工作體系，夯實發展基礎，提高工作水平，攻堅克難，促進全市經濟社會科學發展和諧發展率先發展。

二、質監工作回顧、存在的突出問題及原因分析

黨的十六大，特別是黨的十七大和市委第九次黨代會以來，在市委、市政府和國家質檢總局的正確領導下，市局黨組和領導班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地認真貫徹科學發展觀，按照總書記對我市工作要“兩個走在前列”、“一個排頭兵”的重要要求，按照市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，帶領全市質監系統干部職工，依法履行質量、計量、標準化、認證認可、生產許可綜合管理、行政執法和特種設備安全監察三項職能，在服務全市經濟又好又快發展服務的同時，推動質監檢驗檢測事業科學發展，取得了實實在在成果，并在實踐中進一步加深了對科學發展觀的認識。

（一）近幾年來貫徹落實科學發展觀取得的成效和體會

一是促進了全市產品質量整體水平穩步提高。幾年來，我們始終把提高全市產品質量整體水平，作為促進**經濟科學發展的重要基礎和保證，堅持推進“以質取勝戰略”，服務全市科學發展。全市九個區縣開展了質量興區（縣）活動，河東區被評為全國先進；4205個規模以上的工業企業建立了質量檔案，對質量溯源發揮了重要作用。全市重點產品質量穩定提高率保持在97%以上，產品質量事故較少。進一步加強計量、標準化、認證認可等基礎工作，服務**企業結構調整，提高企業產品質量。全市范圍內開展了消滅無標生產工作，濱海新區等重點區域采用國際先進標準企業大比例增加，發揮了龍頭帶動作用。積極推行CCC認證和體系認證，我市CCC獲證企業達到705家，產品有效證書數4016張，獲得體系認證6139張，促進了我市產品質量安全穩定；我市擁有的中國名牌和市名牌產品分別達到24個和

242個，提升了**產品知名度和競爭力?！笆虚L質量獎”工作方案，已報市政府審批。

二是服務意識有所增強并取得一定成效。近年來，我局積極轉變作風，增強服務意識，努力創造“三個環境”，即為經濟發展創造一個公平競爭的環境；為人民群眾創造一個放心滿意的消費環境；為招商引資創造一個方便高效的服務環境。先后深入寧河縣政府、**濱海新區、空客A320、**堿廠搬遷改造項目、大港區百萬噸乙烯、千萬噸煉油及配套項目等重大項目開展調研服務，幫助和支持重點項目順利實施。今年全系統走訪大項目承建單位120余次，現場解決問題80余件。為支持我市自行車行業的發展，市質檢院主動與“中華自行車王國”園區管委會簽訂了合作協議，爭取成立全國鎂合金自行車標準化分技術委員會及標準研究檢測機構，致力于園區的技術創新與檢測服務，得到了興國市長的肯定并專門批示。市局質檢院、計量院分別與空客A320總裝線有限公司正式建立了合作關系，在服務濱海新區建設上取得了實質性成果。為了進一步服務民生，開展了計量進社區、進學校、進軍營活動，為居民免費檢修血壓計。自2007年開始，開展了在新建菜市場進行“計價秤統配統管”的試點，目前已達30多家。

三是面對突發事件和重要任務全方位地經受了考驗。近年來，我局在“非典”、食品安全專項整治、抗震救災、北京奧運、應對“三鹿奶粉事件”等關鍵時刻，發揮了重要作用，對穩定**的經濟環境、社會環境盡到了職責，得到了上級充分肯定。并且，通過我們的工作，食品安全監管以及室內裝飾裝修材料質量安全得到了市政府的高度重視，被列為明年全市20件民心工程之一，目前我們正在制訂方案抓緊落實。

