財政局學習實踐科學發展觀“回頭看”工作總結

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一、加強組織領導、精心組織安排。

自三月份開展學習實踐科學發展觀活動以來，我局把它作為當前和今后一個時期工作的重中之重，精心安排部署。建立健全組織機構，制定實施方案和整改措施，雖然我局以“深化財政體制改革，實施陽光財政工程，實現財政事業科學發展”為主題的集中性學習實踐活動已經結束，也取得了明顯成效，但學習實踐科學發展觀是一項長期性的工作和使命，必須持之以恒，常抓不懈，必須高標準、嚴要求地組織各股所、中心、辦公室開展“回頭看”，全面系統地總結學習實踐活動，認真梳理經驗，深入分析不足，不折不扣地進行整改，切實把“回頭看”過程作為進一步深化認識、促進工作的過程。

二、抓好整改落實，解決問題取得實效。

我局在學習實踐活動中查找出的9個突出問題。分別為1個現實問題、2個短期問題、6個長期問題。針對存在的突出問題，我局制定了整改落實方案，明確了整改重點和責任股室。在學習實踐科學發展觀活動“回頭看”工作中我局對整改措施的落實情況以及整改效果進行全面檢查梳理和評估，發現問題，及時“補課”。對已經整改落實的項目，進一步做好鞏固工作，防止出現反彈，并向群眾公布，接受群眾監督;對正在整改落實的問題，進一步強化責任，加大工作力度，加強跟蹤督查。

一是現實問題?！皩茖W發展觀深刻內涵和精神實質，學習的廣度和深度上有所欠缺，貫徹落實科學發展觀的方法和效果不十分理想”的問題，在整改落實階段已經采取有效措施進行整改，使廣大干部職工貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性明顯增強，對科學發展觀的理解也越來越深刻,憂患意識和危機感也越來越強烈。但是在后續工作中，我局仍然把學習作為重點來抓，通過集中學習、自學、發放資料等方式對職工進行再教育，鞏固上一階段取得的成果。在集中學習中，尤其把學習貫徹十七屆四中全會和省委八屆七次全會精神作為重中之重來抓，使干部職工掌握新形勢下黨的建設的各項要求和任務，積極投身到加強和改進新形勢下黨的建設中來。

二是短期問題?！巴菩惺聵I單位績效工資進度緩慢”和“領導班子成員調查研究不夠深入，求真務實工作精神不夠。存在抓工作不夠具體?！钡膯栴}。截至目前我局在認真開展調查和進行測算的基礎上，經上級批復，我縣已于2008年規范公務員津貼補貼，并按照上級的統一安排已于2009年9月發放了教師的績效工資。2010年將進行衛生等其他事業單位績效工資制度改革。針對領導調查研究力度不夠的問題，在上一階段整改落實基礎上，我局領導加大調研的力度，多次深入到基層對邊境轉移支付項目建設、鄉鎮財政改革實施情況、基層政權建設情況、“家電下鄉”、“摩托車、汽車下鄉”工作開展情況、幫扶工作等進行調研，督促項目和工作落實，多方聽取意見，合理采納建議，把政策的貫徹落實與實際情況相結合，大大提高了工作效率，取得了實際效果。