四是全系統檢驗檢測事業有了較快發展。幾年來，我局投入很大精力，積極創造條件，敢于貸款搞建設，大膽走市場化之路大力發展檢驗檢測機構。至去年末，全系統檢驗檢測機構固定資產總額已達2.86億元，累計開發130多項科研成果，提升了檢驗檢測能力。市質檢院實驗室面積從3000多平米擴大到15500平米，檢測項目發展到1600項之多，先后獲批成立了三個國家級檢測中心，已成為全國一流的質檢機構。市局計量院檢測能力大幅提高，基本滿足社會各方面計量檢測的需要。市纖檢所通過國家“三合一”認證，成為我市紡織原料及纖維制品、服裝等檢驗的國家級實驗室，并建立了國家級檢驗中心。市信息所率先開展了WTO/TBT通報咨詢工作，服務我市外貿企業發展。市特檢院建成了全國首個移動類承壓特種設備檢測基地，15000平米的特檢科研大樓和事故應急處理中心正在建設之中。同時，積極抓好檢測機構布局，建設了寶坻、東麗、西青等區域檢測中心，全系統基本形成了支撐全市發展的質檢平臺和檢測網絡。

五是質監系統“科技興檢”取得了明顯成效。幾年來，我局深入貫徹實施“科技興檢”方針，大力加強科技人才的引進和培養，努力提升科技進步和技術創新的能力，促進了質監事業科學發展。積極加大科技開發工作力度，設立了科技進步獎，開展了科技開發項目申報工作，2008年科技開發項目達到了21項，其中國家級在研科技項目3項，被列為省部級項目5項。全系統大專以上學歷人員達到77.8％，引進培養了33名博士和碩士，與垂直前相比增長了87.6％。目前全系統有正高工19名，高級工程師226名。在全系統鼓勵科技創新和技術革新，幾年來取得了5項技術專利。充分發揮標準化在我市經濟發展中的技術支撐作用，組織籌建了多個分技術委員會，提升我市標準化研究發展水平。

六是工作水平得到了有效提升。多年來，市局黨組高度重視和全面加強黨風廉政和行風建設，每年召開專題會議，全面落實黨風廉政建設責任制、行政執法責任制，把服務寓于各項工作之中，提升了全系統的執法水平、服務水平、自律水平。全系統行政執法每年查處案件在4000件左右，尚未發現錯案。每年辦理行政審批事項達40萬件，辦件量位于全市行政部門第一位。在市行政許可大廳的綜合統計評比中，連續3年被評為前十名。在全市23個政府職能部門市紀檢委糾風辦的調查和民主評議中，我局六項綜合得分高于各部門平均分4.1分，排名第一，行風建設取得明顯成效。全系統在新的形勢下，始終保持了“科學、公正、廉潔、高效”的良好形象。

工作實踐使我們進一步認識到，質監系統深入貫徹落實科學發展觀必須正確處理好四個關系。第一，必須要正確處理好服務全市經濟發展與加快質監事業自身發展的關系。質監工作必須緊密圍繞**經濟發展中心，服務大局，同時要加快自身發展，不斷增強檢驗檢測實力，滿足和適應全市經濟發展的需要。第二，必須要正確處理好服務與監管的關系。要寓監管于服務之中，維護黨和政府的公信力、維護正常的經濟秧序、維護企業和消費者合法權益，以人為本深化服務。第三必須要正確處理好作為與不作為、亂作為的關系。質監各項職能事關經濟社會科學發展大局，事關民主法制，不能強調服務就不作為，加強監管就亂作為，要在實踐中處理好三者的關系，體現貫徹落實科學發展觀的水平。第四，必須要正確處理好履行職能與加強隊伍建設的關系。要想履行好職能，關鍵要有一支政治堅定，業務熟練，作風過硬的隊伍，關鍵在于各級領導班子和各級領導干部。我們應發揚好“抓班子、帶隊伍”的傳統，為履行好質監職能提供思想和組織保證。

（二）當前質監工作貫徹落實科學發展觀存在的突出問題

在學習實踐活動中，市局黨組和領導班子在認真自查的基礎上，向市局聘請的行風監督員、人大代表、政協委員、部分企業、本系統各直屬單位征求了意見和建議，并在市局機關及直屬事業單位402名在職黨員中開展了“我為科學發展獻計策做貢獻”活動。共計發放了500余份征求意見函，設立了意見箱和網上郵箱。共收集反饋意見和建議133條，涵蓋了質量、計量、標準化、食品安全、特種設備安全、認證認可、行政審批和行政許可、行政執法、服務企業、技術機構發展，以及組織人事、教育培訓、財政經費、黨風廉政、解放思想、科學發展等各個方面。既體現了社會各界人民群眾對質監事業科學發展的關注和信任，也反映了當前社會對質監事業發展的更高要求，更顯示出我們質監系統干部職工，對加快質監事業發展的渴望和期待。

經過認真梳理，主要集中體現在六個方面：一是在思想認識方面，要進一步解放思想，解決好“為誰發展、如何發展”的問題，增強科學發展的意識和自覺性；二是在工作思路方面，要認真結合全市經濟建設的需要，研究制定出我局為**經濟的發展做些什么、怎么去做的具體工作規劃，明確分工，責任到人，確保落實；三是在加強領導班子建設方面，要以學習實踐活動為契機，找差距、理思路、定措施、辦實事，提高領導科學發展的能力，帶動全市質監系統科學發展；四是在加強隊伍建設方面，要增強宗旨意識、法律意識、服務意識、責任意識、自律意識教育，建立科學的干部管理機制，使基層組織建設成為推動科學發展的堅強戰斗堡壘，打造一支政治上合格、業務上過硬、紀律上嚴明、作風上頑強的干部隊伍；五是在政風行風建設方面，要進一步簡化辦事程序，提高工作效率，實行服務指標考核。建立和暢通聯系渠道，方便干部職工向局領導諫言獻策；六是在技術機構發展方面，要積極爭取財政支持，加大對社會公益型技術機構、服務機構的政策扶持和經費投入。提高質監系統技術機構自主創新能力，提升技術水平，擴大檢測領域，增強競爭實力，應對挑戰。

（三）對存在突出問題的主客觀原因分析

上述六個方面的意見和建議，既是對質監局領導班子的期望，也反映了當前質監系統發展方面存在的問題和不足，基本與市局黨組在學習實踐活動方案中查找的五個方面突出問題相一致。經過認真的剖析問題，產生的原因存在主觀和客觀兩個方面。

從客觀上講，一是我市經濟的跨越式發展和人民群眾對質監工作的要求和標準在不斷地提高。進入90年代以來，**市工業呈現出不斷跨越發展的態勢，1993全市工業總產值突破千億元，2007年突破萬億元，工業總量邁上新的臺階。而且隨著**市工業嫁接、改造、調整，工業戰略東移的實施，**市工業布局發生明顯的變化，濱海新區成為**市工業最大的增長點。近年來**市工業不斷加大產業結構調整力度，逐步確立起電子信息、汽車制造、石油化工、現代冶金、生物技術與現代醫藥、新能源及環保等六大優勢產業。同時，人民物質生活不斷豐富，對產品質量和安全的重視程度和要求也越來越高。伴隨著我市經濟社會的發展，質監工作的重心也在不斷發展和變化。雖然通過我們的努力，保持了我市質量安全形勢基本穩定良好，但是，從總體上看，產品質量安全狀況與黨和人民的新要求、新期待，與科學發展的要求，還有較大差距。

二是不斷出現的大事、難事也給質監部門的工作增加很多困難。近兩年來，國情、世情的發展變化、不斷出現的食品質量安全事故，使我們面臨很多新的問題。2007年產品質量和食品安全方面問題凸顯，面對國際上對中國食品安全“妖魔化”、“政治化”和全社會人民群眾的高度關注，我們投入了大量人力物力開展了半年的專項整治，并取得了可喜的階段性成果。2008年，我們又在抗擊冰雪災害、抗震救災、保障奧運安全、應對三鹿奶粉事件等重大任務中經受了嚴峻考驗。特別是當前，國際金融危機加劇，世界經濟受到嚴重沖擊。對我市經濟發展的不利影響也日益顯現，外貿出口、外商投資增長放緩。不斷出現的食品和產品質量安全事件，嚴重打擊了大家的消費信心，降低了政府職能部門的公信力。作為質監部門如何加強食品及產品質量安全監管，提高我市產品質量整體水平，從產品質量安全層面增強廣大消費者的信心，是當前面臨的一個重要問題。

三是受我市財政緊張的大環境影響，事業發展受到了經費連續投入不足的制約。目前，全系統的資金缺口還比較大，很多工作的開展受到了一定的影響。辯證地看，形勢的發展和各種問題使我們質監部門既面臨著嚴峻的挑戰,也同樣面臨著難得的機遇。這些年，我們不斷發展壯大，不僅增強了技術裝備實力，也進一步鍛煉了隊伍提高了能力。