三是長期問題。第一，“農村生產、生活條件差，財政對“三農”的投入力度小，資金管理效益發揮不高?！钡膯栴}，在努力爭取上級補助的基礎上，結合本地財力，進一步增加對“三農”的投入。1.加大支農資金支出。2009年1-11月份全縣安排農林水事務支出6445萬元，同比增長5%;2.落實各項涉農直補政策。包括種糧農民農資綜合直補、農機購置補貼、能繁母豬補貼等。其中，農資綜合直補資金1372.43萬元，受惠農民12.94萬人，涉及全縣10個鄉鎮，共計52個村委會，518個自然村小組，補貼面積達267582畝。與去年同期相比今年補貼面積比去年減少了37279畝，發放的補貼資金比去年減少了26.52萬元，但每畝的補貼標準為51.29元/畝，每畝比去年提高了6.48元，因此實際上今年我縣是加大了對種糧的農民的補貼力度。2009年共發放農機購置補貼99.972萬元，補貼農機167臺，受益650人。2008年發放2007年能繁殖母豬補貼資金59.16萬元，2009年發放2008年能繁殖母豬補貼資金134.887萬元(含補發上年2.5224萬元)。3.化解農村義務教育“普九”債務。2008年、2009年縣財政消化普九債務586.05萬元。第二，“財政管理相關制度不夠健全和完善，有些制度執行不力，財政監督有待加強，財政各部門之間工作銜接不夠順暢,財政資金運轉比較緩慢的問題。”和“少數財政干部宗旨意識不強，作風不實，財政內部管理不夠科學，干與不干一個樣，干多干少一個樣，政策法規培訓和業務培訓開展的少，政治理論學習開展較少，方法也不夠靈活，財政文化氛圍不濃”，這兩個問題，重要體現在管理工作上。1.我局在整改落實階段對本單位規章制度進行了系統清理，對需要完善的《秘書股工作職責》等17個機關股室和10個鄉鎮財政所的工作職責、機關的《計算機網絡管理制度》16個工作制度及時進行了修訂完善，新的規章制度按照“要精、要管用”的原則，抓緊時間，注重質量，成熟一個，出臺一個，確保各項制度行得通、管得住、用得好。在學習實踐活動期間出臺了《××縣財政局工作程序》、《××縣財政局首問首辦責任制》、《××縣財政局政務督查制度》、《××縣財政局車輛維護管理規定》等4個新的管理制度。2.為了加強財政監督職能，我局在6月開展了“小金庫”回頭看工作，進一步建立完善日常管理制度和治理“小金庫”的長效機制，從源頭上堵塞漏洞。我縣清查領導小組從紀委、審計、財政抽調骨干組成督查整改工作小組，對我縣預算單位進行了“小金庫”“回頭看”檢查工作，再一次深入到重點檢查階段中存在問題的單位檢查，進行了整改和分類處理，取得了很大的成效。一是督促有“小金庫”行為的30個行政事業單位將違紀資金都全額上繳了財政專戶;二是取消了沒有經過財政和人民銀行批準違歸規開設的賬戶7個;三是取消了學校教輔費、借讀費的亂收費行為，規范了學校收費范圍和收費標準;四是發放“小金庫”“回頭看”自查表100份進行調查，從統計情況來看沒有發現私設“小金庫”現象。3.繼續開展學習教育，進一步加強黨員干部的思想教育、紀律教育、法規培訓和業務培訓。觀看了一系列有關反腐倡廉的電教片，進一步提高了黨員干部的思想認識和守法意識，切實轉變了機關工作作風，提高工作效率和服務質量。第三，對“財政信息化建設進度緩慢，管理手段落后的問題。”1.以鄉鎮財政預算管理方式改革為契機，我局完成了10個鄉鎮財政所與縣級的vpn網絡建設和cfms縣鄉財政業務綜合管理信息系統的安裝;我局還對鄉鎮人員進行相關技術培訓，大大提高了鄉鎮人員計算機操作水平。通過本次改革，實現了縣、鄉(鎮)兩級資金請撥的電子化操作流程，提高了效率，節約了資源，有效推進了財政信息化建設。2.開通使用了重點工作通報、重要事項公示、重大事件聽證公開網站，建立統一的電子化政府采購管理交易系統。以上網站的開通，有助于及時向社會公布需要公開的信息，提高財政的公開性、透明性，推進陽關財政建設。電子化政府采購管理交易系統健全了供應商庫、專家庫、商品信息(價格)庫，進一步加強政府采購信息統計管理。3.繼續探索完善符合本局實際的計算機和網絡管理制度，實現科學管理。第四，對“財源結構單一，后續財源建設滯后，財政收入持續穩定增長后勁不足。”和“財政支持和引導縣域經濟發展水平低，宏觀調控能力不強，非公有制經濟融資困難，中小企業信貸擔保規模小，建議解決中小企業籌資難、貸款難的問題”。面對今年嚴峻的經濟形式，我局加強增收節支，大力推進厲行節約工作。截至11月份，全縣地方一般預算收入完成17，418萬元，完成年初預算數的102.82%，同比增長39.84%。全縣地方一般預算支出完成51，025萬元，同比增支11，653萬元，增長29.60%，完成年初預算數的95.81%。財政收支的穩步增長，為促進經濟社會發展提供了重要保障。以上兩個問題屬于長期問題也是關鍵問題，需要我們在今后工作中加強學習，進一步開展調查研究，結合本地實際，加強與相關部門的協調，向上級有關部門提出解決問題和今后發展的第一手資料。

總體看，我局深入學習實踐科學發展觀活動取得了明顯成效，但距離縣委、縣政府的要求還有一定的差距，一些長期性的問題還需要在工作實踐中不斷探索完善。在今后的工作中，我局將把“回頭看”與貫徹落實縣委、縣政府領導提出的各項任務結合起來，與推動財政工作的科學發展結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面的突出問題結合起來，緊緊圍繞財政工作面臨的新形勢、新任務、新要求，運用科學發展的觀點深化對財政工作特點規律的認識和把握，努力開創財政事業新局面。