分析主觀原因，第一，是思想解放的深度和廣度不夠。思想認識和工作思路決定著質監事業的出路。衡量質監部門發展和進步有三把標尺：第一把是縱向的，自己和自己比，這些年有了長足的進步，值得高興。第二把是橫向的，同兄弟省市局相比，有高有低，但不容樂觀。除此之外，還有一把更大的標尺，就是總書記對**“兩個走在全國前列”和“一個排頭兵”的重要要求，我們還有很大的差距，需要繼續努力。在發展理念上，還沒有完全跳出質監看質監。在發展成效上，還存在思路不寬，缺乏發展沖勁的問題。特別是還有少數領導干部，只看到或滿足于已取得的成績，在解放思想、勇于正視問題方面做得不夠，在善于總結經驗、善于學習他人、善于開拓創新方面還有待提高。

第二，學習上存在重業務管理、輕理論學習的傾向。理論上的成熟是政治上成熟的基礎。不完整系統地掌握鄧小平理論的科學體系，把握理論的精神實質，就不能很好地運用于工作和實踐，更談不上如何樹立科學發展觀。一直以來，面對不斷出現的大事、難事，我們質監系統各級領導干部大多陷身于各項事務之中，忽視了抓學習的潛在、長遠效益，眼光只盯在具體工作上，把完成好各項業務工作當作硬指標，而把學習理論視為軟任務。應當說全系統上下都多多少少地存在這個問題。

第三，領導科學發展的能力有待于進一步提高。目前，我們質監局的領導干部，比較重視把握發展機遇,但把握發展規律的能力偏弱。比較重視抓階段性發展,但抓可持續發展的能力偏弱。比較重視推動單方面發展,但統籌協調發展的能力偏弱。推進科學發展,對各級領導干部都是一個嶄新的課題,沒有現成的經驗和答案,需要領導干部從思想觀念方面不斷適應,從實踐鍛煉方面不斷努力,不僅要做責任型領導干部，也要做服務型領導干部；不僅當好執行型領導干部，也要當好創新型領導干部；不僅成為獨立工作的領導干部，更要成為合作共事的領導干部；不僅要成為堅持原則的領導干部，也要成為適度靈活的領導干部，切實提高貫徹科學發展觀的能力。

第四，抓干部隊伍建設有待進一步加強。要承擔起新時期賦予質監事業的偉大歷史使命，要靠一支政治堅定、技術過硬、管理有序、作風優良的高素質、有活力、清正廉潔的干部隊伍。近幾年來，我們在干部隊伍建設方面做了一些努力，但力度還是不夠大，這里有圖穩怕亂思想的影響，也有發展思路不明確，決策不果斷的問題。

三、今后質監工作科學發展的思路和舉措

今后質監工作科學發展的思路是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，用科學發展觀統領**質監系統各項工作，圍繞落實“兩個走在全國前列”和“一個排頭兵”的重要要求，以及市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，以保障產品質量和食品安全為重點，堅持依法行政，著力保證監管有效到位；強化服務意識，著力落實服務型政府的各項要求；加快技術機構發展，著力健全技術保障體系；加強黨風廉政建設，著力維護

“科學、公正、廉潔、高效”的質監形象。面對金融危機的挑戰，進一步堅定信心、攻堅克難、抓住機遇、科學發展，提高**產品質量總體水平，保障民生質量安全，為保持我市經濟平穩較快發展服務。

（一）面對新形勢、新任務，質監工作要在六個方面主動切入有所作為

第一，圍繞加快濱海新區開發開放，要主動跟蹤服務我市三個層面聯動協調發展，服務構建高端化、高質化、高新化的產業結構，不斷提高經濟運行的質量和效益，實現速度質量效益協調發展，提高國際競爭力。要積極支持具有自主知識產權、自主品牌的產品和高新技術產品，放寬市場準入。要支持興建民營企業園區，推動企業采用先進的質量管理方法，提升質量管理水平，促進民營經濟做大做強。

第二，圍繞改善民生保障質量安全為重點，要主動擔負起提高全市產品質量水平和檔次、確保食品安全、確保特種設備安全、提升人民生活質量的責任，進一步加強食品添加劑、家具裝飾裝修材料和市場計量監管，發揮12365投訴舉報中心作用，落實20項民心工程的重要任務，為實現我市生活質量顯著改善、人民群眾安居樂業、社會更加文明祥和的顯著變化做出新貢獻。

第三，圍繞轉變經濟發展方式，要主動發揮計量、標準化技術基礎對經濟社會發展和經濟結構調整的重要支撐作用，在提高企業計量管理工作水平和標準化水平，夯實企業計量、標準化基礎，促進企業節能降耗、加快經濟增長方式轉變，建設資源節約型社會和環境友好型社會。

第四，圍繞服務“三農”，要主動加大對“三農”支持力度，落實各項強農惠農政策，在促進農業科技進步、支持壯大農業龍頭企業等方面發揮好質監職能作用。要深入開展“農資打假下鄉”，高效開展農資產品生產許可工作，推動規范農產品認證、地理標志產品保護等工作，大力開展農業標準化服務，提供相關檢測服務，提高農產品質量安全水平，促進農業農村經濟發展。

第五，圍繞提升自主創新能力，要主動把增強自主創新能力貫徹到質監各項工作和事業發展各個方面，在創新工作思路、創新監管模式、創新事業發展途徑，創新檢驗檢測技術、創新人才培養方式等方面有所新的作為。

第六，圍繞建設服務型政府，要主動轉變政府職能、深化政務公開、加強黨風政風行風建設，自覺接受人大的監督，認真聽取各派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，及時辦理人大代表、政協委員的建議和提案，以強烈的事業心和責任感，高標準做好各項工作。

（二）市局黨組和領導班子要在五個方面采取舉措，邊學邊改，確保學習實踐活動取得實效

第一，解放思想，理清思路。要進一步樹立服務經濟、保障民生、科學發展的大局理念和思路，切實解決好“為誰發展”、“如何發展”的問題。

一是在思想上要增強憂患意識和發展意識，必須破除圖穩怕亂的思想，大膽開拓創新，增強實施改革的勇氣和決心。明確和堅持質監工作的正確方向，把服務經濟發展，保障民生安全作為質監工作的出發點和終極目標，不斷完善工作機制。

二是要進一步理清發展思路，認真研讀市委市政府的工作目標，找出涉及我局的項目和任務，分兩個層次進行分解，直接涉及我局的要由相關領導和責任處室提出對應的工作落實方案。間接涉及的要提出配合議案，主動與市牽頭部門合作落實。對于全市的重大建設項目，要主動建立聯系制度，列出計劃，主動上門服務調研，提供支持和服務。

三是在明確責任目標的同時，要著力實現兩個轉變：第一是工作重點要由注重部署向全力抓好落實轉變；第二是工作方法要由全面推進向突出重點、抓好關鍵轉變。

第二，深入調研，提升能力。要進一步加強學習調研，提升“三個能力”。

一是提升領導科學發展的能力。要加強理論學習，做好中心組的學習安排，并嚴格遵守和落實，提高各級黨政領導干部學習的自覺性。要注重實效，建立干部理論學習考核制度，認真加強考核。要把干部理論學習情況作為領導班子和領導干部考核的重要內容，把理論學習考核結果作為選拔任用干部的重要依據；要定期舉辦學習交流會，讀書班、輔導講座，促進領導干部理論學習水平和思想政治素質的不斷提高。

二是要提高理論學習指導實踐的能力。要帶著問題學習，促進學以致用，把學習成果變為工作效果。每年全系統處以上領導都要明確一到兩個課題、深入聯系點、基層單位、企業開展調研，努力發現和解決問題，研究推動質監事業科學發展的思路和舉措。

三是要提升盡職履責的能力。以學習實踐科學發展觀活動為契機，認真反思三鹿奶粉事件監管缺失的深層次原因，站在新的高度審視質監系統、質檢工作、市場監管、產品安全、食品安全，在體制、制度、法規等方面明確職責，把該做的事要做細做透做到位，切實解決好監管缺位、錯位、越位和不作為等問題，把責任變壓力、把壓力變動力，完善監管制度和各種責任制度。

第三，不拘一格，選拔人才。要進一步加強干部隊伍建設和基層組織建設，解決好干部選拔任用的機制創新問題。要突出干部隊伍在事業發展中的核心作用。一是深化干部人事制度改革，創新思維模式、工作方法和工作方式，建立科學的選人用人機制和干部考評機制，進一步擴大干部工作的民主化，創造條件，搭建平臺，以多種形式選拔人才。二是要大力實施人才培養工程，積極培養高層次、高技能、具有自主創新能力的人才，進一步提高干部隊伍綜合素質。要在加強技術基礎建設的同時，加快技術人才的培養步伐，使質監系統在各個領域有一批人才和專家，促進質監檢驗檢測水平，能夠滿足**發展的需要。三是進一步推進干部隊伍的年輕化。推行組織配置與個人自愿相結合的干部交流新模式，進一步加大干部交流輪崗力度，安排機關干部和基層局干部進行掛職鍛煉，增加工作經驗。

第四，轉變作風，優質高速。要進一步端正行業作風，努力轉變工作作風，著力解決在黨風廉政建設、政風行風建設方面仍然不完善的問題。

一是要加強宗旨教育。要通過教育活動切實轉變思想意識、工作態度，體現優質服務。

二是要實行政務公開，認真落實政府信息公開條例，進一步完善修訂各項規章制度，精簡會議和文件，理順各項業務工作的辦事程序，簡化環節，縮短辦事時間，體現高速度、高效率。

三是要在全系統中開展行風和工作作風評比，采取內部互評、外部測評、問卷調查等多種方式，綜合評定各單位、各部門的行風和工作作風情況。

第五，深入改革，加速發展。要進一步加快檢驗檢測技術機構的改革和發展。要按照規模和技術水平與全市經濟和社會發展相適應、機制和功能與社會主義市場經濟相適應、運作和規范與國際通行做法相適應的標準，引入市場化運作方式，用好《**市促進實驗室管理辦法》，在確保第三方公正的前提下，逐步形成一個以依法設定的市級檢驗、檢測技術機構為龍頭，以國家檢測中心為骨干，以遠區縣級技術檢測機構為基礎，以授權的技術檢測機構為補充，機制靈活、技術先進、服務及時，具有較強市場競爭力和自我發展能力的技術保障體系。

四、加強領導班子自身建設的具體措施

要按照科學發展觀要求，進一步加強學習、解放思想、轉變觀念、改進作風，努力把領導班子建設成為組織、引領、推動質監事業科學發展的堅強集體。

一是加強理論學習，率先解放思想。班子成員要帶頭學習科學發展觀，以理論素養強化政治素養，以理論創新促進工作創新，進一步解放思想，認清發展形勢，理清發展思路，增強發展動力。

二是加強組織建設，切實提升黨組的決策力和執行力。健全和完善局黨組班子議事規則和決策程序，增強黨組決策的科學性和有效性。繼續落實集體領導和分工負責制，不斷提高黨組總攬全市改革發展全局和處理復雜問題的能力，自覺維護班子的團結統一，切實增強黨組的凝聚力、向心力、感召力。

三是加強作風建設，解決影響和制約發展的問題和矛盾。按照“思想作風正、工作作風實、生活作風好”的要求，開門評行風，認真抓行風，嚴管促行風，全面樹行風，進一步樹立質監部門“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象，以排難克險的勇氣，下力解決影響和制約發展的問題和矛盾，千方百計推進發展。

四是加強廉潔自律，用勤政廉政引領系統發展。堅決貫徹落實黨風廉政建設的各項規定，落實好黨組民主生活會、述職述廉和民主評議制度，加強對人財物的管理使用和重點崗位的監督，形成用制度管人、管權、管事的良性機制。

五是發揮表率作用，帶領質監隊伍科學發展。努力做中國特色社會主義的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者和社會和諧的積極促進者。始終堅持“兩個務必”，講黨性、重品性、作表率，以為民、務實、清廉的良好形象，團結和帶領全系統干部職工為質監事業科學發展扎實奮斗。強化自律意識，帶頭嚴格執行廉潔從政的各項規定，做遵紀守法、廉潔奉公的表率。